宿迁实践对欠发达地区具有普遍意义(2006-11-09 18:26:18)转载 分类： 创业文化

宿迁实践对欠发达地区具有普遍意义

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大力推进创业文化，就必须明确重点在哪里，难点是什么，这既是我市的个性，也是欠发达地区的共性。面对占全国国土面积三分之二以上的广袤的欠发达地区，我们深感——

宿迁实践对欠发达地区具有普遍意义

——创业文化纵深报道之下篇：谋胜篇

今年8月13日，省委书记李源潮来宿调研，对我市在全省率先开展创业文化给予高度评价，认为“全苏北要发动一次大讨论，全省也需要有广泛的、深入的、改造全社会的创业文化和创业的行动”。研读李源潮同志的讲话，深感不同发展区域都有一个创业的问题，尤其是欠发达地区，没有创业就没有希望，没有出路。

我国经济发展较快的省份多在东部沿海地区，北京、广东等沿海10省市总人口只占全国总人口的38、6%，去年GDP却创造了全国总量的63、6%；西部12省市总人口占全国总人口的28%，GDP仅占全国总量的18.2%。由此可见，欠发达地区大力开展全民创业，尽快提升区域经济实力，对于提高综合国力、实现民族的伟大复兴是何等重要。

从重点、难点想到“不赚钱，毋宁死”

今年８月，温州籍学者、复旦大学教授吴松弟在接受记者采访时说：“温州模式的关键在于人人参与，将每个人创业致富的积极性充分发挥出来。”强烈的赚钱欲望是温州人成功的第一要素。没有一个温州人试图掩饰他们血液里始终兴奋着的发财欲望：不赚钱，毋宁死。因此，全民创业，人人参与，这就是温州模式的核心。

地处苏北平原的宿迁是发达省份中的欠发达地区， 526万宿迁人口中,农业人口达67%。农村的生产技术落后、剩余劳动力多、受教育程度低、思想守旧，农业产值在三次产业中比例占到28.7%，比全省平均水平高出20.2个百分点，比苏北平均水平高出8.6个百分点。2005年农民人均纯收入只有3839元，仅占苏北五市平均水平的85.7%，全省的69.6%，苏州市的45.7%。在全省的2万多个行政村筛选出1011个经济薄弱村中，我市有254个，占全省的25.12%。这种特殊的市情迫切要求我们实现超常规跨越式发展，而开展创业文化正是实现超常规跨越式发展的必由之路。

由此可见，在我市，卓有成效的推进创业文化建设的重点在农村，难点是农民。

温州市农业人口599.33万，占全市总人口80.74%，但其以农民创业为主力军的轻工业民营经济，已经建成包括中国鞋都、中国打火机之乡、中国印刷城、中国眼镜生产基地、中国笔都、东方第一大钮扣市场等14个国家级生产基地。通过高度的社会化分工和专业化协作的产业体系，温州农民创建的小型民营企业在群体规模、技术和资金等生产要素以及品牌等方面产生了集聚优势。他们早已不是一般意义上的农民了，而是胸有万金、目光远大的企业家、创业者。

据省劳动保障厅与省农调局反馈数据，2005年我市农村劳动力转移总量达到102.9万人，占全市农村劳动力总量的44.9%。2005年，我市农民人均纯收入中来自非农产业收入的比例已达41％。可以设想，如果这102.9万人能够走出打工养家的盲区，有10%人走上自主创业之路，最终只有1%人能够创业成功，就可以为宿迁新生1万个经济增长点。浙江省慈溪市是个县级市，去年GDP总量375、23亿元，全市有私营企业2、5万多家。以此类推，如果我市私营企业发展到10万家以上，可以想见，那该是一种什么样的情景啊！

创业是欠发达地区的必走之路

在深入学习张新实同志关于创业文化的论述，面对整个宿迁正在兴起的创业浪潮，我们不由想到了广大的中西部欠发达和不发达地区，宿迁的实践对他们同样具有借鉴意义。

贵州省毕节地区面积26853平方公里，总人口692.79万人，去年GDP总量却只有242亿元；广西贵港市面积10596平方公里，总人口474万人，GDP总量189亿元；陕西省安康市面积23391平方公里，总人口295万人，GDP总量137亿元……这些城市的面积均高于我市，但GDP总量却一直在低谷徘徊，这与当地的环境有一定的关系，更与创业文化思想的缺失有关。贵州2005年全省GDP人均列全国末尾，在这里生活的人因为不堪贫困而外出打工，但能够坚持积累经验并开创自己创业之路的人却为数不多。思想守旧的他们习惯于守家守业，将外出打工当作寻求暂时摆脱贫困的方法，而不是创业的开始，从而导致了穷了就打工，有点钱就回家，没有长期性和连贯性，更谈不上创业了。

