北京市公安局诞生在西柏坡

2010-12-12 20:28:52 《法制晚报》 穆玉敏

　　女民警穆玉敏撰写的《北京警察百年》一书，生动详实地记录了警察史中许多鲜为人知的故事。本报从中选出了人民公安历史上的众多的第一，介绍给读者。

　　中国共产党历史上第一位公安局长———朱德

　　1926年，北伐军攻克了南昌，受中央军委的指派，朱德于1927年1月到南昌，任国民革命军第五方面军总参议、第三军官教育团团长。4月9日，江西省政府召开的临时省务会议上决定：戴石浮、傅良弼辞职均照准，所遗公安局长一缺，即委第三军官教育团团长朱德接充。朱德成为第一位共产党员局长。

　　特别值得说明的一点是，朱德在南昌公安局所作的就职演说中，明确提出作为国家公职人员，要为人民服务的观点。当时，非常流行孙中山的一句话：“人生以服务为目的。”朱德在“服务”前加上了“人民”二字。后来，朱德讲话中的“要为人民服务”六个字，被印在军官教育团学员的毕业证书上。这比某些党史研究者认为的“为人民服务”最早由毛泽东于1944年提出早了17年。而更重要的是，“警察要为人民服务”成为了我党我国建立警政的根本宗旨。

　　朱德前往赣东剿匪的1927年6月，请求辞去公安局长的职务。

　　“一百单八将”接管旧警局

　　1948年，全国战略形势发展得非常快，辽沈战役取得了胜利，平津也势在必得。这时，中央责成中央社会部部长李克农着手培养接管大城市干部。1948年9月，各地选送的100名干部陆续到达中央社会部所在地。当年，中共中央在平山县西柏坡村，中央社会部在东黄泥村，而情报、保卫、公安人员训练班就在东黄泥村对岸西黄泥村。

　　训练班开学前夕，组织上又从北平派来了8名党员大学生，共计108人，这样，训练班就有了一个美称：“一百单八将”。其中还有六七名女将。

　　训练班开学那天，中央书记处五位书记中的朱德、刘少奇、任弼时三位都出席了典礼仪式。毛泽东的儿子毛岸英参加了开学典礼后，偶尔到训练班来听课。更使学员们骄傲的是，他们未来的使命是中共中央委托的，他们肩负的是新中国人民公安的奠基任务。

　　1948年11月份，在解放大军兵临北平城下时，李克农正主持中社部接管北平国民党警察局工作的动员会议。接着，训练班的学员们也被召集在一起，李克农宣布：“准备进北平，接管国民党警察局！”1948年12月14日，训练班突然接到命令：即刻开赴北平，准备接管国民党北平市警察局。12月17日，中共北平市委在保定召开第一次会议，市委书记彭真、市长叶剑英宣布成立中国人民解放军北平市公安局军事管制委员会，任命中社部副部长谭政文为北平市人民政府公安局局长。同时任命了20个分局局长。刚成立的北平市公安局经过一夜急行军，于18日清晨到达涿县，次日改乘火车，21日到达北平。

　　首任局长谭政文

　　谭政文，1910年生于湖南资兴县一个贫农家庭，1926年参加革命，1927年加入中国共产党后上了井冈山，后调任军委保卫局预审科长、执行部长、闽赣省保卫局局长等职，参加过二万五千里长征。抗日战争时期，担任陕甘宁边区政府保安处地方部长、副处长，中共中央社会部地方部长，中共中央晋绥分局社会部长兼晋绥边区政府公安局长等职。解放战争时期，担任中共中央社会部副部长。北平即将解放时，被任命为中共北平市公安局第一任局长，率领第一代首都警察进北平接管国民党北平警察局，肃特剿匪清霸，为首都的公安事业作出了重要贡献。1949年11月15日调任中共中央华南分局社会部部长兼广东省公安厅厅长，1954年调任最高人民检察院副检察长，毛泽东亲自为他签发了任命书。1961年12月12日在北京病逝，终年51岁。

