“水太深”：的哥的姐给汪洋的公开信

“水太深”：的哥的姐给汪洋的公开信
公 开 信
重庆市委汪洋书记：
您好！
我们是主城区的哥的姐，长期以来由于出租汽车行业存在许多问题，并迟迟得不到解决，我们多次向市政府、市交委和市运输管理局合法信访，请求解决行业中不和谐的严重问题，至今仍然无济于事，为了维护广大的哥的姐的合法权益，特以公开信形式，希望汪书记能够启动主城区出租汽车行业符合人民利益的改革，促使这个行业健康发展，构建和谐的重庆市出租汽车行业。目前，我市出租汽车行业存在以下主要问题：
1.数万的哥的姐劳动关系至今未得到规范，虽然国办发[2004]81号文件作出了明确规定，重庆市政府[2005]27号文件也制定了贯彻办法，但是，现行体制下出租汽车公司抗拒中央和市政府政策，继续违反劳动法规，的哥刘忠禄通过二审诉讼也无法确认事实劳动关系，试问：重庆的哥与公司究竟是什么关系呢？
2. 近年来，出租汽车行业已成为暴利行业，这是建立在掠夺和侵害广大的哥的姐合法权益基础上实现的，出租汽车公司涉及许多违法行为，明目张胆进行掠夺的哥的姐个人财产、向的哥的姐进行非法融资，出租汽车享受了政府的优惠政策，却推卸企业应该承担的社会义务、责任和经营风险等等。如掠夺巨额预收营运款，一辆羚羊出租车低则五、六万元，高的达十万元，一辆羚羊出租车非法融资高达十五万元左右，一辆羚羊出租车四年全款“全包”高达四十余万元，一辆羚羊出租车全款“承包”也达三十余万元，大多数公司推卸掉了司机的社会保障（如养老、失业、工伤和医疗保险），因工伤亡的司机普遍得不到合理的赔偿，享受不到工伤待遇，甚至存在司机发生风险事故，公司因此而发风险财。营运风险大部份转移到司机，公司只剩下的哥的姐破产后的风险，公司应当承担营运成本多数转嫁到司机头上，导致的哥的姐们被迫承受400元左右的“板板钱”，长期超时劳动，8小时内工作时常没有一分钱的工资，由于压力过高，司机被迫追求高效率，致使不少司机在上班期间成为“三不”司机，即不吃饭、不喝水、不屙尿。许多司机拒载层出不穷，服务质量难以得到提高，交通事故随之上升，导致这个行业步入恶性循环。
3.按市运管局有关人士透露，主城九区有合法出租汽车7074辆，我们有充分证据证明违法出租汽车在主城九区遍地开花！明目张胆地公开违法运营，主城九区区域外的出租汽车长期在此违法驻地运营，政府职能部门有法不依、长期人为“束手无策”，对其应尽行政职能不予作为，扣押下来的违法出租汽车又发还投入“合法”运营，致使政府形象在出租汽车行业丧失殆尽，在不同程度上给人民政府抹黑，重庆市委、重庆市政府难道听之任之吗？7074辆出租汽车管理成如此状况，政府职能部门的执政水平真的如此低下吗？我们认为：重庆主城区出租汽车行业“水太深”，存在着一个特殊利益集团，也有一群操纵行业的无形“黑手”，甚至有高级官员插手这个行业，在当今中国出租汽车行业还有笫二个“巴国出租汽车模式”吗？出租汽车公司自行发放出租汽车，成为事实上的二政府，我们广大的哥的姐不相信重庆市委、汪洋书记也对此无能为力！
4. 重庆市政府渝府发[2004]2号、[2003]85号等系列文件制造了少数百万富翁、千万富翁、亿万富翁，严重违背经济规律，在构建和谐社会背景下，政府难道不应该检讨出租汽车行业政策和管理上的严重失误吗？从政府以五万元的有偿使用费价格取得一个出让出租汽车25年经营权证，其含金量达百万元之巨，制定出了一个畸形的巴国出租汽车制度，犹如经济学家孙立平之言：“出租车业：是一个半市场化改革的怪胎”！如果用一句腐朽的出租汽车制度来概括可能恰如其分。行业管理部门既然发放了出租汽车行政许可，事后的使用、监督为什么就弃权了呢？从中是否充当了不光彩的角色呢？，有待市委、市府调查，但是，我们向行业管理部门反映出租汽车公司和行业中的严重问题，却以企业行为搪塞，拒绝实施行业管理部门的应尽职责，究竟重庆市政府中的哪些部门来承担领导责任呢？
