文峰：河南贫困县建豪华风水楼 修喷泉镇河怪(法制周报 2008-11-4)

河南贫困县建豪华风水楼 修喷泉镇河怪(图)
2008-11-04 09:17:42

被当地市民俗称的“镇草铡刀”

摩托司机说：“风水楼”修得这么豪华，是对资金和土地的浪费。

盘古广场与淮河相接，市民称这些广场上的大柱就是官员们用来镇压“河怪”的。
核心提示
“聚宝盆”、“牌坊”、“龙眼”、“怪兽”等这些与办公环境无关的风水建筑，竟出现在河南桐柏县修建的豪华办公楼，一时质疑声四起。针对这种现象，有关专家认为，整治一些地方政府的奢华之风应启动问责制，从制度层面杜绝此类现象的发生。
⊙《法制周报》特派记者 文峰 发自河南
10月31日，阴天。
河南桐柏县县委、县政府高约10层的崭新办公大楼，正静静地俯瞰着整个城区，与旁边低矮的房屋相比，它更像一个王者。
大楼前，三层楼高的牌坊上，镌刻着蕴含着禅意的“太白在望”几个红色大字。门前偶有过往匆匆的行人和车辆。一街之隔，则是放眼望不到尽头的盘古广场。
这个看似繁华的县城，却是一个年人均纯收入不过两三千元的国家级贫困县。根据2005年的统计数据显示，该县贫困人口近7万人，仅每年需要救助的大学生就有2000多名。
在这一背景下，继“阜阳白宫”、“威海最牛工商楼”之后，河南桐柏县建豪华“风水楼”一事，正遭受着前所未有的非议。然而，记者调查此事时，当地一些官员却以各种理由婉拒记者的采访，并偷偷毁坏记者的调查素材。
中央、国务院已多次发文，要求严控建豪华办公楼的项目，但作为国家级贫困县的桐柏县为何还投巨资建豪华“风水楼”？ 对此，有关人士表示，这种现象之所以层出不穷，主要是一些官员片面的政绩观及个人功利思想造成的，应启动问责制，以杜绝一些地方政府的奢华之风。
网络曝出
豪华“风水楼”
10月16日，对于河南桐柏县的官员而言，绝对是个不同寻常的日子。
当天，桐柏县建豪华“风水楼”一事被网友曝光在网络上。之后，一组国家级贫困县河南桐柏的豪华“风水楼”的照片在各大论坛流传，照片展现的是桐柏县委办公楼“聚宝盆”、“牌坊”、“龙眼”、“怪兽”等风水建筑。
这组图片的拍摄者是网名叫“yq_ho”的网民，自称老家是河南桐柏的，“去年为调查这事，回去了4次”。他在帖子中质疑，国家曾明令禁止贫困县购买、建设豪华办公楼，可为什么桐柏县领导不但建了豪华办公楼，还宣称用一个亿建设5万平方米办公楼，并且弄个豪华“风水楼”？
看了这组照片，网友“了然真人”跟帖补充说，“那一眼望不到边的县委大楼南边的广场，原来是一条60米宽的道路，名叫府前大道，耗资3000多万元才建成。当时，县委书记请来了一位西安的所谓风水大师，该大师对他说：这条道路正对着你的办公室，称为‘穿心箭’，是主凶。领导一听，命人砸烂了通车不到一个星期的府前大道。”
一名网友还称，修好的路全部被砸了，单对砸完的废料的处理，工人就忙活了两个月。最后，县里建了个巨大的“聚宝盆”，四周又放了个叫不出名的“怪兽”，并在广场中央弄了个“龙眼”。因广场太大又没遮挡，风水先生一句话，当地又建了个挡煞气的大牌坊（当地人戏称陵园门）。最后，风水师建议领导办公室全部在左边，几乎是每人半层楼，就连每张办公桌怎样摆放，都有特别的讲究。
这是继长春一法院的“辟邪宝剑”，河南宜阳国土局的“八卦图”后，再次被惊曝的河南桐柏县豪华“风水楼”事件。
令人不解的是，河南桐柏县耗费巨资修建豪华“风水楼”被网友曝光、质疑声四起时，桐柏县政府没有以任何形式对此事表示自己的态度，既没公开否认也没承认，以致此事被打上了一个大大的问号。
暗访豪华风水办公楼
“这是按照风水大师的话建造的，太浪费了！” 10月31日上午，《法制周报》记者抵达有盘古之乡之称的河南桐柏县，在搭乘三轮摩托车赶赴县政府大楼时，摩托车司机老李如此评价当地政府的办公楼。
