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最新2010年高三文综（政治）《经济生活》考点精萃2

必修一 学案试题 2010-12-12 20:24:08 阅读10 评论0   字号：大中小 订阅

【第七课】 个人收入与分配

一、分配制度　　

考点 1：生产决定分配　　

生产决定分配，生产资料所有制形式决定分配方式，在社会主义初级阶段，实行公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就此实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。　　

考点 2：按劳分配及其作用　　

⑴按劳分配的含义：是在社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。　　

在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。　　

⑵原因　　

①可能性，生产资料公有制是实行按劳分配的前提。　　

②现实性，社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础。　　

③必要性。社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。　　

⑶意义：　　

①实行按劳分配，有利于充分调动劳动者的积极性与创造性，从而促进生产力的发展。　　

②按劳分配作为社会主义性质的分配制度，体现了劳动者共同劳动，平等分配的社会地位。　　

⑷地位：按劳分配在所有分配方式中占主体地位。因为公有制是我国经济的主体，在公有制经济中就业的劳动者占多数。　　

考点 3：我国多种分配方式并存　　

主要包括按个体劳动成果分配和按生产要素分配。　　

⑴按个体劳动者劳动成果分配　　

①含义：个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税收后直接归劳动者所有，从而构成他们的个人收入。　　

②特点：他们既是劳动者，又是经营者、投资者，不仅要付出劳动，谋划发展，还要承担经营风险，个体劳动者的合法收入受国家保护。　　

⑵按生产要素分配　　

①含义：是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。　　

②具体形式：主要有劳动，资本，技术、.管理.等。　　

　　③按劳动要素分配：指在私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资收入。　　

　　④按资本要素分配：包括私营企业主生产经营取得的税后利润，债权人取得的利息收入，股息分红，债券，股票交易收入等。　　

　　⑤按技术要素分配：科技工作者提供新技术取得的收入。　　

　　⑥按管理要素分配：企业的管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的形式。　　

 ⑶意义：　　

　　确立按生产要素分配的原则，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性，合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。　　

　　有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。　　

二、效率与公平

　　 考点 1：收入分配方式对效率与公平的影响　

⑴效率原则：　　

　①效率含义：指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。　　

　②.收入分配方式对效率的影响：　　

  收入分配方式对效率有重要影响。如果分配方式有利于调动人们生产的积极性，就会提高效率，促进生产的发展；反之，则会降低效率，阻碍生产的发展。　　

   ③.在分配中必须坚持效率优先的原因。　　

   我国人口众多，人均资源相对贫乏，发展经济必须充分调动各方面积极性，提高资源使用效率。　　

  ⑵公平原则：　　

   .①：公平的含义：这里说的公平指收入分配的公平。收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。　　

   ②公平的收入分配的作用：有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。　　

 (3)效率与公平的关系：　　

   在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性　　

   ①效率是公平的物质前提。只有提高经济效率，大力发展生产力，增加社会财富，才能实现社会公平没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。　　

   ②公平是提高经济效率的保证。只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者发展生产力，提高经济效率的积极性。　　

   ③实现效率与公平的正确结合，是社会主义市场经济的基本要求。　　

   ⑵社会主义市场经济要体现“效率优先，兼顾公平”的原则。　　

　　我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面积极性，提高资源利用率，同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。　　

　　考点2：提高效率，促进公平

（1）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。

①提高效率的原因：我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。

②促进公平的原因：公平的收入分配有助于协调人们之间的经济关系，实现经济发展、社会和谐。将收入差距控制在合理的范围内，才能使分配的结果能促使人们奋进，才能使社会具有生机和活力。

（2）如何提高效率？

坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理生产要素按贡献参与分配的制度。

（3）如何实现分配的社会公平？

①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。

②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。当前，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。

③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。

【第八课】  国家收入的分配

一、财政收入与支出　　

考点1：财政收入的构成　　

⑴含义：国家收入和支出就是财政。　　

⑵财政收入：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。　　

财政收入包括税收收入、利润收入、债务收入和其他收入。简而言之：税、利、债、费的收入。其中，税收收入是财政收入最主要的来源。　　

考点2：财政与税收的关系　　

税收收入是财政收入最主要来源。 税收在财政收入中居主导地位,它是征收面最广,最稳定,最可靠的财政收入形式.在我国现阶段, 税收收入占国家财政收入的90％以上.　　