　　最早牺牲的民警

　　1949年11月16日上午9时许，北池子53号住户张芷淹家中发生一起抢劫案。三名匪徒以查户口为名进入张家后，持枪将全家人逼入西小屋内，用布条捆绑，并将眼睛蒙上，匪徒大肆搜翻，抢走金镶红宝石戒指两个、金镶蓝宝石戒指一个和其它物品。

　　内六公安分局接到报案后，立即组织人员赶赴现场，查缉追捕。在追捕中，第四派出所警士刘鸿年、徐云生被匪徒开枪击中身亡。民警徐云生年仅17岁，刘鸿年也只有18岁，他们参加公安工作刚一个多月，就为维护新中国首都的安宁献出了生命。

　　经市公安局刑警大队调查追踪，于1950年1月18日先后将枪杀警士的王惠民及其同伙14人捕获。共破获抢劫案14起，缴获手枪6支、子弹306发及大量金银首饰等贵重物品。

　　1949年12月10日，北京市人民政府批准徐云生、刘鸿年为革命烈士。

　　破获首起间谍案

　　1950年9月27日，离中华人民共和国一周岁生日还有三天。这天的凌晨，北京东城区甘雨胡同乙17号院里，公安人员押解出了两名外国人，一名是意大利人李安东，一名是日本人山口隆一。他们被捕的原因是企图炮轰天安门，谋害党和国家领导人，制造国际混乱。

　　公安部门获悉这些外国间谍企图乘国庆节之机，制造爆炸事件的情报后，从截获的山口隆一寄往东京的邮件内，发现了一张炮轰天安门检阅台的草图，又经过深入调查，证实了这伙外国间谍企图在国庆节这一天炮轰天安门，谋害党和国家领导人的险恶用心。9月27日凌晨，公安部果断下令，逮捕李安东和山口隆一等间谍分子，起获了一门六零迫击炮以及炮弹、手枪、手榴弹、子弹等武器。罪证面前，外国间谍不得不低头认罪。

　　1951年8月17日，北京市军事管制委员会军法处对这一案件进行了判决，主犯美国间谍李安东、日本人山口隆一被判处死刑，其余罪犯被判处无期或有期徒刑。

　　第一支摩托车护卫队

　　摩托护卫又称摩托仪仗，是专门为应邀来我国访问的外国元首和政府首脑提供的一种礼仪和护卫形式，世界各个国家都广泛应用。1949年10月2日，新中国成立的第二天，苏联就率先与我国建立了外交关系。中共中央意识到，作为一个国家，特别是作为被称为礼仪之邦、有着五千年文明史的中华民族，对外礼仪是不可缺的，于是中央警卫师立即着手组建仪仗队。

　　1954年6月，中央人民政府决定，在迎接外国元首仪式中，增设摩托护卫仪式，并把这一任务交给了北京市公安局交通大队。

　　交通大队接受了这项特殊的任务后，立即挑选了刘长仪、凌长礼等四名民警，借来两辆旧摩托车开始了强化训练。

　　护卫队执行的第一次任务是为印度总理尼赫鲁护卫。1954年10月19日，尼赫鲁总理应中国政府的邀请访华，中央决定由北京市公安局交通大队承担摩托护卫任务。护卫队员们按照事先演练的既定动作，适时启动摩托车，待周恩来总理和尼赫鲁总理上了敞篷汽车后，四辆摩托在车左右相护，驶离西郊机场，将车队安全送达前门东交民巷8号（六国饭店）。

　　进入20世纪60年代，摩托车护卫队已经摸索出了一套行之有效的护卫经验。这时我国也研制生产出了性能良好的国产“长江”750型摩托车。1961年春，北京市公安局交通管理处直属中队训练的第二批摩托护卫队员接替了第一批护卫队员。第二代摩托护卫队员驾驶的摩托车全部是国产“长江”750型摩托车。首次接受国产摩托车护卫的，是1961年6月10日来华访问的越南总理范文同的国宾车队。