致敬2008，网络民意强力问政

历史告诉我们，在人的世界里，要尊重大势。什么是大势？中国人讲天时、地利、人和，就是讲大势。如果你去逆这个大势，人事就会破，运程就会败，气数就会尽；如果你去顺这个大势，就能成就人间的大事业、国民的大福祉。

中国30年改革开放，积极改善民生民权、稳步推动文明进步，是顺应休养生息、强国富民之天地人大势。网络社会纵深发展，依次长出人的不同需求，娱乐八卦、游戏交友、买卖交易、衣食住行，终有一天，会轮到民主诉求出场，因为，只有民主诉求得到回应与落实，人的基本权益，才能踏实稳妥，才能不被侵犯、不被剥夺。健全而有保障、奋进而有尊严的社会里，公权、私利缺一不可，它们互相牵制、互证合法。对网络民主的诉求，政府主动应答、积极搭台，网民踊跃叩问发帖，媒体诚意穿针牵线，公共事件与危机事件朝着可协商、可解决的清晰方向艰难行走，这一化解戾气、降低仇怨、和而不僵的互动过程，是顺应网络民心向背大势、技术发展大势。

政府关注，史无前例

如果说2007年是网络公民崛起元年，那么，2008年就是网络民意强力问政、网络情绪影响政情、网络民主平台初步搭建的重要关头，可谓网络问政元年。对于“民主”的含义、程度、手法，尽管人们各有各的理解，但最起码，大家有了一张可以坐在一起的大圆桌、一个怎么删也删不完的永久论题、一个用钢条也封不死的虚拟空间。通过这张网络圆桌，在其位或不在其位的许多人意识到：人除了吃饱喝足，应该有更高的尊严修养要求、更可靠的人身财产保障。既然有基本的共识，政府、网民，谁不愿意就具体事件深谈细问、达成协议？

2008年，政府对网络建设的反应力度、网络民主的关切程度，前所未有。早在2003年，胡锦涛、温家宝就公开了网民身份。2008年6月20日，胡锦涛透过强国论坛回答网民的提问，党和国家最高领导人在线与网民聊天，在中国是史无前例之事。

岭南行动，全国瞩目

中央态度明确，地方行动迅速。广东在新一轮思想大解放中，先行一步。自2007年12月至今，汪洋、黄华华通过奥一网等广东省内重要网站，多次与网民互动。

2008年2月29日，南方都市报和奥一网集结出版《岭南十拍》特刊，汪洋在不同场合肯定“岭南十拍”，称网民“拍得不错”。4月17日，26名网民受邀与广东省主要领导座谈，汪洋提出，“各级党委政府必须顺应网络民主发展的特点和规律，正确对待和推进网络民主建设，努力构建充满活力、和谐有序、建设性的网络民主平台”，并为网民提出三个题目，即网络社会的自治规则、自律精神、自组织水平。黄华华在座谈会上对网民提出善于学习、增强责任、遵纪守法、注重“网德”四点希望。随后，传统媒体、网络媒体见证并继续推动了省直机关、地区政府的网络互动，包括有话问省领导、有话问市长、省工商领导与网民在线沟通、东莞书记市长面听网友“拍砖”、惠州市委书记与网友“拍砖”、网络直播湛江市11位县(市、区)委书记向市委全委会述职等等。岭南行动，全国瞩目。

网络问政，考验政府执政水平，影响政府执政方式。救灾、互动、反腐、应变，是2008年网络问政的主要特征。西安将“网络问政”经常化、制度化，浙江、江西、河南、甘肃等省委书记网聊等等，政府与网民互动良好。常州市长王伟成回帖自辩，抗辩网络一边倒的声音。西丰县张志国被网友两次拉下马，天价烟周至尊事件，“出国门”事件等等，均显示网民智慧与勇气。年度重大突发事件，网络渠道有序表达，党和政府倾听网络声音。西藏事件、汶川地震和奥运等国家大事中，中国网民发出的主流声音，令世人震撼。

乐观一点说，这一年，或因政府主动介入，或因网民自发，或因纸媒网媒联合发力，网络民主平台的粗略框架基本搭建起来，接下来，是如何细化、制度化的问题。

制度痼疾，网民无奈

网络的技术优势，在非军事领域的层面，已经可以直接打破截留声音、围堵信息的完全可能性，并击破权力之间的攻守联盟，比如，网络可以一呼百应、再呼天下应。

发帖、跟帖、再发帖、再跟帖，网路塞车，服务器瘫痪，现在网民最普遍的心态是，一旦发生危机事情，最好能直接反映到一把手那里，然后，一把手批个字条什么的，一纸定性，尘埃落定。这种越过制度、直接准确打击对象的手法，固然有效，但它也会破坏基层制度的坚固度、可信度，当然，前提是基层制度本身合理合法。渴望与高层直通的上书式做法，在客观上认可了权力往上走的“合法性”与威慑力，也在客观上加固了下级官吏对上奉迎、对下恐吓的已有恶劣作风，网络技术本是现代科技的产物，但网民的做法还基本上是前现代社会的反应——制度的前现代结构，造成了网民的本能式无奈反应。

程序法治，不可或缺

网络问政的合理走向是制度化、法理化。议题正当，过程合法，才能保证结果合法；过程透明有效，才能保证结果有效。网络之大势，不是人多势众、仗势欺人之“势”，不是大多数对少数人的暴政，而是合法、有序、智慧之下的力量。如果网民的问政对象不清晰、自身法责不明朗，其诉求就会排山倒海似的笼统而来，有时候甚至难免大而无当、粗秽难顶、无理取闹、侵害他人。

网络问政，为什么必须强调程序之路、智慧之路、法治之路？恰恰就是因为网络技术不是全能的公器——全能，往往意味着越过权柄的界限，以包办一切的名义为所欲为。2008年，网络民主平台的多方搭建，是不是意味着中国迎来了新的起跑点？！

□胡传吉(复旦大学博士后，面会汪洋、黄华华的26位网友之一)