考点3：影响财政收入的因素　　

⑴财政收入受很多因素的影响，其中经济发展水平和分配政策的制约是其主要因素。　　

⑵经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。只有加快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长。　　

⑶分配政策的影响：　　

①在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。　　

②如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。　　

③国家应当制定合理的分配政策，既保证财政收入和稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。　　

   考点4：财政支出　　

   财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。通过财政资金的分配，国家的职能才得以实现，也就是说财政支出是政府实现职能的物质条件，财政支出的状况反映了政府的政策。　　

   考点 5：财政支出的构成　　

⑴财政支出可以分为经济建设支出;　　

⑵科学、教育、文化、卫生事业支出　　

⑶行政管理和国防支出　　

⑷社会保障支出　　

社会保障支出指国家财政为公民提供的社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚各种费用。其内容：　　

社会保险：主要有养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险等。　　

社会救济：包括自然灾害救济、失业救济、孤寡病残救济和  困难户救济等。　　

社会福利：指社会服务事业及设施。如对公民义务教育，特殊社会福利，如孤儿院等。　　

社会优抚：包括牺牲、病故优抚费、烈军属、复员军人补助费、伤残抚恤费、见义勇为者奖励等。　　

⑸债务支出。　　

考点6：财政收支平衡　　

财政收入和支出的对比，有三种情况：收大于支，存在节余；支大于收，出现赤字；收支相等。　　

   ⑴在国家财政预算和决算中，收入和支出相等是最理想的状态，它表明国家筹集的财政资金得到了最充分的利用。但是，由于受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在。　　

   ⑵财政收支平衡，是指当年的财政收入等于支出；或收入大于支出，略有节余；或支出大于收入，略有赤字。　　

   ⑶财政赤字，是指当年的财政支出大于财政收入的部分。财政赤字必须控制在一定范围之内。　　

   ⑷国家通过财政收入支出控制经济运行。　　

　　①扩张性财政政策　　

　　在经济增长滞缓（收大于支）一部分经济资源未被利用，经济发展主要受需求不足制约时（供大于求），政府应采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出和减少税收，来刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。　　

　　②紧缩性财政政策　　

　　在经济发展过热（供小于求），经济的正常运行受供给能力制约时，物价会上涨，政府应采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，来抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济“降温”（支大于收）。[而货币政策是　　

　二、财政的作用　　

考点1：财政与基础设施工程

⑴国家财政支持基础设施和工程的建设，充分体现社会主义国家集中力量办大事的优势。　　

①在市场经济条件下，实现资源的优化配置离不开国家的宏观调控，而财政就是实现宏观调控的重要手段之一。　　

②原因：国家基础设施，基础工业以及高科技研究开发等是发展经济，提高人民生活水平的重要基础和保障。这些行业需要大量的资金投入，建设周期长，技术要求高，难以获得较高利润，甚至存在较大的风险，因此必须充分发挥国家财政优化资源配置的功能，集中力量办大事。　　

　　⑵国家可以通过财政收支的调控促进经济增长（.扩张性财政政策与紧缩性财政政策）。　　

　　⑶国家通过财政收支方向，可以促进经济结构的合理与优化。　　

考点2：财政与宏观调控　　

⑴财政是实现宏观调控的重要手段之一。　　

⑵国家可以通过财政收支的调控促进经济增长　　

⑶国家通过财政收支方向，可以促进经济结构的合理与优化　　

⑷国家可以通过财政收支的调控,建立完善公共服务体系,提高人民生活水平　　

⑸国家可以通过财政收支的调控,保障社会公平.　　

考点3：人民生活有保障　　

　　⑴财政是巩固国家政权的物质保证。　　

　　⑵财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证　　

　　⑶财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障。　　

　　作用：财政通过收入的再分配，健全社会保障体系。社会保障制度牵动着千家万户，涉及每个人的切身利益，通过健全社会保障体系，体现社会主义制度的优越性，在共同富裕的原则下，提高广大人民的生活水平。　　

【第九课】  征税与纳税

一、税收及其种类　　

考点1：税收　　

　⑴税收是国家为实现其职能，凭借其政治权力，依法无偿取得财政收入的基本形式。　　

　①税收必然性：有国必有税。国家通过税收形式组织财政收入，为其自身存在和发展提供物质保障。　　

　②同其他财政收入相比，税收是国家组织财政收入最理想、最普遍的形式，是财政收入最重要的源泉。　　

　⑵有税必有法。税法是税收的法律依据和法律保障。　　

考点 2：税收的基本特征　　

　　⑴税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。这些特征是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。　　

