糖價之辯:蔗農糖廠誰製造高價謎局

　　糖業鏈條5名代表的“對話交鋒”

　　糖價為何上漲： 成本上漲推動糖價不斷攀升，今年全國缺口280萬噸，低糖價時代終結，市場炒作進一步推高價格

　　誰從炒作得利： 糖廠稱主要是期貨市場在炒，廣西當地糖廠一般囤三分之一、賣三分之一、供期貨市場三分之一

　　如何穩定糖價： 還是要讓錢去實體經濟，而非去炒高樓市和商品價格；現行用農產品去反哺工業的做法不可持續

趙佳峰 製圖

　　11月下旬以來，只用了短短10多天時間，一路飆升的糖價從每噸近8000元的高價，一瀉千里，回落到目前的每噸6300元至6500元。網友戲稱，“糖高宗”搖身變成了“糖玄宗”。

　　究竟是誰推高了糖價？誰又是真正的獲益者？……早報記者從上海奔赴廣西，分別與蔗農、糖廠老總、政府糖業管理人員、期貨分析師等深入交談，讓他們跨越時空“虛擬對話”，得以厘清這些謎局，希望能借白糖的漲價樣本，一窺農產品的成本鏈條，尋找穩定價格的辦法。

　　令人擔憂的是，廣西一些成熟的甘蔗無人砍收。防城港蔗農陳進清一語道破原因：“大家都拖著不砍，早砍少賺，很多人還想把甘蔗偷運出去賣個高價。”

　　蔗農：一年下來，20畝甘蔗的凈利潤不會超過3000元

　　糖廠：糖價漲100元，有48元給了農民，糖廠最多得35元

　　陳進清：我種甘蔗已有6個年頭，2005年一噸165元，今年一度漲到320元，但我還是賺不到什麼錢。我那20畝甘蔗地，平均一畝產甘蔗6至7噸。

　　曹芳武：如果認為糖價漲糖廠賺，那就大錯特錯了。甘蔗價佔整個糖廠生產成本的55-60%，最好的糖廠也只能做到8噸甘蔗產出一噸糖，而今年廣西收購甘蔗的最低保護價是350元一噸，對應的糖價就是4800元/噸。

　　但是，根據政府規定，如果市場價低於4800元/噸，甘蔗收購價今年還是按350元的保護價來；但若高於4800元，每多賣100元，甘蔗收購價格就要提高6元。所以，糖價漲的話，農民也會跟著得益。

　　所以一噸糖價每漲100元，最少有48元是農民的，但這100元裏20%左右的稅是糖廠交的，因此能拿到35元就了不起了。按照企業自己核算，糖價漲，農民得益比糖廠要多。

　　陳進清：我賺不到錢，主要是這幾年成本太高，第一年的成本尤其高，因為要買蔗種，一般種一年管收三年。現在種子一般在320-350元一噸，和甘蔗收購價差不多，一畝地最起碼要放400-500斤蔗種。

　　曹芳武：在廣西，甘蔗種子都是糖廠提供給蔗農的。糖廠買少量回來自己培植，再在每噸種子價格上增加20-30元賣給農民。

　　但這個差價是給外包農民的繁育費，而繁育成本非常高，絕不止這個數，一般每噸種子糖廠要貼20-50元。

　　陳進清：一畝地還要用400-500元的肥料。

　　曹芳武：肥料也是糖廠墊付貨款給農民買的，我們每年用在農民肥料款這塊有4000多萬元。我們還自己加工複合肥，按每噸低於市價10-50元賣給農民。

　　陳進清：現在請人砍甘蔗，一噸要100元，請人種是60元一天，而前幾年，砍和種都不過每人15-20元一天。

　　曹芳武：在良圻，絕大部分砍工都是糖廠幫蔗農到外地組織的，相當於團購，費用雖比其他地方相對低，但每年還是會漲。我們一般到相對不發達的雲貴山區去找人，吃住都是糖廠提供的，每年接送的費用就要十幾萬元，直接送到蔗農的地頭。

　　陳進清：總之，一個榨季下來（差不多一年），我的凈利潤不會超過3000元。20畝地甘蔗全賣完是2萬元，其中花在肥料上就是8000元，再扣除人工費、日常維護費，最多剩3000元。這還是糖價較高的年份，往年有一兩千元就了不起了。

　　關慧：原料蔗成本佔糖價的70％左右，近年來甘蔗收購價隨糖價水漲船高。2001-2005年，由於糖價保持在2200-2300元的較低水準上，再加上對蔗農的扶植力度小，農民種蔗積極性不高，造成2004-2006年甘蔗和食糖減產。受此影響，從2006-2007榨季開始，甘蔗收購價大幅提升，直接推動近幾年我國食糖產量邁上新臺階。

