神马文学网转方式要穿新鞋走新路（吴敬琏）
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/07/02 17:02:53
转方式要穿新鞋走新路
人民政协网 www.rmzxb.com.cn 日期:2010-12-17 01:21 字体显示：大中小
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吴敬琏
正如中共中央关于制定“十二五”规划的建议指出的，我们要解决长期经济问题，根本问题在于想办法转变经济发展方式。我认为，经济发展方式转变的要点就在于提高技术、知识、信息这些生产要素在整个经济增长中的地位。
第一，对于主要靠加工工业的发展来支撑高速增长的大部分沿海地区，要转变经济发展方式，就要依托现有制造业的产业链尽量向“微笑曲线”两端延伸，发展服务业，即产业服务化。但是，不是说所有企业一下子就延伸到头了，还需要有做代工的企业。
第二，培育战略性新兴产业。这和前面一条不是决然分开的。在传统产业里面，只要在一个技术上突破，就很快会从旧的加工业中脱颖而出。我本来对于我们掌握新技术的能力也没有强烈的信心，但是，从上世纪90年代初期开始，多次到地方调研，发现中国接近世界前沿的技术很多。这不是一个偶然现象。外国人早就发现，虽然中国教育质量有问题，但是，受过高等教育的专业人员数量最多。
根据欧盟一份报告，从2004年开始，中国的研发费用超过日本，列世界第二位，加上改革使得体制机制获得进步，把生产力解放出来，技术上不断进步。但是，令人失望的是，这种新技术往往在产业化过程中比较艰难，大部分企业都没有很好地利用。但是，技术突破的可能性是存在的，特别是2008年出现金融危机以后。根据经验，每一次金融危机过后，市场经济都会有很大的调整，一定会或大或小地出现技术革命。中国既然有一定的技术条件，又融入世界经济体系，并且有较好的制造业基础，在一些产业面临着革命性发展的时候就会出现一些机会，从而能够构建起自己的、具有国际竞争力的新兴产业。我们最近调研发现，有几个产业是有希望的，一个是信息通信产业，一个是新能源汽车中的动力电池。
现在转变发展方式的情况怎么样呢？各省、市、县都采取了新措施，但是效果差别很大。
我接触到的一些地方，苏州、无锡、常州“十一五”早期就开始行动了。他们首先遇到一个问题:当地大多是外资企业，而且研发机构都在境外。当然，技术的溢出效应是不可阻挡的，可是，它首先遇到的困难就是没有承接的项目。而本土企业利用三年时间的发展，逐步进入了研发创新过程，使得产品变得有技术含量、有知识含量。所以，这三个地方在这一次金融危机情况下与别的地方相比更有生机。
也有些地方出现一哄而起、赶浪头、同构化等值得注意的苗头。不少省级规划、地级市的规划、县级市的规划基本上是将发改委报告改头换面一下，都发展什么“战略新兴产业”，如新能源等，但这个地方的优势是什么、怎么能够扬长避短？想得很少。很好的设想，如果一哄而上，最后也会出问题，光伏、风电就是这样。有关部门常说“有保有压”，刚刚是保的产业，过两天就变成压的了。
反复出现这类问题，我们就要总结，其中一个关键问题就是，要明确实现产业转型是靠市场的力量来推动的，还是沿袭过去政府主导的老路。如果继续走老路，它就免不了像过去那样，由政府去审核攻关的项目，政府组织力量，政府指定研发单位，政府指定产业化责任机构。
转变经济发展方式不是一个新问题。“十一五”规划纲要制定之前有一个大讨论，提出症结在于存在“体制性障碍”。在执行“十一五”规划的时候，我们深切感到“立”得不够。
“立”什么呢？就是有利于或者是鼓励创新和创业的制度环境还有待建立。30年来，中国人的技术创新能力有了很大的提高，但是，这些先进技术的产业化进程步履维艰，有的技术干脆还没有开始产业化就夭折在摇篮里，有些企业成了“小老头树”，就是长不大。这就是制度环境不佳导致的结果。现在的技术发展非常快，你不能够做强，人家就超过去了。更糟糕的是碰到了垄断，干脆就把创新扼杀了。
因此，不仅是要有一个良好的经济环境，还要有一个良好的法治环境和社会舆论环境。正如科斯所说:最能激励创新、激励创造性发挥的诀窍就是，他对社会的贡献和他本人所取得的报酬差别越小，作用越大。
