各地十二五规划建议浮现：东部谋转型西部求增长

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各地十二五规划建议浮现：东部谋转型西部求增长2010年12月3日 09:10[世华财讯]“十二五”期间，上海市GDP年均增长率预期为8%左右，第三产业增加值占GDP比重达65%；上海的选择也是不少东部省份的决策。而在不少中西部省份，迅速做大蛋糕依然是其追求的目标。综合媒体12月3日报道，上海市委2日全文公布关于制定上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。建议认为，“十二五”时期上海面临重大机遇和严峻挑战，上海发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。“十二五”时期，上海经济社会发展的主要目标包括：经济发展质量和效益明显改善，服务经济为主的产业结构基本形成，上海生产总值年均增长率预期为8%左右，第三产业增加值占生产总值比重达到65%左右；单位土地产出率和全社会劳动生产率进一步提高；全社会研发支出占GDP3.3%左右；“四个中心”核心功能初步形成；城市信息化整体水平迈入国际先进行列；城乡居民收入持续稳定增长；覆盖城市居民的公共服务体系和社保体系不断完善；人民群众获得更优质多样公平的受教育机会；诚信体系建设取得新突破；努力使上海成为最安全的大都市之一；开放型经济和城市国际化程度达到新水平等。上海的选择也是不少东部省份的决策。而在不少中西部省份，迅速做大蛋糕依然是其追求的目标。东西部各取所需《建议》中提及的三个经济指标值得关注：“十二五”期间，上海市GDP年均增长率预期为8%左右，第三产业增加值占GDP比重达65%，全社会研究开发经费支出相当于GDP比例达到3.3%左右。据第一财经日报报道称，“GDP增速预期为8%，一方面是考虑到平稳发展的需要，如果保证上海新增劳动人口就业，消化农村转移劳动力，经济增长率就要保持在8%~9%，但是，我们也考虑到，为未来经济转型发展预留了空间。”权威人士称。在“十一五”规划中，上海制定的目标是年均经济增长率9%以上。而“十五”规划的增速目标则高达“9%～11%”。目前正式公布的全国各地“十二五”规划建议稿中，浙江、天津等东部沿海地区均未明确提及“十二五”时期GDP具体指标数据。广东“十二五”的GDP年增长目标也是8%。而中西部地区多数提法为“在2010年的基础上翻一番”或者明确提出两位数的增长指标。重庆市“十二五”规划建议中即明确提出：“十二五”时期主要目标包括“西部增长极逐步形成，地区生产总值年均增速保持在12.5%左右，建成西部地区现代产业高地和重要增长极”。不难看出，尽管中央“十二五”规划建议提出淡化GDP指标，但中西部地区谋求经济发展的意愿依然十分强烈。“我们也去各地进行过一些调研，‘十二五’时期面临的发展问题各有不同，上海已经是高度成熟的经济体，面临的问题与北京类似，但与天津、重庆等地并不完全一样。”上海市发改委相关人士在一次内部座谈会上表示，“‘十二五’期间，各省市都会去竞争国家层面的中长期战略资源，比如教育、科技、人才等，上海要在这些方面做好充分规划。”(付影编辑)
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