凡外地人要去桐柏县政府，摩托车司机一般都会问“去新的还是旧的？”从老李口中获悉，新政府大楼才建好两年多，去年才搬迁过来的。(法制周报新闻热线:0731-4802117)“全县最高的大楼是电力大厦，有12层高，但与排名第二高的县政府大楼的豪华相比，简直是小巫见大巫。”老李说。
记者发现，大楼前坪有长宽大约30米、网友报称的“聚宝盆”，实际上这是一个圆形的花坛，中间有些许花草，外形似一个“盆子”。旁边矗立着一个金黄色、有对犄角的动物，造型很像一头强壮的黄牛，但走近一看，其背部有突出的造型，脸部尖，犄角朝着门口，整个外形看上去与豹子相仿，一副正向前冲的样子。最终，记者也没法辨认出，这动物到底为何物。
政府前坪处是一座约三层楼高的牌坊，背面刻有“太白在望”几个大红字。事后，当地官员这样解释：桐柏山主峰太白顶，上有名刹云台禅寺，为佛教临济宗白云山系祖庭，堪称中原的布达拉宫。禅意为“时刻仰望太白”。
但网友们却认为，这是一个用来“挡煞气”的牌坊。
牌坊前是一条崭新的水泥马路，这便是网友称耗费数千万元，修好不到一个星期又被砸毁的府前大道。记者从摩托司机老李口中获悉，这条路是修建一年后，因破损严重才重新修建的。
在一街之隔，便是气势磅礴的盘古广场。记者站在政府大楼前一眼望去，无法看到尽头。广场前是两个雕塑，高约七八米，四根柱子托起一个倒金字塔。广场的地面是由大块石头铺成，一些地板上还雕刻了古代传说中的龙凤等神物。
两侧各有一排花坛，草木葱绿。记者走到所谓的“龙眼”处，发现这是一个六级台阶式的喷泉，由黑色的石块堆砌而成，处于广场的中央位置，正对着县政府大楼。“龙眼”后面是一条人工建造的小溪，由大块的黄色石头蜿蜒叠成。记者继续前行，可见旁边几个四五米高的石屋，但都只有一半，里面由三四根柱子撑着。再往前走，只见一排排大理石石柱，有规则地耸立着，上面刻着许多神话故事或人物，柱子不远处就是淮河。河里，河水湍急，浪花四起。
“这是政府官员们震慑河怪用的。”当地一名市民如此解释县政府建柱子的原因。
记者调查素材遭毁
国家级贫困县河南桐柏的豪华“风水楼”一事在各大论坛沸沸扬扬传开后，桐柏县政府的沉默让人颇感意外。桐柏县政府是否另有隐情？
为此，《法制周报》记者与桐柏县委书记刘新年取得了联系，他首度在新闻媒体上对此事件发表看法。
“网络上传的都是虚假的信息，根本就没这回事。”对于网友们指责其建造豪华“风水楼”一事，刘新年表示很无奈。刘表示，大楼不存在风水之说，在网络论坛上疯传此事后，国内某官方网站还就此事刊登了一条新闻稿件，他气愤不已，认为这完全失实。他称，他与该网站的主管部门反映情况后，对方还道了歉。
刘新年认为，桐柏县是国家级贫困县，每年得到的国家财政补贴只有七八千万元，仅人员工资，每年每人就需要10000多元，再加上社保金、医保金等，剩下的本来就不多，远远解决不了基础建设等问题。
当记者追问在如此困难下还建造豪华大楼是否合适时，对方突然以马上要开会为由，匆匆结束了记者的采访。
而当地县政府的一名官员告诉记者，办公大楼和广场的设计是由规划部门设计，并未特意请风水大师进行指点，而“怪兽”是有关单位送的。
为了调查建造县政府大楼和广场的耗费，记者赶到桐柏县财政局，试图从有关官员口中获悉，但被对方以“新闻宣传必须由有关部门通知”为由，拒绝了采访。
随后，记者又找到有关部门，并在当地政府有关负责人的陪同下，再次来到县财政局，记者提出查看书面材料，办公室一名负责人却声称没有，甚至称去年的年度总结报告都找不到。
之后，为了解整个县的贫困状况，记者又提出走访县民政局、县卫生局、县统计局，而相关单位不是称领导外出，就是称“领导不好找”，以此婉拒记者的调查。
“贫困人口说多了，领导就没有政绩，说少了又与国家级贫困县不相符，便得不到国家财政的补贴。”当地一名政府官员道出了其中原委。
