分好财富“蛋糕”避免社会断层

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/07/01 13:52:35
分好财富“蛋糕”避免社会断层

 

重 庆市委书记薄熙来最近有一个讲话,谈的是“分蛋糕”的问题。在他看来,那种把“蛋糕”做大了才能分“蛋糕”的论调,看似有理,其实行不通。因为“蛋糕”分得不公平,做“蛋糕”的人就没有积极性,这“蛋糕”就总也做不大。这个观点很有道理。

“做蛋糕”与“分蛋糕”,是近几年里一个比较流行的比喻。这个比喻的本义,主要是指鼓励创造财富与合理分配财富的关系。过去很长一段时间里,这对关系的重心是在“做大蛋糕”上,至于“分蛋糕”,乃至“分好蛋糕”,社会上整体重视不够,或者说,从政府角度而言努力不够。

现在,大家已经明白一个道理,并形成共识,即既要“做大蛋糕”,也要“分好蛋糕”。光是重视经济的增长、财富数量的扩大,却对劳动者合理地分享社会财富重视欠缺,无疑会出问题。温家宝总理常讲这样一段话:一个社会当财富集中在少数人手里,那么注定它是不公平的,这个社会也是不稳定的。他还强调,如果说把做大社会财富这个“蛋糕”看做是政府的责任,那么,分好社会财富这个“蛋糕”,就是政府的良知。

美国金融学者拉詹曾写过一本名为《断层线》的著作。这本书的书名,其实借用的是地质学中的术语。当地壳岩石承受的压力超过其本身的强度之后,就会发生断裂,出现断层。在此书里,拉詹谈到了美国的一条断层线,便是美国收入差距不断扩大和美国国内政治之间的冲撞。

美国财富阶层与低收入阶层的收入差距之大,从下面的一些数字中就可看出。1976年,收入最高的1%的美国家庭,占美国家庭总收入的8.9%。到2007年,这一比例已经增加到23.5%。从1976年到2007年,美国全国的实际收入每增长1美元,就有58美分流入最富有的1%的家庭的腰包。无疑,这么大的收入差距,背后的本质是美国财富“蛋糕”也未能分好。

在中国,当前“蛋糕”没能分好的主要表现:一是收入低,就是大多数人的收入都很低,财富在向少数人、向政府、向城市、向发达地区集中;二是贫富差距过大,包括行业差距过大、高收入阶层与低收入阶层的收入差距过大、城乡差距过大,以及地区差距过大等;三是分配秩序还很不规范。这些问题与表现充分说明,多数民众没能够合理分享过去若干年来经济发展的成果。

现在又有一个问题:“蛋糕”是不是非得等到做大再分?薄熙来的上述讲话,其实就是对这个问题的回答。从逻辑上讲,“做蛋糕”是“分蛋糕”的前提,没有“蛋糕”,也就谈不上去分。在特定的历史条件下,让一部分人更多地分得“蛋糕”,甚至也是可以理解的。小平同志有一句名言,“让一部分人先富裕起来”——正是特定时代条件下的产物。

然而,“让一部分人先富裕起来”这句话,必须全面客观地去理解。“让一部分人先富裕起来”之后,追求的则是更多人的共同富裕。如果一部分人先富了起来,但其结果是把收入差距越拉越大,则将导致社会公平的缺失,使得社会不稳定因素不断蓄积。这就是说,当“蛋糕”有了一定规模之后,必须更为重视“蛋糕”的分配。鼓励创造财富与合理分配财富,两者同等重要。

今天的中国,就物质财富的增长来说,已经与多年前不可同日而语,既具备了“分好蛋糕”的财富基础,也因为基尼系数过高、民众收入差距过大而不得不“分好蛋糕”。显然,如果不能合理地分配财富,就不利于继续创造财富,也不利于持续改善民生和构建公正、和谐的社会。公正地“分好蛋糕”,将是激励民众更高质量地“做大蛋糕”的必要前提。

那么,未来的财富如何能够分得公平合理?路径其实已经逐渐清晰,关键在于落实。其一,加快调整国民收入分配格局,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重;其二,加大税收对收入分配的调节作用;其三,加大对城乡低收入困难群众的关爱力度。这里的关键,就是加快收入分配制度的改革。一言以蔽之,社会财富“蛋糕”,该更好地进行分配了。