港媒惊呼：中国六位政治局常委接连出访阵容罕见

　　文章摘编如下：

　　临近岁末，中共九常委有六位接连出访，展开了一波高层外交的高潮。此轮高层外交的重点是欧洲、周边和重要多边舞台。

　　六位政治局常委接连出访阵容罕见

　　从10月1日中国国庆节后到年底前，中国展开了一波密集高层出访。10月2日至10日，温家宝总理相继访问了希腊、比利时、意大利、土耳其以及德国，并出席了第八届亚欧首脑会议和第十三次中欧领导人会晤。

　　一个月后，也就是11月初，国家主席胡锦涛先后对法国和葡萄牙进行了正式访问。在此期间，全国政协主席贾庆林也在11月4日访问了波兰，之前贾庆林还访问了叙利亚，随后访问了阿曼和哈萨克斯坦。

　　同样，在中国周边地区，10月初，中共中央政治局常委、政法委书记周永康访问了朝鲜，出席了朝鲜劳动党建党 65周年庆典，接着10月底又出访印度。11月3日开始，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国相继访问了东南亚国家柬埔寨、印度尼西亚以及泰国。11月14日至24日，中共中央政治局常委、国家副主席习近平对新加坡、南非、安哥拉和博茨瓦纳四国进行了正式访问。

11月22日起，温家宝总理访问俄罗斯并举行中俄总理第十五次定期会晤，访问哈萨克斯坦并出席上海合作组织成员国总理第七次会议。据报道，总理温家宝还将在12月份访问印度。在多边会议上，10月28日至30日，温家宝总理出席在越南河内举行的第13次中国─东盟 (10+1)领导人会议、第13次东盟与中日韩(10+3)领导人会议、第五届东亚峰会和中日韩领导人会议。

　　11月11至14日，胡锦涛主席先后赴韩国首尔和日本横滨出席了二十国集团第五次金融峰会、亚太经合组织第十八次领导人非正式会议。在此期间，中国接待了英国首相卡梅伦的首次访华，胡锦涛主席在离京的前一天也就是11月10日会见了到访的卡梅伦。

　　在1个多月的时间里，中国九大常委有六位出访，而且胡锦涛主席和温家宝总理还是先后多次出访，如此密度，如此规模，可以说是罕见的。

　　分析家认为，在奥运会以来中欧关系受到影响，近期中美关系和中日关系出现不同程度紧张，美国领导人在全球展开穿梭访问，以及国际涉华论调频出的背景下，中国高层密集出访，显示出中国高层积极主动、充满自信的外交风格和高超的外交智慧，同时，也有助于外界了解和判断中国的外交特点。

　　中国高层外交主打经贸和文化

　　分析中国领导人出访欧洲、周边以及各种多边场合，可以明显看出中国高层外交主打经贸、文化。这与美国大谈安全观、价值观形成鲜明对比。经贸是中国的强项，不仅符合当前国际关系发展的潮流，也切合世界各国需要。在世界需要中国资本的当前，中国无疑是受欢迎的。

　　在金融危机的打击下，包括法国、葡萄牙、希腊等欧洲国家，经济复苏乏力，急需中国资金。温家宝总理访问希腊时，答应购买希腊的部分国债，给了不少欧洲国家希望。面临同样问题的葡萄牙，亦希望得到中国资金的青睐。法国更是希望中国的大订单，以解决国内失业率居高不下的问题。胡锦涛访法期间，中法签署了一系列的经贸合作协议，涉及领域包括航空、核电、铁路运输、节能环保以及信息技术等多个方面。中国给予法国企业的大订单超过200亿美元。这无疑是中国给法国低迷的经济形势注入了一剂新鲜血液。而习近平副主席访问亚非四国期间，提出中非合作的四点倡议，并达成多项合作协议。

　　英国首相卡梅伦于11月9日至10日访华，他所率领的代表团更是英国历届首相访华所率规模最庞大的团队，包括财政、教育、商业和能源四位内阁大臣，以及渣打银行、巴克莱银行总裁等50位英国工商界领袖。按照卡梅伦的说法，此行「主要是确保巩固同中国的贸易和商务合作。」

　　温家宝总理出访俄罗斯的最重要的目的之一，就是与俄罗斯签署有关能源合作的协议，深化与俄罗斯的经贸合作关系。

　中国岁末高层外交突出三大重点

　　从外交布局来看，中国岁末高层外交明显有三大重点：分别是周边、欧洲和多边。

　　周边是中国岁末高层外交的最主要着力点。从周永康访朝开始，中国高层足迹遍及了周边的东北亚、东南亚、南亚和中亚四个方向。东北亚方向有胡锦涛先后到韩国首尔和日本横滨出席20国集团峰会和亚太经合组织领导人会议，周永康访问朝鲜。

       东南亚方向有吴邦国访问柬埔寨、印度尼西亚以及泰国，温家宝总理到越南出席东亚领导人系列会议，习近平副主席访问新加坡。南亚方向有周永康访问印度，以及温家宝年底前可能访问印度。中亚方向有贾庆林访问哈萨克斯坦，温家宝访问俄罗斯和哈萨克斯坦并出席上合组织总理会议。这一系列高层举动突出中国外交的最主要着力点还是在周边。

　　欧洲是岁末高层外交的重头戏。国家主席、总理、全国政协主席几乎在一个月内接连访问欧洲，而且都带去了丰厚的礼物，可以说大大拉近了中欧关系。这也从一个层面反映出，在欧洲尚未走出危机、中国外交面临不少挑战的背景下，中欧之间的相互需求增多了，中欧关系发展面临新的战略机遇。高层访问欧洲也表明，在美国加大对中国周边地区介入背景下，欧洲是中国可以大力加强的战略依托。

　　多边外交也是岁末高层外交的一个重点。这一方面表明多边外交日益占据中国领导人外交日程的很大部分，另一方面则表明中国高度重视多边舞台，希望利用各种多边舞台来发出中国的声音，扩大中国的影响，积极参与国际体系变革和区域合作进程。

　　习近平对亚非四国的访问，则表明中国一贯高度重视中非关系，致力于建立中非新型战略伙伴关系。在对非援助问题上，习近平副主席指出，中国愿在力所能及范围内继续增加对非援助，优化对非援助结构，使援助项目向教育、农业、卫生、减贫等民生领域和节能环保领域倾斜。这也是对国际社会议论较多的中国援非问题的高层响应。

　　高层外交是外交活动中最值得重视的部分，高层外交对于建立政治互信、平息外交纷争、促进双边关系具有无可替代的作用。中国岁末高层外交的丰硕成果，也证明了这一点。