　　⑵税收的三个特征是紧密相联，不可分割的。税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。　　

考点3：我国税收种类　　

   ⑴根据征税对象划分，目前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类，共二十多种。　　

   ⑵增值税和个人所得是影响很大的两个税种。　　

   ①增值税　　

含义：是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税种。　　

  它的纳税人是在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人。增值税的基本税率为17%。　　

作用：增值税有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增长。可避免对一个经营额重复征税，而且可以防止前一生产经营环节偷漏税行为。　　

②个人所得税（重点）　　

含义：是国家对个人所得征收的一种税。　　

分类：我国个人所得税，实行超额累进税率和比例税率。。　　

特点：纳税人所得越高，税率越高；所得越低，税率越（高收入者多纳税，少收入者少纳税）。从　2008年3月8日　开始，我国的个人所得税的起征点已从1600元提升到2000元。这是高考的一个热点，要注意分析（比如一个月收入为5000元的白领，　3月8日　以后所交的个人所得税会比以前少交多少钱呢？）　　

纳税人：是在我国境内居住满一年，从我国境内外取得所得的个人、以及不在我国境内居住或居住不满一年而从我国境内取得的个人收入。　　

作用：个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。　　

考点4：税收的作用　　

从税收与财政的关系看：税收收入是财政收入最主要来源。税收在财政收入中居主导地位,它是征收面最广,最稳定,最可靠的财政收入形式.在我国现阶段, 税收收入占国家财政收入的90％以上。　　

不同的税收种类，其作用是不一样的（参见上面增值税和个人所得税的作用）　　

二、依法纳税　　

考点1：纳税人和负税人　　

⑴含义：纳税人是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。　　

负税人是最终承担税款的单位和个人。　　

⑵纳税人和负税人之间的关系　　

纳税人不一定是税款的实际承担者，即纳税人不一定就是负税人。　　

     ①当纳税人所缴的税款是由自己负担时，纳税人与负税人是一致的。　　

     ②当纳税人通过一定的途径将税款转嫁给他人负担时，纳税人就不是负税人。　　

③在我国现有税法规定的范围内，不一定每个公民都是直接的纳税人，但人人都是商品和劳务的消费者，因而都是实际的负税人，都为增加国家财政收入作出了贡献。   　　

 考点 2：依法纳税是公民的基本义务　　

 ⑴在我国，税收取之于民，用之于民（社会主义税收与资本主义税收的主要区别）。　　

 ⑵在我国，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能的实现必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。因此，每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。　　

   ⑶四种违反税法的表现：　　

  ①偷税，指纳税人有意违反税法规定，用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行为；　　

  ②欠税，指纳税人超过税务机关规定的纳税期限，没有按时缴纳而拖欠税款的行为；　　

  ③骗税，指纳税人用欺骗手段获得国家税收优惠的行为；　　

  ④抗税，指纳税人以暴力、威胁等手段拒不缴纳税款的行为。　　

 ⑷公民要以主人翁的态度，积极关注国家对税收和征管和使用。公民应积极行使纳税人的权利。公民要增强自己对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资源的行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益。　　

第四单元   面对市场经济

【第十课】 走进社会主义市场经济

 一、市场经济基本原理　　

 考点 1：市场和计划　　

 计划和市场是资源配置的两种基本手段。　　

 考点2：市场调节的弊端　　

⑴市场调节不是万能的：　　

  并非所有行业和领域市场者能起作用，市场不能调节的领域有国防、治安、消防等公共物品的供给问题。枪支弹药惯用语危险品，麻醉品等也不能让市场来调节。因为如果听任经营者自由经营这些产品，会严重危害公民的身心健康，败坏社会风气，影响社会安定。　　

   ⑵市场调节存在固有的弊端：　　

   ①市场调节的自发性     ②盲目性   ③滞后性。　　

⑶市场调节弊端的后果：　　

①资源配置效率低下，资源浪费；　　

②社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；　　

③收入分配不公平，收入差距扩大，甚至导致两级分化。　　

考点3：市场配置资源　　

 ⑴市场经济：市场经济就是市场在资源配置中起基础性作用的经济。　　

 ⑵市场配置资源的方式（途径）及优点。　　

 ①市场配置资源主要通过供求、价格、竞争等来实现的。　　

 ②市场能够及时、准确、灵活地反映出市场供求变化，传递市场供求信息，实现资源合理配置。　　

 ③市场利用利益杠杆，市场竞争能够很好地调动商品生产者、经营者的积极性，推动科学和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。　　

