周强：以“四化两型”引领带动湖南科学发展

周强：以“四化两型”引领带动湖南科学发展
2010-08-18 09:45:03  来源：红网综合
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[提要]  从空中俯瞰湖南烈士公园附近社区，被碧水绿树围绕。会议由省委副书记梅克保主持，黄建国、许云昭、李江、于来山、杨泰波、杨忠民、陈润儿、李微微、路建平、戚和平等省领导出席会议。

从空中俯瞰湖南烈士公园附近社区，被碧水绿树围绕。山水洲城长沙一直致力于打造“绿色湖南”，加强生态建设，努力建设成宜居城市。图/记者刘刚
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四化：新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化。
两型：资源节约型、环境友好型。
以建设“两型社会”作为加快经济发展方式转变的方向和目标，以新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化为基本途径，以结构调整、自主创新、节能环保、民生改善和制度建设为着力点，加快经济结构由不合理不协调向协调发展转变，经济增长由外延扩张向内涵提升转变，资源利用由粗放向节约集约转变，城乡发展由二元结构向一体化发展转变。
湖南省委工作会议昨天召开，内容为深入学习贯彻中央关于加快经济发展方式转变的重要精神，研究部署全省加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设和下半年的工作。省委书记周强，省委副书记、代省长徐守盛出席会议并讲话，省政协主席胡彪等出席。
以“四化”为基本途径
今年6月，省委召开省委常委专题会议，作了专门研究，在广泛调查研究的基础上，省委省政府制定下发了《关于加快经济发展方式转变，推进两型社会的决定》。
周强指出，今年年初中央举办省部级主要领导干部专题研讨班，胡锦涛总书记和其他中央领导同志的重要讲话深刻阐述了加快经济发展方式转变的重大意义、主攻方向、战略重点和工作要求。我们要认真学习、深刻领会，结合湖南实际，认真抓好、贯彻落实，要进一步明确为什么要转方式，往哪里转、怎样转的问题。要把做大蛋糕、做好蛋糕和分好蛋糕有机协调统一起来。做大蛋糕就是要进一步做大经济总量，做好蛋糕就是加快调整经济结构，提升经济素质和湖南长远竞争力。结构决定蛋糕的质量，我们要做好吃可口的蛋糕，同时还要分好蛋糕。要高度注重改善民生，让人民群众分享改革发展的成果。
周强说，加快转变经济发展方式，推进“两型社会”建设的总体思路是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施“一化三基”战略，以建设“两型社会”作为加快经济发展方式转变的方向和目标，以新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化为基本途径，以结构调整、自主创新、节能环保、民生改善和制度建设为着力点，加快经济结构由不合理不协调向协调发展转变，经济增长由外延扩张向内涵提升转变，资源利用由粗放向节约集约转变，城乡发展由二元结构向一体化发展转变，努力实现优化发展、创新发展、绿色发展、人本发展，率先建成资源节约型、环境友好型社会，争做科学发展排头兵。
具体工作中要坚持以人为本，又好又快，两型引领，四化带动，改革创新，分类指导的基本原则，大力调整经济结构，走优化发展之路。大力推进改革创新，走创新发展之路。大力加强节能环保，走绿色发展之路。大力保障和改善民生，走人本发展之路。
着力抓好十个方面的重点工作
周强强调，要把经济发展方式转变、社会管理方式转变和社会结构转变三者有机统一起来。大力推进政府职能转变和干部作风转变，不断优化产业结构、区域结构、所有制结构、分配结构和人口资源结构。当前和今后一个时期要着力抓好十个方面的重点工作。
一、加速推进新型工业化，构建具有湖南特色的现代产业体系。坚持以新型工业化带动新型城镇化和农业现代化，加快构建现代产业体系，提升产业发展水平。大力培育发展战略性新兴产业，加快改造提升传统产业，扶持民间中小企业，大力推进自主创新，加快发展服务业、文化产业。
