2010年韓國G20峰會公報全文

【財經日報訊】本港時間11月12日下午消息，在韓國首爾舉行的G20峰會發佈公報：二十國集團將向由市場決定的匯率體系邁進，朝著能反映經濟基本面的匯率努力，避免貨幣競爭性貶值，發達經濟體應對匯率的過度及無序波動保持警惕。

以下文公告全文摘要：

1、作為二十國集團領導人，我們一致堅信能通過共同努力為所有國家創造一個更繁榮的未來。

2、我們在2008年11月舉行首屆G20峰會時，為應對史上最嚴重的經濟大蕭條，我們承諾將支持並維護全球經濟的穩定，同時為改革計畫鋪路，以避免此類危機的重演。

3、過去四屆峰會上，我們通過前所未有的緊密合作，遏制了全球經濟的急劇下滑趨勢，從而為經濟復蘇、再次實現增長奠定基礎。

4、我們所採取的具體行動將幫助我們為防範未來危機做好更充分的準備。我們承諾將繼續同心協力、共同致力於打造穩健、持續、均衡的經濟增長。

5、我們承認解決弱勢群體所擔憂的問題至關重要。為此，我們決心將就業問題作為經濟復蘇的核心工作，向公民提供社會保障、體面的工作，同時確保低收入國家實現加速經濟增長。

6、過去兩年，我們通過不懈的合作努力取得顯著成果。然而，我們必須依然保持警惕。

7、風險依然存在。G20中，有些國家的經濟增長強勁，而其他國家卻面臨失業率居高不下與經濟復蘇疲軟的困境。經濟增長不均衡、收支不平衡擴大等問題刺激各國各自採取不同的行動。然而，不協調一致的行動只會帶來更嚴重的後果。

8、2008年以來，我們就全球經濟所面臨的挑戰達成共識，認為有必要採取應對措施，並決心抵制貿易保護主義，這讓我們得以解決危機的根源、並實現經濟復蘇。今天我們就應對這些新挑戰一致達成共識，並確定實現危機後穩健、持續及均衡的經濟增長的方案。

9、今天，首爾峰會取得了以下成果：

《首爾行動計畫》是由全面的、合作的和具體國別的政策行動所組成，以期向我們共同的目標邁進。該計畫包含我們下述承諾：

實施宏觀經濟政策、包括在必要時進行財政重整，確保實現不間斷的復蘇和可持續增長，提高金融市場的穩定性，尤其是邁向更為市場化的匯率形成機 制，令匯率變動能夠反映內在的經濟基本面，同時要避免各國貨幣的競爭性貶值。發達經濟體，包括那些擁有儲備貨幣的國家，將對匯率的過度波動和無序運動保持 警惕。這些行動將有助於緩和部分新興市場國家面臨的資本流動過度波動的風險。

實施一系列的結構性改革來提升和維持全球需求，推動就業創造，提高經濟增長潛力。強化「相互評估程式」(MAP)來提高外部可持續能力。我們將 強化多邊合作來提升外部可持續能力，採取方方面面的政策來降低過度失衡以及將經常帳戶失衡維持在可持續的水準。居高不下的大規模失衡已經被各國財長和央行 行長們認定違背指示性準則，需要對其性質以及阻礙調整的根源作出評估，並將其作為「相互評估程式」的一部分，同時還需認識到需要將各國和地區的具體情況納 入考量，包括那些大宗商品生產大國。這些指示性準則包括各種指標並共同形成一個機制來及時識別需要採取預防性和糾正性措施的大規模失衡。為了支援我們實現 這些承諾的努力，我們指派我們的「框架工作小組」、在IMF和其他國際組織的技術支援下來開發這些指示性準則，其進展將在2011年上半年由各國財長和央 行行長進行討論。另外，在慶州會議上，我們的財長和央行行長們要求IMF對我們在追求外部可持續能力和財政、貨幣、金融業、結構性、匯率等方面政策的一致 性提供評估，並將其視為「相互評估程式」的一部分。據此，基於上述指示性準則的首次此類評估將會在法國總統的主持下及時開展。

打造一個現代化的IMF，通過擴大活力充沛的新興市場和發展中國家的代表權來反映世界經濟的變化。這些全面的配額和治理改革將提升IMF 的合法性、可信度和效率，讓它成為一個更強大的國際機構來促進全球金融穩定和增長。

