主任办公会成"分赃会" 科级单位咋养出一窝贪官

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2010年11月08日 07:22:41 　来源：人民日报【字号大小】【留言】【打印】【关闭】

双子绘（人民图片）
湖南耒阳矿征办主任落马，100余名干部职工涉案
一个有着770名职工、掌控着当地1/4财政收入、被当地人视为“最肥”的科级单位，在主任因贪腐落马后，100余名干部职工相继涉案，55名中层干部被立案侦查，涉及金额多达500余万元……
10月22日，湖南省耒阳市矿产品税费征收管理办公室（简称“矿征办”）特大窝案在衡阳市石鼓区人民法院开庭审理。一个科级单位何以养出一窝贪官？这一案例折射出我国基层反腐倡廉建设面临哪些问题？记者对此进行了调查采访。
主任办公会成“分赃会”
主任伙同班子成员四次私分公款57万余元
耒阳市位于湖南省衡阳市东南部，煤炭可采储量5.1亿吨，是全国产煤百强重点县（市）之一。矿征办在全市各个路口设立了十多个征收站，对每辆运输矿产资源的车辆征收一定金额的税费，每年为耒阳市创造数亿元的财政收入。
“别的单位每天都是一张报纸、一杯茶打发时间，薪金待遇却比我们要强上好几倍。我们在这个小单位天天与煤渣子打交道，没日没夜，到头来拿的奖金还不能够过个好年。”在2005年春节前夕矿征办主任办公会上，有领导班子成员抱怨。经过讨论，时任矿征办主任罗煦龙当即拍板敲定：以虚假发放下属收费站点超产奖的名义，虚报超收数额，并从中截留近9万元奖金用于“慰劳”班子成员。
在任职的五年间，罗煦龙先后四次召开主任办公会研究决定，以虚假发放、伪造奖金名册、截留下属站点奖金和暗中降低下属各站点任务指标、多提超产奖等方式规避财务监管，伙同班子成员四次私分公款57万余元。这样，主任办公会彻底变成了合谋贪污的“分赃会”。
“去年6月，有群众将举报信寄到中纪委，湖南省纪委书记批示要求严厉查处。今年1月我们启动一体化侦查，逐渐揭开案件真相。”衡阳市石鼓区检察院反贪局副局长赵奇说，调查中发现，对于“分钱”，矿征办领导成员早就心照不宣，党性原则都被中饱私囊的快感所湮没。
“有的官员认为只要大家利益均沾，就不算贪污，不仅不会产生耻辱感，反而能够笼络人心，民意测验得高分，受查处的风险也低。”湖南师范大学公共管理学院副教授刘先江说，从个人腐败到集体腐败，已经成为当前我国反腐败斗争面临的一个新问题。

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