中国特色的城镇化是一个系统工程

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/10/04 03:39:39

【作者：浦再明（上海市发改委巡视员）】

城镇化是一个系统的发展进程，要强化对这个系统的战略性认识。一是高度重视城镇化进程中的空间整合和空间战略布局，搞好全域空间战略统筹，实行整体发展战略。在区域之间应该有比较好的城镇体系，城镇化不只是特定区域的城镇化，应该是自然、协同、演化的过程，同时也应当是均衡发展，组合式的发展，网络化的发展。二是重视城镇化进程中的战略规划。要搞好全要素空间的战略统筹，这是整个经济社会发展的整体战略统筹问题，以此来防止城镇化过程中的失衡和粗放城市化问题。中国的城镇化也有转变城市发展方式的问题，要从空间、人口、经济、社会、生态五个要素怎么协调演化来认识这个问题。虽然我们通过城乡一体化来推进城镇化，但要处理好城镇化和城乡一体化的关系。城乡一体化和城镇化是有区别的，城乡一体化和城镇化都是经济发展到一定阶段的产物，但是城乡一体化是一个系统演化的过程；城镇化主要突出空间格局的变化。三是推进城镇化要体现文化元素。过去上海也做过一些探索，探索怎么建设好城市，探索如何在不同的发展阶段，根据资源环境禀赋的不同和区域条件的差异，因地制宜，差异化发展，形成不同的城镇化发展之路。总之，我们一定要从战略系统高度来探索中国特色的城镇化道路。

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