 考点4：市场秩序　　

 ⑴市场秩序与市场规则的关系：　　

 ①没有规矩不成方圆，只有具备公平公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。良好的市场秩序依赖市场规则来维护。　　

 ②市场规则是市场经济正常运行的保障，市场没有规则来维护，会使市场处于无序混乱状态，使得市场机制无法实现资源的合理配置，无法实现优胜劣汰，甚至可能出现劣胜优汰。　　

 ⑵市场规则的含义及主要内容：　　

  ①市场规则是以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定。　　

   ②市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则。　　

　⑶市场交易原则：　　

 主要包括：自愿、平等、公平、诚实信用。它们从不同的方面，规范着市场上买卖双方的交易方式和交易行为。　　

 ⑷加强社会信用建设，健全社会信用制度。　　

　①必要性（意义）　　

诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足，交易萎缩、经济衰退。　形成以道德为支撑，产权为基础，法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。  建立诚信制度有利于维护消费者的合法权益；有利于推动社会信用体系的建立与完善；有利于促进社会主义市场经济的健康发展。  为此，要切实加强信用制度建设，大力建立和健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信、惩戒制度。　　

二、社会主义市场经济　　

考点1：社会主义市场经济的基本特征　　

⑴社会主义市场经济的含义　　

社会主义和市场经济是在国家宏观调控下，市场在资源配置中起基础性作用的经济。　　

⑵社会主义市场经济基本特征：　　

①坚持公有制的主体地位。这是社会主义市场经济的基本标志。　　

②以共同富裕为根本目标。　　

③能够实行强有力的宏观调控。　　

考点2：宏观调控　　

⑴必要性：　　

加强宏观调控不仅是因为市场的局限性，而且取决于我国社会主义的性质（指社会主义公有制及共同富裕的目标）。　　

⑵宏观调控的含义，主要目标及手段。　　

①含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。　　

②主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。　　

③手段：　　

A经济手段　　

含义：指国家运用经济政策和计划，通过经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。　　

表现：经济手段的内容十分广泛，如最常用的调控政策是财政政策和货币政策。　　

意义：有利于实现国民经济的持续、快速、健康发展。　　

B法律手段　　

含义：是指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。　　

作用：通过立法，调整社会经济关系，规范生产经营者的活动和市场秩序，保证经济正常运行。过经济司法活动，保障经济秩序协调发展。　　

C行政手段：　　

是通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。　　

⑶国家宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。　　

【第十一课】　科学发展观和小康社会的经济建设

一、全面建设小康社会的经济目标　　

考点 1：小康社会　　

⑴全面小康社会的提出　　

党的十六大提出，我们要在本世纪头二十年，集中集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。　　

⑵全面小康社会的特点（内涵）：　　

经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。　　

考点2：经济建设的要求

（1）2020年全面建设小康社会目标：本世纪头二十年，我们要集中力量，建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。到2020年全面建设小康社会目标实现之时，我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国，将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。

（2）全面建设小康社会在经济建设方面的新要求：

 ①增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。社会主义市场经济体制更加完善。自主创新能力显著提高，进入创新型国家行列。城乡、区域协调互动发展机制基本形成。社会主义新农村建设取得重大进展。城镇人口比重明显增加。

②全面改善人民生活。社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。

③建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

二、促进国民经济又好又快发展　　

考点 1：科学发展观　　

　（1）内涵：

①科学发展观的核心是以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

②科学发展观的基本要求是全面协调可持续。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济社会永续发展。

③科学发展观的根本方法是统筹兼顾。要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，营造良好国际环境。

（2）为什么贯彻落实科学发展观？

重要性：实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

重大意义：科学发展观体现了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的精髓，因而与其一脉相承。

特点：科学发展观在发展目标上具有全面性，在发展方式上具有统筹性，在发展目的上具有人本性。

地位：科学发展观是以胡锦涛为总书记的中共中央新的执政理念，是当代中国富有创造性的发展理论，深化了对社会主义建设规律的认识，具有重要的理论价值和实现意义。

科学发展观回答的基本问题是“实现什么样的发展、怎样发展的问题”，赋予马克思主义关于发展的理论以新的时代内涵和实践要求，进一步丰富了中国特色社会主义理论，是与时俱进的马克思主义发展观。（邓小平理论回答的基本问题是“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的这个根本问题，这个问题就是建设中国特色社会主义首要的基本理论问题。“三个代表”重要思想回答的基本问题是“建设什么样的党、怎样建设党的问题”。“三个代表”重要思想，在邓小平理论的基础上，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题，集中起来就是深化了对中国特色社会主义的认识。）

