美国“量化宽松”政策给首尔峰会带来阴影

新华网首尔１１月９日电（记者齐紫剑　林建杨）在二十国集团领导人首尔峰会即将召开之际，中国财政部副部长朱光耀表达了对美国的第二轮“量化宽松”货币政策的关注和质疑，并表示将在首尔峰会上坦率地与美方交换意见。这一质疑反映了世界很多经济体的普遍担忧和共同呼声。
美联储近日宣布推出第二轮“量化宽松”货币政策，决定到２０１１年６月底前购买６０００亿美元的美国长期国债，以进一步刺激美国经济复苏。然而，从发达国家德国，到新兴市场国家俄罗斯、巴西，直至非洲大陆的南非，都对此强烈关切，因为它将使美元贬值，推升大宗商品价格，导致不可控的“热钱”流入新兴市场。
众多经济学家指出，如同“从直升机向经济空投美元”的新一轮“量化宽松”货币政策，意图使美国在国际贸易中拥有更大竞争力，不排除通过美元主动贬值实施“货币战”，转嫁经济风险的意图。针对这种做法，德国财政部长朔伊布勒说，美国借助印钞机人为压低美元汇率，很不恰当。
美联储主席伯南克在为第二轮“量化宽松”政策辩护时称，美联储首要目标是维持美国物价稳定，为美国创造最多就业岗位。然而美国通过增加货币供应量试图解决自身问题的时候，却会造成新问题，带来全球金融市场的震动。俄罗斯财政部副部长潘金明确指出：“美联储的行为可能导致形成新的金融泡沫，并使汇率失衡。这种措施的受害者不是美国，而是新兴经济体。”
美国是世界主要储备货币发行国，美国过剩的流动性会给其他国家带来问题。在全球金融机构持有大量现金的情况下，这些资金可能流向新兴市场国家资本市场，造成这些国家资本市场剧烈波动。南非财政部长戈尔丹说，热钱流入新兴市场国家有可能会对它们的出口造成毁灭性影响。而法国《费加罗报》则援引尼克松时代美国财长康纳利的话批评美联储的举动：“美元是我们的货币，却是你们的麻烦”。
多少年后，当人们回望此次百年一遇的金融危机和后危机时代的宏观政策时，可能无法回避美元“量化宽松”及其对全球影响。二十国集团内具有系统性影响的国家，尤其应注意其宏观经济政策的“外溢”效应，在全球经济复苏仍面临众多不稳定因素的情况下，应采取负责任的宏观经济政策，否则将损害二十国集团这一国际经济合作主要平台的作用。戈尔丹批评说，美联储的政策“损害了二十国集团领导人在危机期间努力捍卫的多国合作精神，也违背了二十国集团财长和央行行长会议的精神”。
二十国集团首尔峰会的首要目标，是推动各成员继续本着同舟共济精神和互利共赢原则，加强宏观经济政策协调，向市场发出集团成员团结一致应对世界经济领域重大挑战的积极信号，以提振市场信心，巩固世界经济复苏势头。某些国家的自利政策违背了同舟共济的精神，也影响了其他国家协调宏观政策的努力。对此，坦率地进行政策交流与对话，实现协调行动，给全球市场带来信心，真正将同舟共济、互利共赢落到实处，是世界对首尔峰会的共同期待。
在“货币战争”的阴影之下，将于本周在首尔召开的G20峰会成为万众瞩目的焦点。有分析认为，G20峰会将成为各国寻求结束“货币战争”的场所，还有外媒认为，G20峰会将变成一场19比1峰会，新兴国家和富裕国家将共同指责美国打破盟约，大印美钞拉高商品价格，让失去控制的现金潮涌入新兴市场。
中国财政部副部长朱光耀8日表示，中方对美国的第二轮量化宽松货币政策有关注、有质疑，并将在首尔峰会上坦率地与美方交换意见。
在峰会上结束货币战争前景堪忧
路透社8日报道称，G20峰会面临的首要争议性问题就是结束货币战争。货币战争让本已脆弱的全球复苏再次处于危险之中，在这一情势之下，各国领导需要将相互合作置于国家利益至上。
“在复苏阶段，若每个国家都坚持自身利益，将会导致贸易保护主义，对世界经济造成巨大问题。”韩国总统李明博在峰会之前如此警告，他同时表示，期望峰会有个“良好结果”。
