美国参议院批准3000亿美元救市计划

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http://www.sina.com.cn 2008年07月13日 05:56京华时报
提供30年期固定利率还贷计划帮助无力支付月供者保留房产
美国国会参议院11日以多数票赞成批准一项总额3000亿美元的救市计划，以帮助数十万无力支付月供的购房者保留房产，同时通过加强对抵押贷款公司的监管缓解地产市场所受冲击。
彭博新闻社评论说，国会正致力于应对上世纪30年代经济大萧条以来美国遭遇的最严重房地产萧条。
高票通过救市计划
参议院当天以63票赞成、5票反对的表决结果批准这项计划。美联社说，在经济成为选民最关心议题时，绝大多数参议员投赞成票反映出民主、共和两党在选举年帮助购房者的积极意愿。
今年6月，美国国内抵押品赎回权丧失案数量达25.2万件，比去年同期上升53%，平均每502户居民就有一户房产被收回。其中，不少购房者当初买房时选择浮动利率还贷计划，即在最初几年中以较低利率还贷，但此后因利率逐步提高而月供大幅增加。在房地产市值缩水的情况下，不少购房者被迫放弃还贷。
根据参议院批准的计划，陷入上述困境的购房者可以通过还贷重组，参与由联邦住房管理局提供的30年期固定利率还贷计划。
美国国会预算局一份报告称，从今年10月1日至2011年9月30日，将有大约220万次级抵押贷款购房者，预计上述救市计划将使大约40万不堪还贷压力的购房者受益。
“这一计划有助于避免另一场如此级别的危机重演，”参议院多数党(民主党)领袖哈里·里德说，“(有助于)在抵押品赎回权丧失案发生前阻止它，保留未来一代人对家的梦想。”
加强监管减税免息
帮助购房者同时，计划还罗列多项监管和鼓励措施，以期恢复投资者对房地产市场的信心。
根据计划，联邦住房管理局将全面改革，新设立一个名为“联邦住房金融局”的监管机构，负责监督范尼梅公司(又译“房利美”)、弗雷迪马克公司(又译“房地美”)等住房抵押贷款公司。
由于市场担心房利美和房地美可能由政府接管，或者增发股票巨额融资以渡难关，两公司股价11日开盘暴跌约五成，后虽有所反弹，但收盘时价格仍比一年前下跌80%左右。
“防止它们(抵押贷款公司)滑向深渊的办法就是，设立一个强力监管者，比以前更严格地监督它们。”参议院银行、住房和城市事务委员会委员理查德·谢尔比说。
计划还包括总额超过140亿美元的减免税措施，首次购房者可获最高8000美元的免息贷款。美国州政府将被允许发行总额110亿美元的免税债券，以鼓励发展当地房产市场。
部分措施分歧仍存
这一计划还需经过参议院与众议院协商，最终确定草案文本提交总统布什，经他签字生效。不过，计划中一些措施仍在众议院及白宫面临阻力，比如同意设立39亿美元的单项资金，用于购买和恢复已经丧失抵押赎回权的房产。
白宫坚持认为，从这一资金项目中受益的不是购房者，而是贷款方，后者被认为应对次贷危机负主要责任。众议院民主党则认为，单设这一资金将加大预算赤字，除非计划中减掉相应项目，或者包含相应增税措施以冲抵开支。
白宫11日晚发表一份声明称，如果参众两院提交的最终草案文本包含单项资金内容，布什将予以否决。不过，布什本人已经表示，将与国会合作，寻求出台代表各方立场的法案。
路透社分析说，当次贷危机困扰选民时，国会两党议员可能迫使布什签署旨在救市的法案。
据新华社专电记者徐超

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