东方廉政 -照“X光”---促进党风廉政建设的积极探索

照“X光”---促进党风廉政建设的积极探索
发布时间: 2008-05-24   点击数: 758
中共浙江省委常委、宁波市委书记黄兴国
近年来，中央领导同志多次提出，要探索加强领导干部党风廉政建设的新路子，给他们照“X光”，提高透明度。根据这个精神，宁波市在县局级以上领导干部中每年进行一次廉情公布，接受群众民主监督，促进党风廉政建设，树立领导干部干净干事的良好形象。
去年以来，按照中央的统一部署，我们在县局级以上领导班子和领导干部中认真开展“三讲”教育，联系宁波实际，切实解决在党性党风方面存在的突出问题，取得了积极的成效。在“三讲”教育中，我们发扬党的理论联系实际的作风，组织领导干部认真学习理论，结合思想和工作实际，深入思考重大问题，加强世界观改造，进一步坚定理想信念；发扬党的密切联系群众的作风，实行开门整风，充分发扬民主，广泛听取意见，原汁原味反馈，自觉接受广大干部群众监督；发扬党的批评与自我批评的作风，领导班子成员之间敞开思想，谈心交心，过好民主生活会，开展积极健康的思想斗争，使各级领导干部经受了一次深刻的马克思主义教育，经受了一次党的优良传统和作风的教育。实践证明，开展“三讲”教育，是在新形势下继承和发扬党的三大优良作风的具体体现，是依靠人民群众，对领导干部实行民主监督的有益探索，是不搞政治运动、妥善解决党内问题、加强干部队伍建设的成功实践。实施廉情公布，是运用“三讲”教育的成功经验，坚定地相信和依靠群众，对各级领导干部实行民主监督的一种积极探索。参照“三讲”教育做法，实践中主要应抓好以下四个环节：
第一，理论联系实际，认真学习思考。领导干部按照统一的部署，认真学习文件，紧密联系实际，深入思考问题，真正触及灵魂，做到学有所思、学有所悟。在此基础上，领导班子集中几天时间，围绕执行党的路线方针政策的重大问题和自身建设的突出问题，集体进行务虚，形成共识。
第二，开门征求意见，原汁原味反馈。采取个别谈话、填写意见表、召开座谈会、发考核公告等多种形式，广泛征求干部群众意见，重点放在熟悉了解领导干部情况的层次上，找准领导班子和领导干部存在的主要问题。意见梳理汇总后，作原汁原味反馈。
第三，开展谈心交心，过好组织生活。民主生活会前，党员领导干部认真准备发言材料，针对存在问题，深刻剖析原因，提出整改措施；班子主要领导与班子成员、班子成员之间、上下级之间进行谈心交心，沟通思想，消除隔阂，相互帮助。民主生活会上，每个领导干部本着对人对己负责的态度，开展严肃认真的批评与自我批评；党委、党组书记作好表率，严格把关；上级党委、政府班子领导参加联系地区和分管部门的民主生活会，组织、纪检部门派员指导监督。对问题较多的领导班子，责成其按指定内容召开专题民主生活会。民主生活会后，按照有则改之、无则加勉的要求，切实抓好整改，真正取信于民。
第四，公布廉政情况，接受民主测评。每年年终，通过召开党委扩大会议、机关全体干部会议专题会议实施廉情公布。班子成员逐个在会上公布个人廉政情况、家庭成员情况、有关重要事项，与会人员当场对领导干部德、能、勤、绩、廉情况进行民主测评，测评结果作为干部考核使用的重要依据，并向领导干部本人反馈。同时，党员领导干部在次年年初，向同级纪检部门书面报告个人廉政情况，接受组织监督。
上述四个环节是一个有机的整体。从本质上讲，一是体现了马克思主义的群众观。人民群众是社会实践的主体，历史前进的动力，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，密切联系群众是我们党的优良作风。我们想问题、作决策、办事情，要以群众满意不满意为根本标准；我们选干部、用干部、管干部，要充分听取群众意见，由人民群众来评判。实施廉情公布，通过提高透明度、扩大公开性，有利于人民群众更好地了解干部、评价干部，把党的群众路线贯彻到领导干部队伍建设中去。二是体现了民主对权力的监督。毛泽东在新中国成立初期曾经说过：人民起来监督政府，我们就不会人亡政息，就能跳出历代王朝兴衰交替的周期律。实施廉情公布，形成规范有效的民主监督机制，是把领导干部置于群众有效监督之下，确保人民行使当家作主权利的重要措施。三是体现了组织对干部的关心和爱护。一个人的身体要定期保健，以便少生病不生病，发现毛病早治疗；政治上同样只有定期保健，发现问题马上纠正，才能不走弯路少犯错误。实施廉情公布，定期给领导干部在政治上照照“X光”，使有这样那样问题的干部引起警觉，及时得到“治疗”，防止延误“病情”、出现“病变”，实际上是为每个领导干部增设了一道“安全网”，有利于防止和减少各种错误的发生。