破“执行难”，民心方温暖

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/07/08 14:51:23

 
“执行难”三个字已经成了一个人们司空见惯的词组。在百度上敲进“执行难”，可得2820000个结果，谷歌上可得18200000个结果。有关的消息和文章，可以说是铺天盖地。什么叫“执行难”？原来人们多半在民事诉讼领域使用这个词组，说的是民事判决之后，执行判决十分困难：被执行人难找，执行财产难寻，协助执行人难求，执行财产难动等等。如今，“执行难”已经漫出了司法界，频频游荡在政令难行的各处。切实攻克“执行难”的堡垒，已经不光是司法界所面临的一项艰巨任务，而且是全社会各个领域都遭遇的一种挑战。

那么，哪里存在“执行难”呢？哪里都有。房价居高不下，政府出台的政策一个接一个，个个都是好政策，可房价还是纹丝不动，或者似乎有点松动，但很快又反弹回去；全国路桥收费存在着严重的弊端，此项费用大大超过汽油费，许多收费还贷的公路，一直收费，似乎永远也还不完贷款。全国难见不收费的公路，都说要加强管理，但看不见谁出来管理；都说公车管理必须改革，这里的弊端太大，原来还“只听楼梯响，不见人下来”，现在连楼梯也不响了；网络实名制的设想也很有道理，但还没等实行，网上就有大肆贩卖身份证的，还出来一种“身份证生成器”……
 
有趣的是，人们在探究各个领域造成“执行难”的种种原因时发现，立法上的疏漏与滞后、相关体制的制约、地方与部门保护主义作崇等等司法界执行难的原因，在解释其他领域的“执行难”时同样好使。开出的药方也大同小异：创新执行理论和执行制度、完善执行立法、改革现行的执行机构、探求执行新方式、严惩抗拒执行的违法者、营造良好的执法氛围等解决“执行难”的对策。把话说简洁一点，就是改革现行的体制、制度，严惩抗拒执行的违法者。改革体制和制度，题目太大，这里不便展开。惩治抗拒执行的人，就同样有个“执行难”的问题。这里有被执行者的抗拒，同时也有执行者自身的抵制或怠工。也就是说，地方保护主义、部门保护主义、既得利益集团诸方面的合力，会使最好的政策变成儿戏。你能看到一切过场都能热热闹闹地走上一遍，就是什么问题也不解决。以居高不下的房价为例，这东西既是房地产开发商的命根子，也是各级政府官员抓GDP、捞政绩的命根子，当然，不好意思，也是少数官员手头宽裕一点的提款机。事关大家的“核心利益”，你把人家的摇钱树砍了，聚宝盘砸了，还要求他积极执行，这怎么可能不难呢？你可以说，他不得力，可以让他下岗、下课呀！对的。可是这也有个“执行难”的问题。谁都不是轻而易举地坐到这个位置，也不可能就轻描淡写地说走就走。这里盘根错节利益纠缠，不足为外人道也。一个记者采访郑州某局的副局长逯军，问为什么给老百姓盖房子的地方造了高档别墅？逯军道：“你是准备替老百姓说话，还是替党说话？”这显然是个傻小子，一不留神把实话也说出来了。他犯了忌。他忘了，在这些圈子里，有些事情是“只说不做”，有些事情是“只做不说”。他还把他们哥儿几个跟房地产开发商的利益集团说成了“党”，这就更离谱了。就凭这一点，郑州市政府的有关领导就不宜再带他玩了。逯军的功劳是，他用黑色幽默告诉我们，“执行难”难在哪里，这也就够了。这么诚实可爱的人，如今也不好找了。
 
一个人如果出现了“执行难”，比方说，手脚不听指挥，那就是得了中风。这人就失去了生活自理的能力。一辆汽车如果出现了“执行难”，加油加不上，刹车踩不住，那就要拖到修理厂检修了。若是政府的有关部门总是出现“执行难”，失去了自理的能力，怎么办呢？答案，我也不知道。
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