神马文学网中国智库 >> 智库研究文章 >> [刘助仁]国际智库的现状与发展趋势2
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/06/30 21:25:31
[刘助仁]国际智库的现状与发展趋势
[ 中国智库 www.chinathinktank.cn 2009年4月29日 ]
发布：三略观察
1．综合型。它所研究的问题涉及内政外交诸多方面，几乎无所不包。从事这类咨询研究的机构多为由国际上著名的社会科学、自然科学、边缘科学的多学科专家组成的研究机构。多学科专家汇集一起，讨论全球性战略问题，以制定正确的政策、策略。如1972年由美、苏等17个国家组成的维也纳国际应用系统分析研究所，由7个国家组成的斯德哥尔摩国际和平研究所，还有美国的兰德公司和斯坦福咨询研究所、日本的野村综合研究所、英国的伦敦国际战略研究所等等。
2．专业型。它主要是围绕着特定问题进行咨询研究的智库。例如，美国有以对外政策为研究对象的胡佛研究所，以世界经济问题为研究对象的国际经济研究所，以国内经济问题为主要研究对象的国民经济研究所等等。专业咨询类智库机构还可细分为经营咨询、工程咨询、技术咨询型等。例如，经营咨询型智库是为对经营上的课题进行咨询和指导而设立的，主要从微观方面解答企业的具体问题。美国称这类机构为“管理咨询”，其代表有麦肯公司等。日本称这类机构为“企业诊断”。工程咨询型智库的服务范围很广，大到兴建一项大工程，小至一个工厂的改造，都可向工程公司咨询。技术咨询型智库主要是技术服务，除了对先进的技术引进进行咨询，还包括产品设计、工艺流程的改进、新产品的开发、“三废”治理、节能工艺、制定建筑标准和安全设施等。
(二)从其隶属来归类
1．国际性智库机构。一般是指由数个国家政府联合组建的综合性智库机构，如东南亚国际问题与战略研究所、泛欧洲政策研究所等。有的是在联合国的领导下建立的。联合国从20世纪60年代就开始关心全球性问题的研究和解决，1964年在泰国曼谷成立了联合国亚洲和太平洋开发研究所，同年在瑞士日内瓦成立了联合国社会开发研究所，1968年在意大利罗马成立了联合国社会防护研究所。
2．政府官方智库。即指通过立法或惯例存在于政府体系内部，为政府首脑和部门领导层决策服务的机构。美国白宫和国会的一些智库机构就属这种类型，如总统科技顾问委员会、国会技术评估办公室等。日本各省厅也都设立了审议会，其任务主要是就各种专门问题进行研究，负责向省厅长官提出政策性的审议报告和调查报告。类似机构还有法国科学技术研究咨询委员会、德国总体经济发展委员会、韩国国家科学技术咨询会议等。
3．政府半官方智库。即指独寺于政府体系之外，对政府决策有重要作用的机构。这类智库又可分为两类：一类是政府资助型智库，以兰德公司、斯坦福研究所、赫德森研究所、东西方中心等最为著名，其中兰德公司至今仍是“美国政府机构提供最大份额支持”的智库。另一类是与政府部门对口的智库，其经费大多来自于大的基金会或公司的赞助，但它们与政府具体部门的关系密切，因此对具体部门的政策影响较大。比如，美国的对外关系委员会是外交方面最有影响的智库。
4．民间智库。这类智库的经费是自筹，它们大多由私人或民间团体创立，在组织上独立于其他任何机构。如日本亚洲经济研究所、加拿大公共政策研究所等。美国的民间智库如传统基金会、布鲁斯金学会、企业研究所、卡内基国际和平捐助基金、城市研究所等较为著名。
5．大学依附型智库。美国哈佛大学国际事务研究中心、乔治城大学战略与国际问题研究中心、哥伦比亚大学国际动态研究所、加利福尼亚大学国际和战略研究中心以及耶鲁大学经济发展中心等都是有重要影响的大学依附型智库。
6．党派倾向型智库。西方国家各重要政党都设有自己的研究咨询机构，或拥有在政治倾向上强烈支持自己的智库。在日本自民党的决策体系内，有政务调查会、总务会、国会对策委员会和综合政策研究所等决策和审议机构；德国的政治基金会是接近政党、与官方联系密切的非政府组织，在德国外交政策决策中发挥着十分独特的作用；美国企业公共政策研究所有共和党的权势集团之称，布鲁金斯学会更有民主党的“影子内阁”之称。
(三)从其规模来归类
