为什么需要联合国秘书长?

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/10/02 16:37:10
为什么需要
联合国秘书长?

  在不少人心中,联合国秘书长掌管着联合国这样一个“世界政府”,某种意义上似乎担任着“世界总统”。

  然而在现实中,联合国并非“世界政府”,只是最大的国际政府间组织。联合国秘书长也不是“世界总统”,只是最知名的国际公务员。根据《联合国宪章》,秘书长的职能主要包括:在联合国大会、安理会、经社理事会等机构的会议中,以秘书长资格行使职权,包括提交报告、提出建议、跟踪落实情况等;召集联大及联大特别会议;把其认为有可能威胁国际和平与安全的事件提请安理会注意;就重大国际问题发表声明或发出倡议;就国际争端等进行斡旋与协调等。

  联合国秘书长虽然不是万能的,但没有他也是万万不能的。秘书长是联合国的象征,具有不可比拟的道义感召力和政治公信力。联合国成立至今,先后已有八位秘书长,他们在安全、发展与人权三大领域均做出了重要贡献。

  是秘书长创立了联合国维和行动,提出了“中立、同意、自卫”的维和行动三原则,在战争与和平的关键时刻,出现在中东,出现在非洲,出现在巴尔干,以中立的立场和独特的身份进行调解与斡旋。

  是秘书长提出了可持续发展的理念,倡导了千年发展目标,为解决发展问题在世界各地奔走呼吁,推动气候变化、环境保护等领域的国际合作。

  是秘书长高举反对种族主义的旗帜,带领国际社会拆除了南非种族隔离制度的樊篱;大力推动性别平等,提倡保护弱势群体,努力使人权观念深入人心。

  随着国际形势的发展变化,联合国在国际事务中的核心地位将得到进一步加强,秘书长也必将发挥更为重要的作用。正如安南所说:“作为联合国秘书长,我是拉拉队长,我是组织者,我是推销员,我是催债者,我是聆听倾诉的人,还有其他方面有待发掘。”(据《人民日报》)