有分析认为，若要不负众望，G20峰会将需要各方的大妥协，各国领导人将被要求对相关经济问题的新准则提供政治上的许可。
在G20峰会之前发布的一封联名公开信之中，欧盟委员会主席巴罗佐与欧洲理事会主席范龙佩力促G20会议“就目前外汇市场中存在的紧张局势给出具有合作性的长久解决方案，并对此作出政治承诺，以允许汇率与市场的基本原则相一致，并制止竞争性货币贬值”。
不过，不少专家认为，在G20峰会上结束货币战争的前景不容乐观。G20研究集团的约翰·柯顿称，峰会似乎不会在一些重大问题上取得多大进展，包括多哈发展议程中关于减少贸易关卡、气候变化渠道融资和食品安全等问题。
有专家指出，自从6月的多伦多G20峰会之后，合作的氛围就被破坏掉了。如果在贸易不平衡与汇率问题上无法消除分歧，达成国际经济协定的前景就非常渺茫。
美联储政策损害多国合作精神
从目前来看，货币战争的火药味越来越浓。G20峰会前夕，世界经济遭遇了美国推出的第二轮货币“量化宽松”。有外媒就此调侃称，G20峰会将变成一场19比1峰会，各国将在G20会场炮轰美国大印钞票。
美国联邦储备委员会决定购买6000亿美元国债，此举已引来众多国家的批评，认为美联储的这一做法将引发全球性后果。德国、巴西、中国和南非的官员对此表示担心。
南非财政部长普拉温·戈尔丹说，美联储的政策“损害了二十国集团领导人在危机期间努力捍卫的多国合作精神，也违背了二十国集团财长和央行行长会议的精神”。
德国财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒则说：“美国向经济注入更多资金的计划不能解决这个国家的问题。”他语带讽刺地说，“世界需要美国的领导”。
巴西财政部长吉多·曼特加也对美联储的决定提出严厉批评。他说：“全世界都希望美国经济复苏，但从直升机上向经济空投美元毫无用处，因为它不会推动经济增长。这项措施唯一的结果就是造成美元贬值，使美国在国际贸易中拥有更大竞争力。”
不少国家均认为，如果G20峰会不能去除这种全球性紧张，可能会使投资者更加担心政策制定者进一步分化，令世界经济再次出现动荡。
中方对美国的货币政策有质疑
英国《金融时报》8日报道称，中国已准备在G20峰会上与美国摊牌。
报道称，中国简单驳回了美国关于解决全球经济失衡的提议，为首尔G20峰会的潜在摊牌创造了条件。
中国财政部副部长朱光耀8日表示，中方对美国的第二轮量化宽松货币政策有关注、有质疑，并将在首尔峰会上坦率地与美方交换意见。
朱光耀是在8日下午就胡锦涛主席即将出席二十国集团领导人第五次峰会和亚太经合组织第十八次领导人非正式会议举行的媒体吹风会上作上述表示的。
朱光耀说：“我们会坦率地与美方进行政策交流，但这种意见的交换和沟通是作为宏观经济政策对话的一部分。希望通过二十国集团峰会，通过彼此对宏观经济政策的交流沟通，促进世界经济发展。”
他说，目前全球金融市场并不缺乏资金，缺乏的是这些资金对实体经济的信心。据诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨的分析，在全球金融机构持有大量现金的情况下，这些资金的流向可能是股市，也可能是新兴市场国家的资本市场，也就是通常所说的游资，将会造成新兴市场国家资本市场剧烈波动。
朱光耀指出，美方作为世界主要货币发行国，应该认识到自己的责任与义务。二十国集团财长和央行行长会议公报反复强调具有系统性影响的国家要注意其宏观经济政策的“外溢”效应。
他说，在全球经济复苏仍然面临众多不稳定因素的情况下，美国应当承担其应尽的责任，采取负责任的宏观经济政策，这不仅对美国有利，也对世界有利。