酝酿两年之久的上海至杭州磁悬浮计划面临搁浅

3月8日、9日，沪浙媒体均在显著位置刊登消息：“上海至杭州拟建磁悬浮线，两地最快只需27分钟。”所有报道均言之凿凿：沪杭磁悬浮线“争取今年年底前正式立项报批，明年年底前开工建设”。
9号当天，沪浙两地政府有关部门相继就“上海和杭州将建磁悬浮一事”出来辟谣。3月9日上午，浙江省发改委投资处的有关官员向记者郑重声明，“沪杭轨道交通究竟选用磁悬浮还是轮轨，现正在比选之中。”
同日，上海市政府新闻发言人焦扬在例行的新闻发布会上也证实：“关于沪杭磁浮线，我要更正一点，并不是说工程已经开工了，现在来讨论工程进展，不存在这一前提。沪杭之间是否建磁浮线，将由国家有关部门决定。上海坚决服从中央并全力支持。”
浙江暗推轮轨方案
3月9日，在接受记者电话采访时，浙江省发改委的官员表示，他们对建沪杭磁浮线的看法也在“与时俱进”，记者进一步调查得知，浙江省有关部门其实对快速轮轨方案更情有独钟。
早在2002年5月，浙江省计委“根据长江三角洲大都市圈和区域经济一体化的发展要求”，就已经牵头组织省级有关部门和地区，委托铁道第四勘察设计院和省经济建设规划院进行了沪杭城际快速轨道交通课题的研究。
2003年底，该课题报告基本完成，并通过了专家组的评审。正是在这份课题报告中，高速轮轨方案被课题组郑重“推荐采用”。截至本报发稿时，这份名为《沪杭城际快速轨道交通研究》的“主要研究成果报告”仍挂在浙江省发改委的网站上。
课题报告对沪杭城际快速轨道交通的两个系统三种方案进行了研究、分析和比较。两个系统即轮轨和磁悬浮，轮轨系统又分为客运专线和高速铁路两种方案。三种方案拟采用的主要技术标准分别为：高速铁路，线路等级一级，最高时速300公里；客运专线，线路等级一级，最高时速200公里；磁悬浮，最高时速500公里。轮轨系统(即高速铁路和客运专线)全长161公里，其中浙江省境内104公里；磁悬浮系统全长156公里，其中浙江省境内99公里。
报告对沪杭快速轨道交通的旅行时间和投资进行了比较。报告显示，采用轮轨系统时，高速铁路和客运专线方案的旅行时间和预估算投资分别为38分钟、56.3分钟和147.5亿元、121.3亿元。若采用磁悬浮系统，则旅行时间和预估算投资分别为27.2分钟和424.6亿元。
课题报告还从运输系统票价体系的衔接、旅客构成及支付能力、建设项目收益最高等因素综合分析，提出了三种方案拟采用的收费标准：高速铁路、客运专线和磁悬浮沪杭全程票价分别为51.20元、46.40元和120元。
旅客多花10.8分钟的乘车时间，可以节省近70元的车费，作为消费者，你会选择哪种方案？更重要的是，若采用高速铁路方案，可以节省近三分之二的投资。由于快速轨道线路大部分处于浙江省境内，作为主要投资方的浙江省，选择高速轮轨方案也就顺理成章。因此，课题报告旗帜鲜明地提出：“从工程造价、技术成熟与京沪高速铁路接轨、票价承受能力、增加投资与节省时间的效益比等方面分析，推荐采用高速铁路方案。”
正因为建磁浮线面临客源、技术和资金的三重压力，两地政府对采用磁悬浮方案都显得谨慎有加，希望等待国务院有关部门、国家发改委来决策。
杭州一度比上海更积极
沪杭间筹建磁悬浮线的计划，早在2002年上半年就开始酝酿。当时，时任上海市市长的徐匡迪曾前往浙江，商议共建上海至杭州的磁浮线一事。
2002年12月31日，在上海磁浮示范运营线浦东单线建成通车的新闻发布会上，上海磁浮工程总指挥、上海交通运输发展有限公司总经理吴祥明明确表示：上海计划将磁浮线延伸至杭州。当时甚至已经设计好了技术方案：“磁浮线沿着沪杭高速公路走，可以回避许多矛盾，运行我们也准备与浦东机场接起来，使上海的资源与杭州的资源共享。”
沪杭两地政府对磁浮线的急切期盼源于对新一轮经济发展大势的研判。据上海社会科学院部门经济研究所副所长杨建文分析，近几年，跨国公司的进入已成为带动长三角区域经济发展最重要的因素之一。但这两年主要是制造业外资的进入，2007年后，我国服务业对外资将全面开放，服务业外资将会蜂拥而入。“今后几年，外资服务业有可能成为我国经济增长和发展的最重要支撑性因素之一，”杨建文说。而服务业更注重区域间的联系，“时间和距离，服务业对此比制造业更看重”。
一个最直接的例子是杭州旅游，沪杭快速轨道的建成通车，将促使杭州及其周围的旅游资源得到进一步开发和利用。
沪杭磁浮线的建设，还有助于杭州摆脱日益凸显的边缘化趋势。目前，全国瞩目的杭州湾大桥正在加紧建设之中，大桥建成后，隔海相望的上海和宁波将天堑变通途，宁波、绍兴、台州等浙东南地区城市前往上海和苏南，将不必再绕着杭州湾行走。宁波杭州湾大桥的建设无疑有助于推进以上海为龙头的世界第六大都市圈的形成，但杭州却可能因此而变成这个都市圈的边缘。为此，“沪杭建磁浮线，杭州比上海更积极”，上海的一位知情者透露说。
尽管上海和杭州都对建磁浮线满腔热情并充满憧憬，但浙江省有关部门对此却保持了一分冷静。
在上海磁浮示范线试运行后不久，浙江省计委的一位干部在接受本报记者关于沪杭磁浮线建设问题的采访时，就曾明确表示：“我们浙江至少目前‘十五’期间没有谈到这个问题，未来5年也没有谈到这个问题。”其理由是，“投入太大了，每公里3亿元，公费没问题，你要老百姓消费得起，那是不可能的！”