　　蔗農：每個糖廠定向收購一片蔗區，政府設卡嚴查高價往外賣政府：放開收購市場就會混亂

　　陳進清：這兩年糖價高，外地有的糖廠去年出500元/噸收購。但在廣西，每個糖廠對應的蔗區劃分得非常明確，相當於糖廠定向收購，我們不能往外運，逮住就要被罰。

　　甘羽翔：每家糖廠都有一個傳統的、不成文形成的蔗區，但每年都有偷偷來收購甘蔗的販子，非常活躍，因為外地一些糖廠吃不飽，就讓二道販子去別的蔗區收購……因此，我們這的政府在榨季時期，派了很多人在路上設卡。這裡當然也有政府利益的問題，如果甘蔗旁落，這個稅收就不是算我們的了。從這裡看，這似乎與市場經濟有點矛盾。

　　曹芳武：在種植中，糖企畢竟已經付出服務期的代價，如果最終給其他人搶去，這就是典型的不勞而獲。這樣的話，糖廠第二年就不願給蔗農服務了，那農民馬上就會不種，就沒有了甘蔗，沒有了糖，國家怎麼辦？

　　大家都去搶購甘蔗，成本更高，就要走向無序化。所以現階段，我認為廣西這個辦法是最好的，當然，隨著發展，會催生更規範的管理制度。

　　陳進清：現在價格那麼不穩定，也不知今年的保護價是多少，我們那裏的蔗農現在就是拖著不砍甘蔗，誰早砍就少賺。

　　甘羽翔：放開收購，本地糖廠的原料就保證不了，因為甘蔗總量沒有增加，這樣市場就會混亂，老百姓就會選擇觀望，等價格高時再砍。像去年就出現甘蔗一開始都不肯砍、最後沒有人收的情況。

　　曹芳武：現在每年，各地政府組成榨區指揮部，召集下屬糖廠簽責任狀、交抵押金，規定你不能去別的蔗區搶甘蔗，否則就要處罰。

　　陳進清：我用貨車幫別人偷運過，沒被抓住，實在不行，塞給關卡的人一兩百塊錢也能通過。

　　甘羽翔：具體執行的人很可能被“收買”，每年多多少少總有流失。

　　陳進清：沒有蔗票就不能砍甘蔗。蔗票就是從糖廠發出來的，不給你票，就沒人收你家的甘蔗。

　　曹芳武：糖廠沒辦法，每天榨量都是固定的，多收的話會壞掉。

　　陳進清：（反正）你要票就要打電話給他，我沒給過啥好處給他，但我聽說也有地方有人給好處。

　　糖廠：主要還是期貨市場在炒，現價市場跟著期貨走政府：糖廠、做流通的、做貿易的都會囤糖

　　陳進清：我們希望糖價上漲、再上漲。

　　曹芳武：這兩年全國糖廠每年至多生產1100萬至1200萬噸，缺口200萬噸，造成供需緊張。

　　關慧：目前可以確定，2010-2011年全國糖的缺口仍高達280萬噸，決定了屆時國內糖價不會低於上年度，下榨季低於4500元/噸的糖價或許很難見到。隨著種植成本的不斷攀升，糖價已基本告別低價位時代。

　　曹芳武：主要還是期貨市場在炒，現價市場是跟著期貨走的。囤糖的當然也有，但糖廠一般不敢，因為市場不是可以由你一家企業來主導。所以每家糖廠囤現貨的量不會大，一般都是一兩千噸，倉儲成本太大。

　　甘羽翔：糖廠其實是被動的，甘蔗收購價是政府定的，食糖賣出價是跟市場走的，現在是囤三分之一，賣三分之一，期貨市場三分之一，就看你每個廠的銷售策略。囤可以，但基於你對後市的判斷，就跟賭錢一樣。不只是糖廠囤糖的問題，做流通的、做貿易的，都會囤糖。

　　曹芳武：糖價往上漲其實很正常，我們認為一個榨季裏波動500元左右是正常的。但一下子漲幾倍是不正常的，有許多投機在裏面。只有糖價漲，甘蔗才能漲，農民才會繼續種。

　　姜山：你不能指望價格長期被低估，還有農民願意去生產。

　　在以前，我們強調壓制農產品價格，長期以來，農產品一直處於非正常價格區間，沒有跟上CPI的增長幅度。從未來角度考慮，要考慮如何在GDP增長和農業之間形成平衡，不能一直寄希望於農產品價格去反哺工業，這是不可持續的。

　　關慧：在全球貨幣寬鬆政策進一步加強的大背景下，農產品不斷受到資金的青睞，國外糖價屢創新高。

　　甘羽翔：要控制價格，還得多種甘蔗，提高產糖率，市場供應加大。

　　姜山：現在平抑糖價，一是把政府庫存拿出來，但要看是否會被市場上的資金囤掉；二是長期手段，國家應考慮抬高農產品收購價格，這將使離開土地的農民重新回來。未來產業政策的調整，還是要讓錢去實體經濟，而非去炒高樓市和商品價格。