神马文学网5277包中华，官员咋那么能抽
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/07/08 22:31:15
近日记者在江苏常州市武进区郑陆镇镇政府采访时，在镇党政办公室偶然发现一本贴有“香烟领用”的蓝色文件夹。在一份招待用烟流水账中，从2008年11月至2009年2月期间，招待用烟共用去了5277包，约为530条，均为中华香烟。其中用烟数量最多的是今年的一月份，共用去2789包中华牌香烟，约为280条。（《现代快报》
《法制日报》曾有一篇文章“就我们县抽得起中华烟”，说的是山西省河曲县——国家级贫困县，该县农民年均收入仅1000元左右，但该县政协开一次会就“抽”掉6万元财政拨款。其实，当前一些地方开会，无论大会小会，都设有招待烟、招待酒。基层乡镇招待用烟多，固然与“各类检查比较多”有关，但月招待用烟竟高达上千包，还是令人震惊。
长期以来，我国职务消费一直由财政包揽，花钱不计成本，使用随意性大，运行机制缺乏科学严谨的管理与监督。招待用烟只不过是行政支出的一项花费，倘若加上接待吃喝、旅游等，实在难以想象需要花费多少公款。
行政费用的增加不能全说是不正当的，有一部分是必需的，但肯定有一部分是用于“亚腐败”。何谓“亚腐败”？就是指在廉洁和腐败之间所形成的一种尚未达到触犯刑律的状态，权力本身却又并不那么干净。当然，在现实生活中，“亚腐败”不限于公款接待吃喝，还体现在超标准配车，公车私用等方面。
各地方政府存在的“亚腐败”，其根源与当前的行政绩效评估方式密不可分。学者毛寿龙认为，从现行人事考核指标体系看，上级政府考核什么，地方的财力、精力就投向什么。当前的政府绩效评估模式过于注重行政结果，而不注重行政成本的耗费。因此，新的绩效评估模式必须将行政成本纳入考核范围之内，以领导者工作期间的行政成本与行政成果的比例大小，看他们所承担职能的客观程度，这样才能有效地控制行政成本，实现以最小的成本投入获得最大的收益。
此外，还应提高财政预算的透明度，各级政府每年的行政费用怎么花，都应向社会公开，接受社会的监督。只有这样，各种“亚腐败”、腐败才会得到有效遏制，一月抽掉近三千包中华烟的怪事才不会发生。