美国民主党中期选举失败的启示

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美国民主党中期选举失败的启示 马相东 郝全洪 2010年11月22日14:52   来源:《学习时报》 美国民主党中期选举失败的启示--中国共产党新闻
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  美国中期选举尘埃落定,民主党遭遇了失败,原因很多,但最重要的原因恐怕失在一个关键词上:经济。

  奥巴马政府执政20多个月以来,美国经济复苏乏力。美国商务部10月29日公布的数据显示,第三季度美国GDP初值环比增长 2.0%,而此前的第二季度仅1.7%,在历次经济复苏中属于较低水平。不仅如此,其发展前景也不乐观。国际货币基金组织10月初公布的《世界经济展望》预测,2010年和2011年美国经济增长率分别为2.6%和2.3%,较7月份的预测数据分别调低了0.7和0.6个百分点。

  显然,2%左右的经济增长率不足以推动就业市场的复苏,美国失业率仍然居高不下。美国劳工部11月5日公布的数据显示,10月份美国非农业部门失业率与上两个月持平,依旧保持在9.6%的高位。而今年1—10月份,其失业率也从未低于9.5%,月均高达9.7%。更为糟糕的是,白宫预计,2011年和2012年底美国失业率还将分别处在 8.9%和 7.9%的高位。

  失业带来的切肤之痛,让美国民众对奥巴马政府经济政策的质疑声不断增强,对奥巴马总统及其民主党的支持则持续下滑。ABC新闻网和华盛顿邮报的一项联合民调显示,奥巴马经济政策的赞同率从2009年2月底的60%,持续下降到2009年12月中旬的50%和2010年9月初的41%,而质疑率则相应地从 34%分别上升到52%和57%。FOX新闻的民调结果则显示,奥巴马总统的支持率从其就任之初的77%持续下滑到2009年11月中旬的54%和2010年9月初的50%;较之共和党,民主党的支持率从2009年6月初的43对28的绝对优势,逐步下滑到2010年1月底的37对39的微弱劣势和2010年10月初的39对48的明显劣势。

  至此,仿佛美国选民由两年前的“狂追”民主党转为现在的“热捧”共和党。其实不然,无论共和党还是民主党,如果执政期间经济发展失败,都将被选民“无情”抛弃。两年前的总统选举中,民主党的奥巴马之所以胜出,主要是因为布什政府执政后期的经济下滑乃至次贷危机爆发。这次的中期选举中,民主党之所以惨败,也正是因为奥巴马政府执政以来经济复苏乏力和失业居高不下。

  在这次中期选举中,即使是共和党州长,也同样出现了因为经济原因而被“下课”,加州便是一个典型的例子。加州的失业率从2009年8月至2010年8月基本保持在12.1%左右,最近3个月再次上升,10月份增加到12.4%。根据加州大学洛杉矶分校安德森预测中心(UCLAAndersonForecast)9月15日公布的预测结果,加州经济在 2012年以前难以复苏,失业率到2012年的第四季度才会降到10%以下。于是,尽管代表民主党出战的布朗已经 72岁,而代表共和党出阵的前eBay总裁惠特普投入创纪录的 1.6亿美元巨资,但选民最终还是选择了民主党而舍弃了执政的共和党。正如美国民主党州长协会主席马克尔指出,“选民们希望看到能做出实际政绩的州长,而非单纯地表达对某个政党或某个政治家的不满。”

  事实上,“经济基础决定上层建筑”,不仅体现在美国的中期选举中,而且贯穿于全球各国的政权更迭甚至政治制度更替上。回顾历史,无论政治体制如何,如果经济发展失败,政局都恐难以稳固。

  东欧剧变的重要原因之一便是源自其经济发展的失败。20世纪 80年代起,东欧多数国家发展速度明显放慢,有的甚至出现严重的困难和危机,通货膨胀严重,人民生活水平受到严重影响,如1980年代末期,波兰和匈牙利的通膨率经常处于两位数高位,人民生活倒退到1970年代初的水平。最终,东欧各个社会主义国家的政治经济制度发生改变。

  1997年东南亚金融危机风暴在印尼引发了一场民主化浪潮。在这一浪潮的冲击下,经营32年的苏哈托强权统治轰然崩塌,持续恶化的印尼金融危机与经济形势便是导致苏哈托辞职的最直接原因。日本是另一个典型的案例。2006年9月26日安倍晋三就任首相以来,日本在4年期间更换了5位首相,每位首相的任期都不足一年,其中,2009年8月30日的国会众议院选举中,在野党民主党一举夺得全部480个议席中的308席,而执政的自民党仅获得119席,自民党只好将政权拱手让给民主党。哪怕民主党执政,因为经济增长乏力,之后的鸠山由纪夫也没能改变“短命”现象,不到 9个月又被“下课”。

  相反,如果经济稳步发展,社会和谐,政权一般都能得到稳固,巴西就是一个很好的例子。巴西最高选举法院10月31日晚宣布,执政党劳工党候选人迪尔玛在当天举行的第二轮总统选举中击败社会民主党候选人塞拉,当选为巴西历史上首位女总统。分析人士认为,迪尔玛的成功与现任总统卢拉密不可分,很大程度上,她是乘着“卢拉主义”的东风,当选了巴西第一位女国家元首。

  卢拉执政期间,既着力改善社会底层的收入状况,又温和维持巴西社会的基本架构,推动经济和社会稳步发展,并在金融和经济危机过程中采取了适当政策,让国家经济免遭重创,目前,巴西失业率和贫困率都降到近10年来最低,预计今年的经济增长将超过7%,形成了巴西学界所说的“卢拉主义”。这无疑加强了巴西全社会对现任政府的信任,根据巴西伊波普咨询公司的民调结果,目前巴西人对卢拉政府的支持率高达 80%,众多选民表示,“因为卢拉,才选迪尔玛”。