优化环境重在建立长效机制

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/07/05 20:31:58
饶德友
经济发展环境是一个地方政治、经济、社会、人文发展水平的综合体现，是综合竞争力的重要标志，是经济发展的生命线。从这个意义上来说，环境问题实质就是发展问题。只有具备了环境优势，形成“环境洼地”，才会有经济发展的“高地”。笔者认为优化经济发展环境工作是一项长期、复杂、庞大的系统工程，不能一蹴而就，只有建立健全长效机制，做到工作经常化、制度化、规范化，才能确保取得实效。
建立为市场主体服务的长效机制。各地、各部门要解放思想，转变观念，在为市场主体服务的过程中要牢固树立“支持就是工作，保护就是责任，管理就是服务，服务就是义务”的意识，进一步转变政府职能，切实将政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，变管理型、审批型政府为服务型政府；要牢固树立一切围绕经济发展的理念，强化服务意识，寓管理于服务之中，寓引导于支持之中，尽职尽责为市场主体服务。
建立规范行政执法的长效机制。严格实行责任追究，加大对行政执法部门的执法整治力度，规范执法行为和工作行为，切实提高其服务质量和服务水平，坚决查处各类乱收费、乱摊派、乱罚款等行为，维护市场主体的合法权益；各地、各级行政执法部门自身要进一步强化法制观念，各司其职、各负其责，坚持依法行政，公开执法，秉公办事，把对市场主体的管理和服务纳入规范化、法制化的轨道。
建立强化社会监管的长效机制。一是充分发挥各级机关效能监察投诉中心的作用，健全机制，规范运作，做到有诉必接、有诉必理，受理的事项要做到事事有回音，件件有落实，并适时对投诉办理情况进行通报；二是充分发挥广大市场主体的反向监督作用。选取不同性质、类型、规模的企业作为企业环境监测点，定期听取意见和评议，实行企业评议部门、评议机关工作人员制度，采取多种形式对有关部门、单位和服务行业及其工作人员执法政策、履行职责、依法行政、优质服务、清正廉洁等情况进行民主评议。三是充分发挥新闻舆论的监督作用。对严重损害经济发展环境的行为进行公开曝光，做到查处一个、教育一片的效果。四是建立健全绩效考核评价体系，将优化经济发展环境工作纳入“一把手”工程，实行“一把手”负责制，并与年度考核挂钩。      （作者单位：市经委）
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