運用工具來強化全球金融安全網，向各國提供克服國際資本流動突然轉向的操作工具以幫助它們更好地應對金融波動。

構築一個新的金融監管框架，其核心成分包括銀行資本和流動性標準，以及改善監管和有效解決具有系統性重要地位金融機構問題的措施，並輔之以更有 效的監督和審查。以《首爾峰會檔》所詳述的其他成績作為補充，這一嶄新框架將通過限制過去金融行業的過度行為和更好地服務於經濟需要來確保金融體系具備 更佳的彈性。

《增長共用的首爾發展一致意見》是我們發出的一項承諾，決定與其他發展中國家尤其是低收入國家同舟攜手一道，幫助他們提高生產能力 ，實現和最大化其增長潛能，從而為全球重新平衡作出貢獻。《首爾一致意見》補足了我們實現「千年發展目標」的承諾，專注於我們在《關於發展的未來數年行動 目標》所概述的具體措施，以期給人們的生活帶來切實的、重大的改變，尤其是通過改善發展中國家的基礎設施。

《金融納入行動計畫》、《金融納入全球合作計畫》以及具有彈性的《中小企業金融框架》都將致力於提高貧困家庭和中小企業享受金融服務和擴張機遇的能力。

我們將堅定不移地引導談判者參與跨國談判，迅速將多哈發展議程帶向一個成功的、雄心勃勃的、以及全面和均衡的結論，令其實現多哈發 展議程的使命、在已經取得的進展上再上一層樓。我們意識到2011年是一個雖不大卻頗為關鍵的機遇視窗，同時各國代表必須強化和擴充他們 的承諾。現在我們需要完成收尾工作。一旦這樣一個結果達成，我們決心在必要時從我們各自的體系中尋求批准。我們還堅定不移地抵制各種形式的貿易保護主義措 施。

10、我們將繼續監控和客觀評估過去和今天所作出的所有承諾的實施情況，並提高所有工作的透明度。我們將確保履行所有承諾。

11、在我們今天的成果之上，我們一致同意將進一步修改宏觀政策框架；在金融監管改革中更好地反應新興市場經濟體的觀點；加強針對影子銀行的監 督和監管；進一步改進對於大宗商品衍生物市場的監督和監管；提高市場的效率和誠實性；加強消費者保護；完善所有世界銀行和國際貨幣基金組織未能完成改革問 題；建立一個更加穩定、具有恢復力的國際貨幣體系，其中包括進一步鞏固全球金融安全網。同時，基於即將獲得同意的預見性指導原則，我們將擴大我們的相互評 估程式。

12、為了提高全球恢復力、就業率，降低發展風險，我們將依據針對關鍵瓶頸的「首爾共識」對工作進行級別分類，這包括基礎設施的不足、食品市場的動盪以及貧困家庭和小企業獲得金融服務的困難程度。

13、為了在危機後的經濟形勢中建立更廣泛、具有前瞻性的領導力，我們將通過我們的《反腐敗法計畫》繼續預防和處理腐敗；在中期理性化並且逐步淘汰效率地下的礦物燃料補貼；減少礦物燃料過度的價格浮動；保證全球海洋環境；對抗全球環境惡化的挑戰。

14、我們重申應對氣候變化的堅定承諾，這反映在首爾首腦會議文件中。我們感謝費利佩-卡爾德隆(Felipe Calderón)總統對《聯合國氣候變化框架公約》的簡介，感謝梅萊斯-澤納維(Meles Zenawi)總理對聯合國秘書長氣候變化融資高級別諮詢小組情況的報告，我們將會在坎昆不遺餘力地達成和諧且成功的結果。

15、我們期待2011年將於土耳其舉行的「第四次聯合國最不發達國家首腦會議」以及將于韓國舉行的「第四次援助實效高級別論壇」的到來。

16、認識到私營部門主導增長和就業創造的重要性，我們對首爾20國集團商業峰會表示歡迎並期望在未來的首腦會議中延續商業峰會。

17、今天獲得一致贊同的這些行動將會進一步幫助鞏固全球經濟、加速就業崗位創造，為更加穩定的金融市場提供保障，縮小發展差距並廣泛地促進超越危機的共同成長。

18、我們期待2011年法國首腦會議以及隨後2012年墨西哥首腦會議的到來。

19、我們感謝本次會議的東道主韓國成功舉行了20國集團首爾峰會。