（3）怎样贯彻和落实科学发展观？

经济生活角度

从国家角度看：

①坚持以经济建设为中心，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用；加强国家宏观调控，综合运用经济、法律、行政等宏观调控手段，推动产业结构优化升级，促进经济发展方式由粗放型向集约型转变，实现经济又好又快发展。

②统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对个开放。

③走新型工业化道路，大力发展循环经济；加快建设创新型国家，提高自主创新能力。

④坚持以人为本，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。不断满足人民日益增长的物质文化需求，提高人民生活水平。

从企业角度看：

①依靠科技采用先进技术，用现代科学技术武装企业，实现经济发展方式由粗放型向集约型转变。

②采用现代管理方法，提高企业经营管理水平，提高劳动生产率，以最少的水消耗，生产出最多的适应市场需要的产品。

③尊重和维护劳动者的主人翁地位及各项权利，让劳动者共享企业发展成果。

政治生活角度：

①全面履行政治政治职能、经济职能、文化职能和社会公共服务职能。在社会主义市场经济条件下，政府要正确履行经济调节，市场监管职能，强化社会管理和公共服务的职能。

②国家机关坚持对人民负责的原则，政府树立正确的政绩观，贯彻“三个代表”的要求，以实现人民群众的利益为根本目的。

③坚持依法治国原则，权力机关加强立法，确保各项事业有法可依；行政机关坚持依法行政，提高行政能力和水平；司法机关严格执法，公正司法。

生活与哲学角度：

①从物质与意识的关系   ②实践与认识的关系  ③主观能动性与规律客观性的关系

考点 2：促进国民经济又好又快发展

（1）提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。经济发展要紧紧依靠科技进步和自主创新。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。

（2）加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

（3）统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。

（4）加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。

（5）推动区域协调发展，缩小区域发展差距。要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。

【第十二课】   经济全球化与对外开放

一、经济全球化 　　

考点1：经济全球化及其表现　　

⑴经济全球化的含义：　　

指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。　　

⑵经济全球化的表现：最主要的表现是生产全球化、贸易全球化、资本全球化。　　

考点2：跨国公司　　

⑴经济全球化是通过跨国公司实现的。跨国公司的迅速发展为经济全球化提供了强有力的载体。　　

⑵跨国公司的含义：　　

是指在本国拥有一个总部，并在其他国家或地区拥有子公司的国际性企业。　　

⑶跨国公司的活动及目的。　　

为了实现自己的最大利益，跨国公司在全球范围内利用各地的优势组织生产，经营活动的触角几乎延伸到了世界的每个角落。　　

⑷跨国公司跨国行动的意义。　　

跨国公司通过其全球化的生产经营方式大大促进了资金、技术、人力、商品等在全球范围内的流动，推动了国际分工水平的提高。　　

考点3：经济全球化的影响　　

⑴积极影响　　

经济全球化的发展推动了生产力的发展。具体表现为，它促进了生产要素在全球范围内的流动、国际分工水平的提高以及国际贸易的迅速发展，从而推动了世界范围内资源配置效率的提高、各国生产力的发展，为各国经济提供了更加广阔的发展空间。　　

⑵经济全球化的消极影响。　　

①、经济全球化实质上是以发达资本主义国家为主导的。　　

这是因为发达国家具有经济和科技上的优势，掌握着推动经济全球化趋势的现代信息技术，主导着世界市场的发展，左右着国际经济的“游戏规则”。　　

②、经济全球化加剧了世界经济发展的不平衡。　　

这种由发达资本主义国家主导的经济全球化使世界经济发展更加不平衡，两极分化更加严重。一边是发达国家财富的不断积累，一边是发展中国家贫困的不断加剧。　　

③、经济全球化加剧了全球经济的不稳定性，增加了国际风险。　　

经济全球化在促进各国经济合作的同时，也使得一个国家的经济波动可能殃及他国，甚至影响全世界，加剧了全球经济的不稳定性，尤其对发展中国家的经济安全构成了极大的威胁。经济全球化使世界各国在经济上日益相互依赖、相互渗透。这就使得一个国家或地区的经济震荡可以迅速波及全球，也就说明经济全球化意味着 “风险全球化”。　　