1．大型智库。这类智库的科研人员一般超过100人，年度经费在1000万美元以上。多数大型智库的研究
[ 中国智库 www.chinathinktank.cn 2009年4月29日 ]
发布：三略观察
1．综合型。它所研究的问题涉及内政外交诸多方面，几乎无所不包。从事这类咨询研究的机构多为由国际上著名的社会科学、自然科学、边缘科学的多学科专家组成的研究机构。多学科专家汇集一起，讨论全球性战略问题，以制定正确的政策、策略。如1972年由美、苏等17个国家组成的维也纳国际应用系统分析研究所，由7个国家组成的斯德哥尔摩国际和平研究所，还有美国的兰德公司和斯坦福咨询研究所、日本的野村综合研究所、英国的伦敦国际战略研究所等等。
2．专业型。它主要是围绕着特定问题进行咨询研究的智库。例如，美国有以对外政策为研究对象的胡佛研究所，以世界经济问题为研究对象的国际经济研究所，以国内经济问题为主要研究对象的国民经济研究所等等。专业咨询类智库机构还可细分为经营咨询、工程咨询、技术咨询型等。例如，经营咨询型智库是为对经营上的课题进行咨询和指导而设立的，主要从微观方面解答企业的具体问题。美国称这类机构为“管理咨询”，其代表有麦肯公司等。日本称这类机构为“企业诊断”。工程咨询型智库的服务范围很广，大到兴建一项大工程，小至一个工厂的改造，都可向工程公司咨询。技术咨询型智库主要是技术服务，除了对先进的技术引进进行咨询，还包括产品设计、工艺流程的改进、新产品的开发、“三废”治理、节能工艺、制定建筑标准和安全设施等。
(二)从其隶属来归类
1．国际性智库机构。一般是指由数个国家政府联合组建的综合性智库机构，如东南亚国际问题与战略研究所、泛欧洲政策研究所等。有的是在联合国的领导下建立的。联合国从20世纪60年代就开始关心全球性问题的研究和解决，1964年在泰国曼谷成立了联合国亚洲和太平洋开发研究所，同年在瑞士日内瓦成立了联合国社会开发研究所，1968年在意大利罗马成立了联合国社会防护研究所。
2．政府官方智库。即指通过立法或惯例存在于政府体系内部，为政府首脑和部门领导层决策服务的机构。美国白宫和国会的一些智库机构就属这种类型，如总统科技顾问委员会、国会技术评估办公室等。日本各省厅也都设立了审议会，其任务主要是就各种专门问题进行研究，负责向省厅长官提出政策性的审议报告和调查报告。类似机构还有法国科学技术研究咨询委员会、德国总体经济发展委员会、韩国国家科学技术咨询会议等。
3．政府半官方智库。即指独寺于政府体系之外，对政府决策有重要作用的机构。这类智库又可分为两类：一类是政府资助型智库，以兰德公司、斯坦福研究所、赫德森研究所、东西方中心等最为著名，其中兰德公司至今仍是“美国政府机构提供最大份额支持”的智库。另一类是与政府部门对口的智库，其经费大多来自于大的基金会或公司的赞助，但它们与政府具体部门的关系密切，因此对具体部门的政策影响较大。比如，美国的对外关系委员会是外交方面最有影响的智库。
4．民间智库。这类智库的经费是自筹，它们大多由私人或民间团体创立，在组织上独立于其他任何机构。如日本亚洲经济研究所、加拿大公共政策研究所等。美国的民间智库如传统基金会、布鲁斯金学会、企业研究所、卡内基国际和平捐助基金、城市研究所等较为著名。
5．大学依附型智库。美国哈佛大学国际事务研究中心、乔治城大学战略与国际问题研究中心、哥伦比亚大学国际动态研究所、加利福尼亚大学国际和战略研究中心以及耶鲁大学经济发展中心等都是有重要影响的大学依附型智库。
6．党派倾向型智库。西方国家各重要政党都设有自己的研究咨询机构，或拥有在政治倾向上强烈支持自己的智库。在日本自民党的决策体系内，有政务调查会、总务会、国会对策委员会和综合政策研究所等决策和审议机构；德国的政治基金会是接近政党、与官方联系密切的非政府组织，在德国外交政策决策中发挥着十分独特的作用；美国企业公共政策研究所有共和党的权势集团之称，布鲁金斯学会更有民主党的“影子内阁”之称。
(三)从其规模来归类
1．大型智库。这类智库的科研人员一般超过100人，年度经费在1000万美元以上。多数大型智库的研究
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