事后，回到宾馆，一位陪同记者采访的桐柏县政府官员，声称好奇，想看看记者的数码相机。当记者将相机递给对方时，对方不断地问：“你拍这些大楼和广场做什么？没有用。”等记者有所察觉异样时，对方已经把记者所拍的相片全部删除。第二天，记者醒来时发现，采访本上有关桐柏县的调查记录，已全部被人撕毁。
不得已，记者第二天悄悄折回豪华“风水楼”，再次补拍了一些图片。
应启动问责制查处
既然能建造10层高的豪华“风水楼”和气势磅礴的广场，是否意味着桐柏县并非贫困县？又或是经多年的经济发展，该县已经具备这样的实力？
根据有关统计资料显示，2004年年初，桐柏县有关部门进行了调查，发现至2003年底，全县贫困户22777户，共81742人，全县贫困学生近万人。
2002年，在河南南阳市的一次评比中，农民人均纯收入最低的桐柏县比最高的镇平县相差966元，比全市平均水平相差601元，换个角度来说，桐柏县农民人均纯收入比镇平县低40.5%，比全市水平低29.8%。
“既然这么多年没有摘掉国家级贫困县的帽子，就表明桐柏县确实很穷。”当地一名近40岁的官员回忆，自从他懂事以来，桐柏县就是国家级贫困县。(法制周报新闻热线:0731-4802117)如今，已经是副科级干部的他，每月工资只有数百元，加上津贴等才1000多元。
“既然这么穷，为何不把修建大楼和广场的巨额资金用于为民谋福利呢？”当地一市民颇有感慨地说。
不过，当地一名官员称，桐柏县不过是一个缩影，还有不少地方比这里更疯狂。
一名从事过调查政府修建豪华大楼的同行表示，一些基层政府对建豪华大楼乐此不疲，究其原因，是在建豪华大楼时有私利可图。从政绩上看，一个地区的经济社会发展到何种程度，不是一眼便能看见的。然而，建高楼大厦则不同了，这种硬环境不仅能够吸引社会公众的眼球，还能受到上级领导的赏识，从而得到提拔。从个人利益上看，建豪华大楼不仅能够名正言顺地给自己营造舒适的工作环境，更为重要的是，一些领导干部借大兴土木之机给自己敛财。
为了遏制政府建豪华办公楼，自1988年6月国家发出关于清理楼堂馆所建设项目的通知以来，中央、国务院已多次发文，要求严控相关项目。 对此，有专家认为，经过20年的整顿清理，一些政府部门建豪华办公楼的现象非但没有减少，反而有增加的趋势，一个重要的原因就是因为没有严厉的问责。20年来，几乎没有一位因为修建政府豪华大楼而被问责的官员，威慑效应一点都没有体现，怎么吓退后来的违法修建者？
长沙理工大学社会学家成松柳教授向记者表示，要控制政府修建豪华大楼，就要严格实施财政预算审批等监督机制。法律规定，重大财务预算必须列入政府工作报告，并由人民代表大会审批。但这一法律规定在少数地方并未得到很好的执行。
从事此类研究的资深评论员代福华表示，控制政府奢华之风，责任追究是关键。只有把问责制落到实处，依据党纪政纪，对那些随意浪费公共财政资金、破坏党和政府形象的地方和部门主要负责人，进行严格的责任追究，政府奢华之风才能得到有效遏制。而现实中，即便豪华衙门浪费再严重，只要领导没有贪污受贿等个人问题，至多是批评教育，而豪华衙门往往会因“先上车后买票”，最终被合法化，这种现象值得警惕。
http://www.tianjindaily.com.cn/hotnews/content/2008-11/04/content_631217.htm
[关键词]风水办公楼
日期：[2008年11月5日]  版次：[AA30]  版名：[众论]  稿源：[南方都市报]   网友评论： 1  条
“聚宝盆”、“牌坊”、“龙眼”、“怪兽”等这些与办公环境无关的风水建筑，竟出现在河南桐柏县修建的豪华办公楼里，一时质疑声四起。而河南桐柏县是一个年人均纯收入不过两三千元的国家级贫困县。（《法制周报》11月4日）