因此，在经济欠发达地区，首要的任务是推行创业文化，引导全民创业的热潮，从小生意做起，培养市场经济环境。浙江没有大工业，但是浙江人把小生意做到了极致。一个小小钮扣的利润不到几厘钱，但温州的钮扣市场却有几万个品种，销售量可以占全国市场的75％以上，占世界的40%以上。浙江义乌小商品市场汇集了各地客商，而支撑起这棵大树的主力来自于市场周边遍布城乡的数以十万计的中小民营企业。民营企业的产品繁荣了市场，而市场又促进了商品的流通，使企业不断发展壮大。嘉兴市2005年民营企业数量达到2.88万家，占当地工业经济比重的99.5%以上。

通过创业文化掀起全民创业的高潮，将欠发达地区的人员、技术潜力发掘出来，并形成相关产业链，带动市场、企业的相互促进，良性循环，就能够实现超常规、跨越式发展的目标。

宿迁创业应有六个坚持

实现宿迁的全面崛起，是一代代宿迁人梦寐以求的祈愿。今天，当创业文化这个稍纵即逝的机遇萌发之时，我市抢占高点，率擎大旗，引领创业之潮勃发。但崛起之路充满艰难险阻，对此我们应有清醒认识。

坚持更新观念，观念更新永无止境。美国著名经济管理学家德鲁克指出：“今天真正占主导地位的资源以及绝对具有决定意义的生产要素，既不是资本，也不是土地和劳动，而是文化。”创业是市场经济的文化内核，创业文化则是推动社会发展的原动力。她需要激情，更需要理性的观念更新。创业文化之所以不同于单纯的创业，其本质就是它要经过不断的磨练，通过一代一代人的潜移默化，使之深入到每个人的基因中去。它不是一劳永逸、一成不变的僵化思维，而是活的、灵动的、与时俱进的新思维、新思潮、新思想。从这个意义上说，观念更新永无止境。

坚持对政策的不断调整和完善，合力经营好政府。创业文化包括观念文化形态和制度文化形态这两个基本层面。两者之间互相影响，互相作用。在制度文化形态方面主要是政府管理。政府在政策出台前要加强调研和分析，立足实际，使政策符合经济发展的客观规律，并富有可操作性。何谓经营政府？就是要不断强化政府的服务理念，审时度势的调整政策，完善政策，为市场运行提供制度保证。规范的市场永远都是培育创业者最好的土壤，政府要促进市场主体的产权制度建设，并努力提高政府的执行力。管理、服务、引导，是政府工作的主要职责。近年来，经政府倡导，我市金融部门与企业建立银企对话制度，迄今已召开对话会12次，协议资金67.33亿元。仅今年1——9月，面向中小企业贷款余额就达18.2亿元，有效缓解了企业资金紧张状况。但资金短缺仍困扰一些中小企业和众多创业者。

坚持人才为先，好一多一少。在市场经济条件下，人才是发展的根本，市场竞争说到底就是人才的竞争。宿迁要实现真正意义上的全面崛起，一方面要极其重视高新技术人才的培养和使用，步形成能培养得出人才、引得进人才、留得住人才的氛围，这是宿迁实现超常规发展的重要保证；另一方面要强化对广大农民的教育和培训，宿迁是一个农业人口大市，目前526万人口中仍有300余万人是农业人口，如果通过举办创业技能培训、创业文化引导、创业资本支持，这些人完全有可能成为创业文化的主力，只有像温州那样实现了全民创业，宿迁的发展才有源源不断的后劲。

坚持科技领先，重在创新创优。我们提倡开展创业文化，是因为创业文化的精髓是创新，是激发创新创优的动力，科技领先是创业文化中不可缺失的要素。近年来，随着信息技术的发展和国家对中小企业扶持力度的加大，一批规模小、盈利能力不明显，却拥有自主产权的高新技术产业在中国出现，截至2005年底，在中关村科技园区开展生产经营活动的企业有21257家，其中90%以上属于科技企业，他们一年创造工业总产值达到2551.9亿元。

联合国教科文组织在1999年发表的《21世纪的高等教育：展望与行动世界宣言》中提出：“必须将创业技能和创业精神作为高等教育的基本目标”。在倡导创新型社会的今天，创业与创业文化已经成为发展的主流，创业文化终将成为经济欠发达地区的直追猛赶的必走之路。