美欧对话有“陌生”感 大西洋两岸“激情不再”

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/10/01 08:13:47


引言
美国总统奥巴马与欧盟领导人20日下午在葡萄牙首都里斯本举行了两个多小时的会谈。奥巴马在会后的联合新闻发布会上说，此次欧美峰会“不够让人兴奋”。
综观奥巴马上台以来欧美关系的变化发展，大西洋两岸似乎陷入了“激情不再的岁月”。

19日，美国总统奥巴马抵达里斯本出席北约峰会和欧美峰会
奥巴马对欧洲殷切期待
美国总统奥巴马在此次出访欧洲之前，曾撰文把美欧关系称为美国对外关系的“基石”和推动全球合作的“促进因素”。
奥巴马在美国《国际先驱论坛报》上写道，上述评价“反映美国外交政策的永久事实”，他就任总统以来已6次访问欧洲，对此他感到自豪。他说，在价值观、利益、能力和目标等方面，没有哪个地区比美国与欧洲结成的联盟更密切。作为世界上最重要的经济关系，美欧贸易支撑着美国和欧洲数百万个工作岗位，是“我们维持全球经济复苏努力的基础”。
奥巴马还强调美欧在防止核武器扩散、推动中东和平进程以及应对气候变化上的合作。他写道：“简而言之，我们互为彼此最亲密的伙伴。离开对方，欧洲和美国都不能应对当今时代的挑战。”他认为19日和20日在里斯本召开的北约峰会以及北约-欧盟峰会是进一步深化美欧合作关系的良机。
欧盟不满美“重亚轻欧”
这是美国与《里斯本条约》通过后的新欧盟举行的首次峰会。有报道说，双方重点讨论了经济增长、创造就业、气候变化、安全及能源等问题。而且双方领导人用“卓有成效”来形容彼此的磋商，用“最亲密”和“最重要”来形容彼此关系定位。但这样的“定位”似乎有点言不由衷。美欧双方人士私下都承认，感到彼此间有些“陌生”，有些“不自在”。奥巴马还算比较客气，只是说“不够让人兴奋”。
无论是“陌生”还是“不自在”，这些措辞贴切地反映了欧美关系的微妙现状。小布什在白宫发号施令的时候，美国与欧盟就因伊拉克战争和京都议定书等问题产生“裂痕”；奥巴马上台之后，曾因他力促泛太平洋战略经济伙伴关系协定而被称为“太平洋总统”。欧盟方面指责他“重亚轻欧”，结果在美国关切的一些问题上还以颜色。比如，今年2月美国与欧盟草签的金融领域合作反恐协议一度被欧洲议会否决，拖到6月方始获得通过。而原定今年5月在西班牙马德里举行的欧盟-美国峰会，因奥巴马拒绝与会而被取消。
欧洲的许多政治分析人士指出，奥巴马上台后对欧洲付出的外交精力“少得可怜”，即使说欧洲正在成为被美国“善意忽略的对象”也不为过。有鉴于此，美国常驻欧盟大使肯纳德不得不在本次欧美峰会前夕针对奥巴马政府“重亚轻欧”的说法向媒体解释说：“大家都在重视亚洲，欧盟也不例外。只是，这不应该成为欧美关系的障碍。”这番话，透出几分辛酸，几分无奈。
力挺“跨大西洋共同市场”
对于目前美欧关系“不自在”的状况，美国也有难言的苦衷。美国一些外交界人士表示，希望欧盟的对外政策“更加清晰”，具有“更多连续性”。事实是，美国在同欧盟打交道时，对欧盟复杂的内部架构感到“头痛”，美国更愿意与欧盟成员国单独打交道。尽管欧盟基于《里斯本条约》，推出了“总统”和“外长”两张新面孔，谋求对外“用一个声音说话”，但这一努力尚未得到美国认可。
欧盟领导人强调，跨大西洋特殊伙伴关系必须超越现有水平，呈现全新面貌。在经济层面，欧洲议会议长布泽克呼吁，到2020年建成“跨大西洋共同市场”。欧洲理事会常任主席范龙佩宣称，尽管跨大西洋经济体拥有逾8亿有实力消费者和逾4万亿美元市场规模，但欧美合作潜力远未充分发挥。
范龙佩表示，“一团和气”的关系只会流于空洞。欧美之间不怕有分歧，分歧也并不总会演变成危机或导致关系倒退。欧盟希望美国能理解其在《里斯本条约》框架下为谋求新的政治角色和更大的国际影响力所作的努力。欧盟方面坚信，只有美国支持欧盟在全球扩大影响力，跨大西洋特殊伙伴关系的发展前景将更为明朗。（穆弭）
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