为什么不学一下西门豹？
县官请来风水大师一观察，便当即决定要拔掉这枚“穿心箭”，一举砸烂耗资3000万元真金白银新修而成的大道，还投入巨资铸建“龙眼”、“怪兽”等去镇“河怪”。桐柏县官的这种荒唐之举，让我想到同样发生在河南的西门豹治邺的故事。战国时代，西门豹奉魏文侯之命，担任邺令，破除河伯（河神）娶妇的非人道恶习———地方恶棍串谋祝巫，假借水患搜刮民财，并以穷苦人家少女浮于河，最后惨遭溺死，谓为嫁作河伯妇，使河伯不致受害。西门豹破除此迷信，“即发民凿十二渠，引河水（黄河）灌民田，田皆溉”。西门豹知道，防洪治水之道无他，只有靠父母官尽心尽力，诚如郑板桥诗云：“衙斋卧听潇潇竹，疑是民间疾苦声。”
而在现代文明高度发展与现代公共管理日趋服务化的今天，作为一地公仆更应深知，只有靠公仆殚精竭虑地急人民之所急、想百姓之所想，才能打造一个百姓能长久获益的“聚宝盘”。所以，“牌坊”、“龙眼”、“怪兽”这种人造水泥怪物一旦矗立于百姓的视线下，那么政府的公信力，便会在榔头砸碎“府前大道”的怪异声响中跌落。无疑，这种坠落还伴随着官员的价值观迷失，也是其职业精神的缺失。这便是面对这样的官场“信鬼笑话”让我们笑不出声的深层次原因。
□周明华
权力自信与权力自卑
绝对的权力导致绝对的腐败，也导致绝对的自信。有关统计资料显示，桐柏县至2003年底，全县贫困户22777户，共81742人，全县贫困学生近万人。以这样的经济实力，当地政府居然耗资1亿元建豪华风水楼，可见当地官员的政绩观扭曲到何种程度。在中央、国务院已多次发文，要求严控建豪华办公楼的项目，“阜阳白宫”、“威海最牛工商楼”备受争议的背景下，当地主政官员竟然胆敢顶风而上，则是自信得可以。而这种自信，恐怕还是源自当地主政官员不受约束的绝对权力。
心理学家又说，绝对自信背后往往隐藏着绝对的自卑。这些年，一些公权力部门迷信风水的事件不断被曝光，“辟邪宝剑”、“八卦图”和土地神像之类的风水物件，纷纷出现在这些权力部门的办公楼里。为何这些公权力部门会不信苍生信鬼神呢？这恐怕还是源自于对自身执政执法能力和自身前途命运的不自信。
看看那些迷信风水的权力部门，哪个不曾面对前任官员纷纷落马的问题，哪个不曾面临地方治理一团糟的局面。可悲的是，这些官员们没有从执政执法理念和方式等方面思考，而将自身所面临的局面归咎于运气不佳时运不济。这种自信又自卑的心理耐人寻味，也值得监管部门深思。□刘义昆
公权“撞邪”，“风水”何益？
国家级贫困县大修豪华办公楼，而且还建了诸多“风水”建筑，在我看来，是公权“撞邪”的表现。不顾百姓茅屋漏雨，大修官员殿堂，试问桐柏县领导，执政为谁？此为一“邪”；中央、国务院三令五申，限建豪华办公楼，桐柏县不顾国家级贫困县的现实顶风而上，此为二“邪”；共产党人都是马列主义者，无神论者，桐柏县领导不信马列信鬼神，此为三“邪”；政府动用纳税人的钱，大搞迷信走偏门，修建什么“风水”，此为四“邪”；政府大兴土木，上大而不当的“白象工程”，必有人上下其手，“公私兼营”，中饱私囊，这几乎是公开的秘密，此为五“邪”。
公权“撞邪”，“风水”何益？人民赋予的权力，人民供养的公仆，其天然使命是为人民服务，大公无私。而罔顾人民利益，忘记公权责任，私字当头（或小集体之私，或一己之私），以权谋私，这种公权就已经偏离正道，“撞邪”了。公权“撞邪”，行为不端，必然成为过街老鼠，人人喊打，“出事”（被曝光、问责）是迟早的事，再多、再灵的“风水”镇不住这股“邪气”，也帮不了那些脑袋里“撞邪”的官员。甚至恰恰是这些“风水”建筑，加速了问题的暴露，这恐怕是始作俑者始料不及的吧？□练洪洋
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