开展清理违规减免车辆通行费工作

突出重点 全面清理
——玉林市纠风工作经验材料
玉林市认真贯彻落实中央和自治区的部署，依法依规开展清理违规减免车辆通行费工作,取得了一定的成效。2007年，全市清理不符合减免机动车通行费规定文件4个，纠正违规减免车辆通行费机动车辆350辆，收缴违规发放的各种车辆通行费减免卡95张,涉及金额12万元，查处违规减免车辆通行费问题15件，清理各种假冒证件165本（件），全市普通公路收费站增收费额1950多万元。
一、高度重视　强化责任
玉林市政府高度重视清理违规减免车辆通行费工作,立足抓早抓实,及时制定和下发了有关文件,为我市清理工作提供了政策指导。一是市政府及时召开专题会议,并于2007年3月下发了《玉林市人民政府办公室关于集中清理违规减免特权车人情车车辆通行费的通知》,明确要求各级各部门必须切实加强领导,严格按照自治区纠风会议和市政府廉政工作会议的部署,认真组织开展清理工作。二是市公路通行费收费管理办公室和市交通局分别制定了具体的实施方案，强化领导,精心组织,周密部署,积极会同有关部门,通过自查自纠、监督检查和总结分析三个阶段开展清理工作。三是市监察、纠风部门加强组织协调和监督检查工作,多次召开各有关部门的联席会议,加强部门间的联系、协调和配合,形成了督查工作的合力。把进一步开展清理违规减免车辆通行费工作与转变干部作风加强机关行政效能建设、深入推进反腐倡廉建设紧密结合起来,层层召开动员会,组织广大干部职工认真学习有关文件精神,提高干部职工对工作重要性和紧迫性的认识,并组织有关人员前往吉林省考察学习,为有效推动清理工作打下基础。
二、加强宣传　营造氛围
我市充分利用电视、广播、网络等现代新闻媒体,大力宣传国家收费公路有关政策，讲清政策界限,让清理违规减免车辆通行费工作家喻户晓，深入人心。据统计,全市安排经费4.5万元，出动宣传车10多次,印发宣传资料8万多份,张贴宣传标语6000多条，横幅120多条,设立公开举报电话12个，开通了有关工作网站,结合开展“行风热线”活动,认真受理、及时查处群众投诉举报的相关问题20多件,做到初查率100%,回访率100%，为我市开展清理违规减免车辆通行费工作奠定了坚实的基础。
三、领导以身作则　做好表率
市长金湘军、作出了表率，多次亲自向有关部门咨询交缴车辆通行费的问题，纪委书记何敏对一些单位主动提供过往收费站点月票都一一婉拒,并在不同场合强调不搞特权,过站时总是主动交费。我市各级党政部门领导在有关会议、场合公开表示,不搞特权,按规定交缴车辆通行费。市交通局局长李海文代表政府部门在有关会上表态并要求全市交通系统车辆自觉交费。具有监督职能的纠风、监察以及政法系统的后勤保障车辆均能做到带头缴费,支持依法收费工作,从而直接影响和带动了其他部门自觉遵守和执行规定,有力地推动了我市清理违规减免车辆通行费工作的开展。
四、突出重点　全面清理
清理工作按照“政府统一领导、部门加强监管、依法规范征收、杜绝违规收费”的总体要求,突出重点,以点带面整体推进。一是集中清缴地方交通部门和收费部门发放不符合规定的各种车辆通行费“免费卡”、“公务卡”、“优惠卡”等,查收各种不合理免费卡95张，及时废除和取消特权车、人情车的优惠政策。二是开展综合执法,进行了一系列的清理工作,集中查缴冒牌证件165本（件），其中冒充交通系统干部职工假工作证7本、交通执法假证4本，查处伪装交通执法车3辆。
五、检查监督　敢动真格
去年“三会一庆”和元旦、春节等重要节假日期间,我市有关部门结合“治超”、治理公路“三乱”、春运安全检查等, 共联合出动250多人次进行了10多次的明察暗访,发现问题及时处理。如市第一人民医院救护车先后4次通过博白九龙收费站,不但没有自觉交费,还撞断了4条栏杆。市监察局会同有关部门进行了认真的查处,责成市第一人民医院领导就此事进行检讨,向博白九龙收费站赔偿经济损失960元,对当事司机作出停工待岗的处理。此外,我市还先后查处了市机关事务管理局、容县开发区管委和个别乡镇法庭、博白县人大等党政、政法公务车拒绝交公路通行费案件共5起，对特权车、人情车动真格,树立了依法收费严格收费的良好形象。
六、创新机制　长效管理
我市将开展清理违规减免车辆通行费工作作为一项长期的工作，从制度上完善、创新，着力构筑长效机制。一是建立开展清理违规减免车辆通行费工作目标管理责任制；二是建立收费员年度培训考核制度。每年对收费员进行法律、法规知识全封闭培训考试和个人收费行为考核，凡考试、考核不合格的一律待岗培训；三是建立监督执法部门定期联席会议制度。市清理违规减免车辆通行费工作领导小组每月召开一次会议，分析群众投诉主要问题，研究防范的措施和办法，解决工作中存在的问题；四是建立监督员制度。邀请市人大代表、政协委员、乡镇领导、运输企业和个体车户代表担任监督员，对开展清理违规减免车辆通行费工作进行监督和评议，提高收费员服务水平和质量；五是建立责任追究制度。公布举报电话，设置了举报箱，对来人、来信、来电或留言举报，凡属违规减免车辆通行费行为的，一经查实，直接责任人责令限期调离工作岗位，责任领导诫勉谈话，责任单位取消年度评先评奖资格。通过建立完善制度，进一步约束了全体收费人员的行为，形成了长期抓清理违规减免车辆通行费工作机制，防止我市违规减免车辆通行费现象反弹。