签证限额令美国公司聘用外籍人才受限

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/10/03 03:01:57

国公司又面临着另一轮的H-1B签证抽签大战,政府将从本周二开始接受招聘海外高科技人才的申请,预计申请数量将大大超过政府限定的数量。
H-1B签证项目可让美国公司从海外聘用专业人才,来填补国内难以招到合适人选的部分职位空缺。帮助雇主递交申请的律师称,尽管国内经济低迷,但他们看到聘用海外人才的兴趣并未下降。去年,美国政府共收到了12.4万份H-1B签证的申请,是国会设定的6.5万名上限的近两倍。因此签证的发放需要通过抽签确定。
根据负责此过程的美国公民及移民服务局(Citizenship and Immigration Services)的规定,今年将从4月前五个工作日递交申请的名单中随机抽取65,000份。被抽中的外国专业人员可以从10月1日开始的财年里为递交申请的雇主工作。
西雅图律师史蒂夫•米勒(Steve S. Miller)表示,高科技行业的低失业率加上申请的低中签率将抵消整体经济疲软带来的任何影响。我们还要再次通过抽签解决。米勒的客户中有许多聘用海外人才的公司。
少数人持股公司Transpire Inc.的首席执行长格雷格•菲尔拉(Greg Failla)一直期望能够中签。该公司主要开发用于治疗癌症患者的软件。支持移民的人一直在国会为美国能够扩大接受海外高科技人才的范围而不懈努力,但这种呼声以往都以失败而告终。
Transpire要求员工不但具有核物理和工程方面的专业知识,还要具备应用编程的能力。菲尔拉说,美国每年只有很少的毕业生具备我们所需的理想技能。该公司的软件能帮助医生对肿瘤的放疗位置进行定位。Transpire的软件还用于国土安全、聚变电研究、太空飞船设计和石油勘探中。
该公司为一名塞尔维亚人递交了H-1B申请,这个人具有物理学领域的数字模拟软件方面的背景。菲尔拉称,过去两年里他一直在异地为我们工作,但只有他来到美国,我们才能给他安排重要工作。
Transpire还希望聘用一名委内瑞拉人,他是德州一所大学的核工程博士,离毕业还有几个月时间。
H-1B签证允许具有学士以上学位和特殊技能的外国人为美国公司工作六年。该计划还为在美国大学获得高等学位的外国人额外提供了20,000个签证。
多年来,美国的高科技公司一直要求国会增加引进外国技术人才的签证指标。微软公司(Microsoft Corp.)董事长比尔•盖茨(Bill Gates)本月初在国会作证时警告说,如果不能获得优秀的人才,美国面临着丧失科技竞争优势的风险。
盖茨说,其它国家正在从我们的政策失误中受益。他们修改了移民政策,以吸引高素质的学生和专业人员,而这些人本来至少会有部分时间是在美国学习、生活和工作的。
去年未能在国会通过的移民改革法案中还提出对H-1B签证计划进行修改。
签证问题已经使部分公司加大了海外扩张力度。去年9月,微软在加拿大设立了首个软件开发中心,称这使公司能够招募和留住受到美国移民问题影响的高素质人才。
在盖茨作证一周后,议员提出了增加配额的两项法案。德州共和党人拉马•史密斯(Lamar Smith)提交的法案要求将H-1B签证的数量上限增加到195,000人。亚利桑那州民主党人加布里埃尔•吉福德斯(Gabrielle Giffords)起草的法案要求提高配额,并完全取消针对在美国大学和研究机构接受教育的外国人的配额。
弗吉尼亚州政策研究组织National Foundation for American Policy在3月10日发表的一份研究发现,平均每名获得H-1B签证的外国人会另外创造5至7.5个工作职位,具体数字取决于科技公司的规模。
但批评者称,H-1B项目夺走了美国人的工作,降低了工资,并为印度等国的公司所利用。他们派一些人来美国接受培训,然后再返回祖国效力。
一些议员、劳工权益组织和支持限制移民的人一直强烈反对增加来美国工作的海外人员的数量。