5. 出租汽车公司欺下瞒上，对司机实行“职业恐怖”治理。中央有关部门曾经来渝召开出租汽车司机座谈会，了解重庆出租汽车行业问题，可是在少数人操纵下，出租汽车公司进行“导演”，制造弥天大谎。出租汽车公司在对司机进行掠夺的同时，利用其制定的格式霸王合同“绑架”的哥的姐，打击异己，并剥夺其工作权利，甚至于政府职能部门与出租汽车公司“勾兑”，违反《信访条例》之规定，借用出租汽车公司之手打击报复合法信访司机，政府职能部门的“裁判员”参与此活动，还有的哥的姐们信任的政府职能部门吗？
6. 渝府发[2004]2号、[2003]85号等文件，确定出租汽车25年经营权证有偿使用费价格5万元，每年平均仅只有2000元，在宏观管理失控下，出租汽车经营者利用政策漏勺牟取暴利达20多倍。北京市出租汽车总量达67000余辆，重庆主城九区总量却只有7074辆，仅为北京市的10.5%，难道重庆主城九区出租汽车市场、城区人口、城区建成面积也只有北京市的10.5%吗？但是，北京市出租汽车司机每日“份子钱”却不及重庆主城九区出租汽车司机“板板钱”的50%，显然，重庆主城九区出租汽车被特殊利益集团操纵了，长期获取超级暴利是他们的根本目的。
出租汽车行业的劳动定额决定了司机的大部分利益，而重庆主城九区的“板板钱”高低却决定了出租汽车司机的全部利益！北京市的哥“份子钱”每天仅170元左右，上海市的哥“份子钱”每天才380元，深圳市的哥“份子钱”每天达到420元，它们的起租价格超过重庆50%，而重庆主城九区出租汽车司机“板板钱”普遍达380~400元，最高的也达420元！相对而言，我们的劳动定额远远超过出租汽车业发达城市，劳动定额已名列中国出租汽车行业之首！导致我们被迫向出租汽车经营者作出巨大“奉献”；北京的哥“份子钱”由北京市行业管理部门制定，而重庆却主要由被掠夺部分的哥主驾或承包人获得制定权，他们为了捞回被掠夺“损失”，也有侵害其它司机合法权益行为，甚至于克扣政府向司机发放的燃油补贴、克扣公司发放的基本工资、克扣自办社会保障公司返还费用，从管理司机角度和书面协议上看，他们既是受害人又是公司利益的代理人，公司假借的哥主驾或承包人之手实现公司暴利。
北京市的人大代表沈梦培对北京出租车行业的描述：“富了老板，肥了官员，亏了国家，苦了司机，坑了百姓”，我们重庆又如何呢？可能有过之而无不及，可以用近十年重庆主城九区出租汽车业利润、费用流向来验证的，著名新闻记者王克勤先生如果早知重庆主城九区出租汽车业状况，可能无颜写出《北京出租车黑幕》的大作了！
由于我们的哥的姐长期从业出租汽车驾驶工作，了解了一些这个行业的弊端，为此，向人民信任的汪洋书记提出以下忠恳建议：
1）.在重庆主城九区出租汽车行业应立即全面贯彻执行国家法律、法规、中央部委政策文件，特别是《中华人民共和国劳动法》、国务院办公厅[2004]81号文件、建设部建城[2006]116号文件，救广大的哥的姐于“水深火热”之中！在规定期限内，出租汽车公司仍然抵制的，一律取消经营权！对近年来严重违法出租汽车公司应清理出这个行业，政府职能部门中充当违法出租汽车公司保护伞的个别人也应清理出公务员队伍。
希望汪洋书记收到我们的公开信后，7074辆合法出租汽车之外的违法出租汽车立即被取缔并从重处理！并追究责任人的经济、刑事责任，还重庆主城九区出租汽车行业一片晴朗天空！
2）.恳请市委和市府启动主城九区出租汽车行业的根本性变革，探索新的科学管理体制。
国内学者专家鲜有系统研究出租汽车行业体制的，就北京模式而言也不一定符合重庆市情，我们部分的哥的姐为此而长期思索，并提出了建立“人民的”出租汽车股份有限公司建议，已经于一年前开始筹建重庆人民的出租汽车股份有限公司，探索在旧体制存在现状下，建立符合经济规律、符合人民利益、符合政府利益，也符合现代企业制度的新型出租汽车客运企业，以求这个行业的长治久安。并且引入这样一个有力的竞争者，不但冲破顽固的行政垄断，而且有利于促进出租汽车行业的和谐健康发展！
祝：汪洋书记及家人春节快乐！
重庆主城九区出租汽车行业
的哥的姐代表
2007年2月15日
部份附件：
1. 的哥刘忠禄劳动关系案一、二审判决书
2. 的哥的姐多次信访的部份资料六份
3. 重庆人民的出租汽车股份有限公司筹备部份资料了四份
4. 108位的哥的姐代表签名或手印（防范公司“制裁”）