⑶我们的政策：积极参与经济全球化。　　

①对广大发展中国家来说，经济全球化是一把“双刃剑”，机遇与挑战并存。经济全球化已显示出强大的生命力，任何国家也无法回避。　　

②正确的态度应是：我们应当抓住机遇，积极参与，趋利避害，防范风险，勇敢地迎接挑战。　　

二、积极参与国际经济竞争与合作　　

考点1：对外开放的新阶级：中国加入世贸组织　　

　2001年12月11日　，中国正式成为世贸组织的成员。中国加入世贸组织有着积极深远的现实意义，但同时面临着严峻的挑战，也就是说机遇与挑战并存，从根本上和长远看，利大于弊。　　

⑴中国加入世贸组织的积极影响　　

① 加入世贸组织，有利于扩大对外开放，为我国经济发展赢得更好的国际环境。　　

②、有利于促进经济体制改革和经济结构战略性调整，增强我国经济发展活力和国际竞争力。　　

⑵中国“入世”面临着严峻的挑战　　

①首先，中国“入世”要大幅度削减关税，向世界打开大门，让出一部分中国市场，随着竞争力很强的发达国家商品的大量涌入，必将对国内的许多企业带来生存危机。　　

②其次，中国“入世”，按照特别保障条款的规定，一些缔约方会利用该条款对中国产品实行某些限制措施。　　

③再次，“入世”后要承诺价格改革时间表，尽快改变外贸价格状况。“入世”后，一些缔约方提出的反倾销诉讼案会有所增加。　　

④总之，加入世贸组织既是空前的机遇，又是严峻的挑战。从长远来看，中国“入世”所产生的不利因素可以转化为有利因素，并最终成为推动中国走向世界经济大舞台的强大动力。中国尽早恢复世贸组织缔约国地位，是中国改革开放的需要，也是中国经济长期发展的需要。中国“入世”利大于弊，且可以化弊为利。　　

对外开放格局： 经过20多年的发展，我国的对外开放取得了巨大成就，逐步形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。　　

考点 2：国际经济组织　　

⑴、世贸组织的成立及发展　　

世贸组织于1995年1月1日　成立。它与国际货币基金组织、世界银行一道，对当代世界贸易和金融活动进行着广泛的调节，成为当今世界经济的三大支柱之一。　　

⑵、世贸组织在国际经济贸易领域中发挥着积极作用。　　

①积极组织多边谈判。　　

世贸组织针对国际贸易中存在的障碍和问题，积极组织多边贸易谈判，为消除贸易壁垒，促进世界经济发展发挥了积极的作用。　　

②为国际贸易制定一系列基本原则和协定　　

世贸组织规定了有关国际贸易政策的各项基本原则和协定，如非歧视原则、市场准入原则、互惠原则、公平竞争与公平贸易原则，以及贸易政策法规透明原则，与贸易有关的知识产权协议等。这些原则和协议的制定在一定程度上促进了国际贸易的有秩序进行。　　

③为成员提供解决贸易摩擦、冲突的场所。　　

⑶世贸组织的基本原则。　　

①世贸组织的基本原则，有非歧视原则、市场准入原则、互惠原则、公平竞争与公平贸易原则，以及贸易政策法规透明原则等。　　

②其中最重要的是非歧视原则，包括最惠国待遇与国待遇与国民待遇原则。　

考点3：国际经济合作

在新世纪阶段，我们必须拓展对外开放的广度和深度，提高开放型经济水平。要把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。

考点4：进来”与“走出去”相结合的战略　　

这是我国全面提高对外开放水平的基本战略　　

⑴实行对外开放，既要向外国开放我们的市场，同时又要开拓国外市场，只进不出或只出不进，都不是真正意义上的开放。　　

⑵“引进来”与“走出去”，是我们对外开放方针的两个紧密联系、相互促进的方面，缺一不可。　　

⑶实行对外开放要注意的问题　　

①我国实行对外开放，发展对外经济关系，必须始终坚持独立自主、自力更生的原则。　　

②独立自主是指自己拥有处理本国事务（包括经济事务）的权力，不受任何外来的干涉。　　

自力更生，是指主要依靠本国人民的智慧和力量，充分利用本国资源发展本国经济。　　

⑷加快实施“走出去”的发展战略　　

①实施“走出去”战略是我国对外开放新阶段的重大举措。　　

② “走出去”的含义和主要内容。　　

含义：“走出去”，是指通过到境外投资办厂、对外承包工程与劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作。　　

主要内容：鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌；积极参与区域经济交流和合作。　　

如何实施“走出去”战略。 　　

A、要坚持以质取胜战略，培育我国自己的名牌产品，树立我国在国际市场上的良好形象。　　

B、要坚持市场多元化战略，以拓展我国对外经济活动的空间，减少国际市场变化带来的风险。