中国房问题

1994年，中国开始了出售旧公房试点，这应该是房改的起始点。在此前，房子只有社会福利属性，1988年后各地开建了一些商品房，数量稀少，与保有量巨大的旧公房相比，显得不成气候，直至旧公房出售，普遍意义上的房价才逐渐形成，在此后，房子有了商品属性。

　　昨天的房改，很仓促，不改不行，因为前天的住房太少，申请福利分房太难；当房子被赋予商品属性后，确实极大调动了生产积极性，房改的基本方向是对的，而一些做法是错的。就说旧公房出售，旧公房的户型面积一般小于55平方米，为住房保障而度身定制，如果不出售，只回收，即鼓励一部分人去买商品房，把原住的旧公房交还给政府，这样，用于住房保障的房源仍在，仍然成片，便于修缮和整体改造。

　　开弓没有回头箭，错的已无可挽回，但怎么会错了，却值得反思。

　　按说，天下没有比吃饭和住房更大的事情了。把解决吃饭问题与解决住房问题作一比较，就能看出端倪。

　　吃饭问题，一直当作全局性问题，上世纪80年代，形成一系列“一号文件”事关农村问题即粮食生产问题，也就是吃饭问题，由中共中央发文；而住房问题，一直当作局部性问题，到现在还这样，上世纪90年代，有关房改政策均出自于部委，个别文件由国务院签发，然而，住房问题从来就不是局部性问题。

　　当年粮改，走的是群众路线，全社会人们都参与，其空间跨越城乡，其过程充满争议，其中一些偏差得到及时发现和纠正，后来一些成型做法源于民间智慧；而当年房改，走的是精英路线，官员主政、专家谋划、商人摄政，广大群众只是因为拆迁、征地等事项被动卷入，其过程不争论，一些率性试点明显属于故意试错，明显出于单边商业利益考量，后来居然当作成型做法。

　　昨天的房改，没有把住房当成天大的事情。

　　2003年，中国确立了以商品房为主的住房市场化导向，把房地产列为支柱产业，从此房子有了金融衍生投资品属性，它肩负着拉动十几个相关产业的重大任务，至此，昨天的房改基本方向已经偏离，房价开始不安分。于是，在2004年就有了宏观调控，但此后屡调房价屡涨。

　　房价接连翻倍后，驱使一系列社会矛盾激化：为争夺土地资源，野蛮拆迁耸人听闻；基层政府把卖地看得比税收重，行政情性暴戾乖张；各地遍布鬼城空屋，可能容得下上亿人；人们的社会价值取向发生紊乱，就如一个人7年前买了2套房，他什么事情不做，现在只要卖出1套房，就可以轻松剥夺当地3户普通人家的劳动成果，房子，已经变成一种可怕的社会财富切割机。

　　事到如今，房价跌下去是经济问题，它将导致金融系统大量坏帐；涨上去是社会问题，它将导致贫富差距急速扩大，既不涨也不跌呢？

　　如果房价保持稳定，看两个重要数据：2009年中国消费品零售总额12.5万亿，而商品房销售额达4.3万亿，这证明一业独大百业凋零的格局已经形成，这“一业”实质是什么？一个人看似衣着光鲜，他靠的是出卖老祖宗传下来的土地，如果地球村200多个人都靠卖家什过活也无大碍，不得不防的是，有些人衣着光鲜靠的是浑身本事，如果房价持续高位徘徊，人为把这种格局固态化，其预后，绝不仅仅是内需持续不振的问题。

　　今天的房价，已经酿成天大的后果。

　　反思昨天，盘点今天，是为了面对明天。昨天的房改，一些错误与生俱来，深化房改解决不了具体问题；今天的房价，已被施上金融巫术，宏观调控解决不了根本问题；住房问题从来不是局部性问题，如今，它自己把自己放在了全局性问题的台上；未来，会不会也有住房问题的“一号文件”这事不能预测，但可以预测的是，明天将不得不重出一系列住房政策，仓促应对也好，谋定后动也好，事态演化到这种地步，新房政或将不期而遇，或将如约而至。

　　按理说，基本解决了吃饭问题后，顺理成章就应该解决住房问题，然而，住房问题非但没能解决，因土地囤积和房屋空置导致了耕地锐减，反过来危及吃饭问题或叫吃菜问题，明天的房政，责任重大。

　　“模仿”和“接轨”是没有出路的。昨天的房改，其最基础的土地制度仿造香港，假如前天的一个大国粮改也去模仿一隅香港租界的做法，肯定要被人笑话，然而，房改笑话就这样产生了；明天的房政，假如中国要去与幅员相当的美国接轨，肯定又会闹出笑话，美国人口不到中国的四分之一，而耕地却是中国的四倍以上，美国千城千面，在住房和城市形态上，西海岸的洛杉矶是横亘疏松的，东海岸的纽约是高耸密集的，这都是因地制宜的结果。解决中国住房问题与解决中国粮食问题一样，出路只能自己去探寻。

　　事到如今，在住房问题上，人们多少已经知道什么是错的，什么是不适应的，但人们并不完全清楚什么是对的，什么是适应的；对昨天的房改纠错，对今天的房价调控，仍然没有摆脱非公即私、非私即公的思维定势，仍然没有跳出房价来看住房问题，住房问题远远大于房价问题。现在，人们还不能推断明天的房政价值取向和技术措施，但现在，人们已经可以认定，住房问题是天大的政治问题，解决住房问题需要走扎实的群众路线，可以也应该引导各地因地制宜。

　　明天的房政，命系中国的城市化及城乡统筹。