人民政协网 www.rmzxb.com.cn 日期:2010-12-17 01:21 字体显示：大中小
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正如中共中央关于制定“十二五”规划的建议指出的，我们要解决长期经济问题，根本问题在于想办法转变经济发展方式。我认为，经济发展方式转变的要点就在于提高技术、知识、信息这些生产要素在整个经济增长中的地位。
第一，对于主要靠加工工业的发展来支撑高速增长的大部分沿海地区，要转变经济发展方式，就要依托现有制造业的产业链尽量向“微笑曲线”两端延伸，发展服务业，即产业服务化。但是，不是说所有企业一下子就延伸到头了，还需要有做代工的企业。
第二，培育战略性新兴产业。这和前面一条不是决然分开的。在传统产业里面，只要在一个技术上突破，就很快会从旧的加工业中脱颖而出。我本来对于我们掌握新技术的能力也没有强烈的信心，但是，从上世纪90年代初期开始，多次到地方调研，发现中国接近世界前沿的技术很多。这不是一个偶然现象。外国人早就发现，虽然中国教育质量有问题，但是，受过高等教育的专业人员数量最多。
根据欧盟一份报告，从2004年开始，中国的研发费用超过日本，列世界第二位，加上改革使得体制机制获得进步，把生产力解放出来，技术上不断进步。但是，令人失望的是，这种新技术往往在产业化过程中比较艰难，大部分企业都没有很好地利用。但是，技术突破的可能性是存在的，特别是2008年出现金融危机以后。根据经验，每一次金融危机过后，市场经济都会有很大的调整，一定会或大或小地出现技术革命。中国既然有一定的技术条件，又融入世界经济体系，并且有较好的制造业基础，在一些产业面临着革命性发展的时候就会出现一些机会，从而能够构建起自己的、具有国际竞争力的新兴产业。我们最近调研发现，有几个产业是有希望的，一个是信息通信产业，一个是新能源汽车中的动力电池。
现在转变发展方式的情况怎么样呢？各省、市、县都采取了新措施，但是效果差别很大。
我接触到的一些地方，苏州、无锡、常州“十一五”早期就开始行动了。他们首先遇到一个问题:当地大多是外资企业，而且研发机构都在境外。当然，技术的溢出效应是不可阻挡的，可是，它首先遇到的困难就是没有承接的项目。而本土企业利用三年时间的发展，逐步进入了研发创新过程，使得产品变得有技术含量、有知识含量。所以，这三个地方在这一次金融危机情况下与别的地方相比更有生机。
也有些地方出现一哄而起、赶浪头、同构化等值得注意的苗头。不少省级规划、地级市的规划、县级市的规划基本上是将发改委报告改头换面一下，都发展什么“战略新兴产业”，如新能源等，但这个地方的优势是什么、怎么能够扬长避短？想得很少。很好的设想，如果一哄而上，最后也会出问题，光伏、风电就是这样。有关部门常说“有保有压”，刚刚是保的产业，过两天就变成压的了。
反复出现这类问题，我们就要总结，其中一个关键问题就是，要明确实现产业转型是靠市场的力量来推动的，还是沿袭过去政府主导的老路。如果继续走老路，它就免不了像过去那样，由政府去审核攻关的项目，政府组织力量，政府指定研发单位，政府指定产业化责任机构。
转变经济发展方式不是一个新问题。“十一五”规划纲要制定之前有一个大讨论，提出症结在于存在“体制性障碍”。在执行“十一五”规划的时候，我们深切感到“立”得不够。
“立”什么呢？就是有利于或者是鼓励创新和创业的制度环境还有待建立。30年来，中国人的技术创新能力有了很大的提高，但是，这些先进技术的产业化进程步履维艰，有的技术干脆还没有开始产业化就夭折在摇篮里，有些企业成了“小老头树”，就是长不大。这就是制度环境不佳导致的结果。现在的技术发展非常快，你不能够做强，人家就超过去了。更糟糕的是碰到了垄断，干脆就把创新扼杀了。
因此，不仅是要有一个良好的经济环境，还要有一个良好的法治环境和社会舆论环境。正如科斯所说:最能激励创新、激励创造性发挥的诀窍就是，他对社会的贡献和他本人所取得的报酬差别越小，作用越大。
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