地方救楼只是徒劳？

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/07/03 09:25:51

地方救楼只是徒劳？
杭州市政府推出了迄今为止最强有力的地方挽救楼市政策。根据10月14日出台的政策，外地人在杭州买一套80万元或更贵的住房，不单会附赠一个杭州市的户籍，还可以享受包括商品房契税、印花税在内的种种补贴；而在杭州有楼盘的开发商将获准延期支付土地出让价款六个月，建设项目开工竣工期限放宽一年并缓交各类税费。几乎同时，上海也宣布提高住房公积金贷款额度上限。
过去半年以来已经有十数个地方政府推出了支撑楼市政策。考虑到土地出让金对地方财政的重要性，未来加入救楼队伍的地方政府还会继续增加。然而，地方政府拯救楼市的种种努力，很难收到扭转大局的功效。
清晰的证据可见于地方政策频出后仍然萎顿的房产销售状况。从今年1到9月的销量来看，中国主要城市的房地产销售都出现大幅下降。以今年最早推出救楼政策的成都为例，其1-9月的房地产成交量比去年下降了近50%。即便在历来被地产商寄予厚望的十一黄金周期间，一线城市的房地产销售状况也没有出现回暖。
对于地方救市难以奏效，一般解释是在中央政府没有出台对整个地产业的扶持政策之前，地方政府的减税补贴等措施作用有限。实际上，地方政府难以托起楼市的根本原因，在于其无法改变中国地产业面临的外部环境变化。这些变化主要包括全球金融危机深化，中国经济增长放慢和个人购买力下降，以及地产市场供大于求的趋势日益显著。
全球金融危机深化，使过去致力于投资中国地产业的外资纷纷撤离，资金紧张的国内地产商越来越难于获得来自国外的融资。一个衰退的世界经济将对中国的出口和外商直接投资产生重要的负面影响，进一步恶化对地产的投资和消费信心。对于个人而言，在经历了自去年下半年以来的股市和房市大跌之后，还面临着未来收入下滑的前景。在需求日益缩减的背景下，过去一段时间仍然保持高速增长的地产投资将加重市场供过于求的局面。据统计，今年上半年对住宅的投资增长达到37%，高于2007年31%的水平；而建成房屋面积增长了26%，同样超出去年同期水平。高华证券估计，按照目前的售房速度，需要用将近两年时间才能消化中国主要城市的现有房屋库存。
其实对于热切的地方政府而言，怎么才算救楼市是一个没有标准答案的问题，这让它们政策效果更加难以评定。如果救市意味着让房价恢复上涨、甚至回到去年巅峰时期的水平，这显然超出了政府的能力。如果救市意味着救济地产商，则是一个相对容易实现的目标。不过即便在贷款、税费方面给予地产商短期融通，仍然不能解决它们销售低迷、库存上升的难题。杭州公布一揽子救房市政策后，10月15日上午杭州地产商绿城中国的股价随即上涨了2.5%。然而到当日收市的时候，绿城中国依然追随中国地产股大势，比前一天下跌了2.5%。

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