二、大力推进新型城镇化、统筹城乡发展。加强城镇发展的科学规划，在着力打造长株潭城市群核心增长极的同时，把加快发展中小城市和小城镇作为推进城镇化的一个工作重点来抓，促进大中小城市和小城镇协同发展。
三、大力推进农业现代化，加快农业发展方式转变。
四、加快推进信息化，建设“数字湖南”。要把推进信息化作为覆盖现代化建设全局的战略举措来抓。大力扶持发展电子信息产业，加快发展新型信息服务业等。
五、发挥长株潭试验区示范带动作用，推动区域经济协调发展。要认真组织实施第二阶段的改革建设，重点抓好“八大工程”建设，创新体制，按照优化提升“3+5”城市群、加速崛起湘南、扶持发展大湘西的要求，调整优化空间布局，促进区域协调发展。
六、加快推进生态文明建设，着力打造“绿色湖南”。大力推进节能减排，突出抓好重点区域、流域和行业、企业的污染防治，加强生态建设，努力把湖南建设成中部乃至全国最适宜居住的地区。
七、着力扩大有效需求，促进投资、消费、出口协调拉动经济增长。进一步优化投资结构，改善投资环境，拓宽投融资渠道；实施重大项目带动战略；把扩大消费与促进消费方式转变结合起来；努力扩大出口。
八、切实保障和改善民生，推动经济社会协调发展。坚持把解决单个民生突出问题与提升整体民生质量结合起来，把解决历史遗留的民生问题与新的发展条件下出现的民生问题结合起来，把政府提供公共产品的责任与民间自助的力量结合起来，全面提升民生改善的质量和效益。
九、深化改革开放，形成有利于转变经济发展方式，建设“两型社会”的体制机制和制度保障，努力在重点领域和关键环节实现改革的新突破。
十、推进社会管理创新，加快建设法治湖南。坚持以依法执政为核心、依法行政和公正司法为重点，推进法治湖南建设。
确保完成和超额完成目标任务
徐守盛指出，当前湖南正处于最好最快的发展时期之一，要坚持年初确定的目标任务不变，领导分工不变，支持重点项目建设的政策措施不变。既下大力气解决长期存在的结构性问题，又有针对性地解决当前存在的突出的紧迫性问题，确保完成和超额完成今年及“十一五”规划目标任务。
一、突出抓好重点项目建设，确保完成全年投资目标。
二、全力确保完成节能减排目标任务。确保在三季度前淘汰12个行业93家企业的落后产能，妥善做好职工安置工作。
三、努力确保农业发展农民增收。
四、进一步增强改革开放活力。全面完成长株潭“两型社会”综合配套改革试验区建设第一阶段任务，继续推进医药卫生体制、财政“省直管县”等改革，大力发展民营经济、县域经济、外向型经济，加快发展高铁经济和临港产业；创新招商形式，坚持勤俭招商，提高资金到位率和开工率。
五、切实抓好抗灾救灾减灾工作。
六、加强安全生产和信访、维稳工作。
七、加强经济运行监测。加强投资、工业经济、煤电油气和物价方面监测，防止经济增长出现“前高后低”。
八、认真做好“十二五”规划编制工作，确保“十二五”规划真正成为促进科学发展的纲领性文件。
九、努力营造干事创业的良好环境。
会议由省委副书记梅克保主持，黄建国、许云昭、李江、于来山、杨泰波、杨忠民、陈润儿、李微微、路建平、戚和平等省领导出席会议。
据卫视新闻
《“转方式、促两型”的决定》诞生记
《“转方式、促两型”的决定》（以下简称“决定”）从最初的截稿到最后的定稿，短短的三个月内修改了三十多次，每一次易稿都是一个不断完善、不断创新的过程，更是一个征求民意、科学决策的过程。围绕湖南“转方式”的重大问题，省委召开了一系列的座谈会，省政府确定7位副省长各牵头一个专题开展调研。今年5月省委政研室着手起草并初步形成《“决定”征求意见稿》，分送到37个省直部门和中央在湘有关单位征求意见。随后6月8日、7月21日、8月2日省委先后三次召开常委会议，讨论修改《“决定”征求意见稿》。省委书记周强先后前往民主党派省直机关和湖南大学，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士以及专家学者对《“决定”征求意见稿》的意见和建议。
7月27日修改后的《“决定”征求意见稿》电传全省14个市州征求意见，并再次征求了省农办、省经信委、省建设厅等部门的意见。