【新华社】江西：森林覆盖率岂能当“花瓶”？

前言  我国第一大淡水湖泊鄱阳湖，其流域经过十多年的治理，森林覆盖率提高到全国都罕见的近６０％。但郁郁葱葱的林地却难以阻挡数量巨大的宝贵土壤随水而去。这种现象被专家形容为"边止血边流血"。高森林覆盖率在水土流失治理中成了"花瓶"。环保人士认为，作为体现科学发展观的生态建设本身要有"科学发展观"意识。
高森林覆盖率"拉不快"水土治理的缓慢步伐
鄱阳湖流域包括鄱阳湖区以及流入鄱阳湖的赣江、抚河、信江、饶河、修河等五条河流，整个鄱阳湖流域面积为１６.２２万平方公里，占江西国土面积的９７.２％，江西省的社会经济系统就是建立在鄱阳湖流域的大环境上。
由于人口迅速增长，鄱阳湖流域出现毁林种粮等行为，造成生态环境恶化。２０世纪８０年代初，仅赣江上游山区的水土流失面积就达１１０万公顷，占总面积的３５％以上，每年泥沙流失就达５３３５万吨。水土流失导致河道淤积，土壤退化，肥力减少，生物资源多样性降低，环境污染加重，群众脱贫致富难。
为取得社会发展与环境保护的协调发展，江西省在上个世纪９０年代初完成了《江西省山江湖开发治理总体规划（纲要）》的编制，以生态经济理论为指导，把生态、经济、社会效益目标综合统一起来，开展了大规模的以小流域治理为基本单元的治山、治水、治穷工作。经过十多年的努力，取得了较明显的成效，兴国、于都、宁都、瑞金等原水土流失、土地风沙化十分严重的地区（曾被称为南方的黄土高原）得到有效治理；流域森林覆盖率提高２７％；鄱阳湖入湖泥沙减少４１.４４％。
但专家回头看时却发现一个怪现象。流域森林覆盖率虽然已从１９７７年的３２.７％，上升到１９９９年的５９.７％，增幅达８２％以上，但同期的流域水土流失面积只减少了２３.７６％。目前流域水土流失面积还有３５２万公顷，远远没有恢复到５０年代１１０万公顷的水平，水土流失面积仍占流域面积的２１.５％，年土壤侵蚀量达１.５亿吨以上。
江西省山江湖治理委员会的调查显示，鄱阳湖流域水土流失一方面在得到治理，另一方面又在不断扩大。目前鄱阳湖流域水土流失面积比上世纪８０年代减少了约１１０万公顷，但１９９０年至２００１年新增加的水土流失面积也达到了９１.４万公顷。
水土流失与植被覆盖状况密切相关，在森林覆盖率不断提高的前提下，为什么水土流失还如此严重？
面积扩大了，森林"止血"功能降低了
专家分析说，从森林覆盖率５９.７％的单一指标来看，鄱阳湖流域森林生态环境保护应该是有保障的。但是森林资源的结构性矛盾削弱了覆盖率因素的作用，森林保持水土、涵养水源等生态效益尚未充分发挥出来，森林资源制止水土流失的生态功能被降低了。
一段时期以来，提高森林覆盖率成为各地生态建设的主要手段，森林覆盖率也成为考核各地生态建设成果的主要指标。轰轰烈烈造林成为每年冬春季山上的一大景色。从２０世纪８０年代末开始,江西省开展了大规模的植树造林活动,森林覆盖率从１９８３年的３３％，在１６年里就迅速提高到１９９９年的近６０％。可迅速提高的结果是，单位面积林木蓄积量由４.６万立方米下降到了３.０万立方米。
同时各地长期以来仅从发展经济考虑，造林以用材林或经济林为唯一目的,追求的是速生成片优质,以便更多地采伐林木储备资源，导致现有植被以人工林、中幼林为主。结果森覆盖率迅速提高，林地质量却下降了，直接导致涵养水土能力低。
在鄱阳湖流域，森林资源有相当部分是人工林，树种以杉木和松树为主，针叶纯林比例过高,不利于水土保持。鄱阳湖流域地区针叶林约占７７％，即使是生态公益林，针叶林面积达７６.６％，叶阔林只占２３.３％。由于针叶林酸化土壤,林下灌、草难以生长,不能形成乔、灌、草配套的水土保持植被条件, 林下植被非常单一，森林地表覆盖物少，且多为酸性针叶及其分解物，土壤的透性差，无法形成强势的储养水源能力，难以达到良好的生态保护效果。一遇暴雨洪水即产生水土流失。
同时，鄱阳湖流域森林植被的年龄结构趋于年轻，林冠阻拦和分配降水能力较差，雨滴直接冲击地面土壤，容易形成大水量的地表径流。
非生态保护性的造林整地方式也被众多生态专家所诟病。２０世纪９０年代，江西省鄱阳湖流域地区每年新增造林数十万公顷，普遍采用"剃头挖心"的全垦整地方法：砍除全部地面植被，放火烧山炼山，然后挖出植被地下根系，对保持水土十分重要的草、灌植被遭受毁灭性破坏,每到造林后的第一个雨季,松散的表土随洪水俱下,导致严重的水土流失。据专家估算,全垦造林后第一年水土流失在强度以上,侵蚀模数达每公顷８０００吨以上,需３年以后才能转为轻度流失。
生态建设也要讲究"科学发展观"
森林覆盖率是反映一个地方生态环境质量的主要指标，森林有净化空气，防止水土流失的生态功能。但急功近利，带有大跃进色彩的生态建设方式，导致高森林覆盖率成为摆设的花瓶。江西省山江湖治理部门人士认为，作为体现科学发展观的生态治理建设活动本身也要有"科学发展观"意识，实现生态建设的可持续发展。
首先是对生态建设效益的评价要有一个综合全面的科学标准体系，避免将整体的生态环境建设评价标准，集中在某些主要指标上的片面做法；社会各界对生态效益的评价不仅要看指标系数的提高，更要关注指标提高背后的生态环境变化趋势和动向。
其次要在机制上保证生态治理科学合理的发展方向，协调生态治理与开发的步伐。１９９９年前江西全省累计造林面积中，公益性的防护林、特用林仅占４.５％，９５.５％为用材林、经济林、薪炭林。１９９９年江西全省进行了森林分类经营区划，落实生态公益林区经营面积４６６.３６万公顷，占全省林地面积４４.４％，以扭转生态效益被"边缘化"的态势。但公益林经营的补偿问题没有解决，林农生计问题突出，许多林农甚至退出公益林建设范围。
最后生态建设决策者要端正开发与治理的关系，不可急功近利。一些地方打着生态治理的旗帜，但思想意识上还是以开发利用为中心，生态建设中短视行为太多。在水土流失治理中，一些地方森林植被一方面在得到恢复和发展，一方面仍然不断地受到破坏，林下植被发达、郁闭度高、水土保持功能强的天然成熟林被砍伐，取而代之的是涵养水源、保持水土功能低、以用材林为主的人工中幼林。
另外，专家提议要用"生态"的手段进行生态建设，防止在生态建设的同时破坏了原有生态，违背生态保护的初衷。（完）