“钢铁大王”自酿晚年凄凉苦果  权力失去监督必然导致腐败

　　宋焕威的人生不归路

　　来源：湖南广播电视台-etv《法制周报》

　　《法制周报》首席记者 李俊杰

　　编者按 2010年7月25日，是宋焕威出殡的日子。这位曾经显赫最终受到法律制裁的企业家黯然走完了自己的一生。

　　贪官宋焕威到底是个怎样的人？不同人的心中，都有不一样的答案。在《法制周报》记者走访调查多位涟钢职工中，众说纷纭，观点各异，然而，每个人提及宋的过往时，都会情不自禁唉声叹气——至死，也无法令人忘记宋焕威当年犯下的罪行。

　　本期选取宋焕威这个人物，试图从他的政治生涯和沦为囚徒的人生轨迹，解读一个贪官带给社会的警示和教训。

　　2010年7月22日，在湘中娄底，曾经名噪一时的“钢铁大王”、因受贿罪被判“死缓”的湖南华菱涟源钢铁有限公司(以下简称“涟钢”) 原总经理宋焕威永远离开了人世。享年74岁。

　　1998年4月8日至10日，昔日风光无限的宋焕威同他生命中的三个女人一起站到了法院的被告席上，长沙市中级人民法院对这起特大受贿案进行了公开审理。

　　当宋听到法官宣读自己因受贿罪，被判处死缓的消息后，一位参加庭审旁听的记者回忆：宋焕威取下眼镜，用纸巾抹去噙在眼角的泪水。

　　从农家子弟到“钢铁大王”

　　几乎在一夜之间，从政治明星沦为阶下囚，从辉煌的顶端被抛到社会的边缘。

　　宋焕威，1936年7月出生，湖南湘潭人，1957年毕业于东北工学院(现东北科技大学)冶金系炼铁专业，同年9月分配到湖南涟源钢铁厂，系湖南省八届人大代表，曾任涟源钢铁厂厂长、 涟源钢铁总公司总经理和涟源钢铁股份有限公司董事长兼总经理，官至副厅级。

　　在涟钢发展的鼎盛时期，宋焕威头顶“钢铁大王”桂冠。同时，还拥有多项荣誉及光环。曾荣获全国“五一”劳动奖章，事业一度如日中天。

　　进厂后，农家孩子出身的宋焕威从涟钢炼钢厂的技术员干起，慢慢升至分厂厂长等职。

　　比起其他有资历的同事，宋焕威彼时更明白一个道理：毫无背景的他，必须安分守己，方能安身立命。与宋一同进厂，今年78岁的退休工人彭少庚称，当年，处于筹备阶段的涟钢办公条件异常简陋，他与宋焕威睡在面积狭小的办公室地板上。夏天，蚊子在耳边像唱歌一样，宋也毫无怨言。

　　相对于事业，年轻的宋焕威将个人感情问题摆在靠后位置。直到28岁时，宋才与同为涟钢职工的胡坤吾结为连理。胡是涟钢总工程师室里的描图员。

　　1982年时，涟钢时任老厂长赵祥准备退位，那时，彭少庚是赵的司机，由于信任，赵私下征询彭的意见：“你对宋焕威比较了解，组织准备提拔宋为继任者，你看行不行？”

　　彭少庚委婉回答说：“领导说行就行吧！”在老厂长的力荐下，年轻的宋走马上任。

　　1983年3月，湖南省委组织部下文，正式任命宋焕威为涟源钢铁厂厂长。

　　上任伊始，宋焕威大胆改革。涟钢一位要求匿名的退休干部告诉《法制周报》记者，在宋的主张推动下，涟钢成为当时全国首批实行厂长(经理)负责制度与全国首批推行利润递增包干制度的企业。到1993年，仅钢产量就由1983年的30万吨增长到100万吨，利税总额达到了8.85亿元，其中利润总额达5个亿。

　　因工作需要，原《湖南日报》资深记者、摄影组组长唐大柏曾面访过宋焕威。唐大柏在其博客里撰文回忆说：“第一次采访宋焕威时，他正在办公室里阅读文件，我发现他的办公桌椅很陈旧，尤其是他坐的那个旧藤椅，靠手腕处磨穿了一个圆洞。”宋焕威回答说：“厂子还正在发展中，能节约的就节约，老总更要作个表率来。”第二次采访时，宋头带安全帽，身穿工作服，和工程技术人员在车间检查生产。

　　1985年，宋焕威荣获全国“五一”劳动奖章，被评为全省劳动模范，被省总工会记特等功一次；1989年被评为省优秀企业家；1992年被评为国家级有突出贡献的中青年专家，享受政府津贴；尔后还被选为湖南省八届人大代表。

　　企业的辉煌，给宋焕威换来了一项项荣誉，从而使他登上了人生辉煌的顶峰。此时的宋焕威，像一个满载而归的猎人，得意忘形。他孤傲地将自己视为王者，他所不知的是，稍不留神，随时都有可能坠入万丈深渊。

　　在宋焕威的孙女宋健儿时的记忆中，爷爷是个“很神秘的人”。宋健是宋焕威从杭州孤儿院领养的孙女，如今已有22岁。那时候，早上刚一起床，便有人开始敲门，人员一拨一拨上门拜访，有送礼的，也有职工上门请求解决问题的——这些信息都由宋妻胡坤吾代为转达。

　　睁眼闭眼间，胡坤吾接受着来自各方的礼品馈赠。胡明显感觉到，权力与利益此时好似一对双胞胎，如影随形。每天，进出宋焕威房门的人不计其数。

　　与三个女人一起

　　站到了被告席上

　　内部监管体制的苍白无力被看作是宋案的“元凶”

　　涟钢的发展，除部分得益于宋焕威当时的谋略外，众所周知的是，宋幸运地碰上了钢铁市场最为景气的时期——钢铁销售供不应求，而相应的原材料却价格低廉。

　　等价交换模式逐渐走样，扭曲的市场价码日渐疯狂。

　　1986年，涟源钢铁厂发展为涟源钢铁总公司，宋焕威被任命为总公司总经理。(法制周报新闻热线：0731-84802117)1993年，涟源钢铁总公司改制为涟源钢铁股份有限公司，宋焕威任公司的董事长兼总经理，大权在握。

　　当权力像雪球一样越滚越大时，必要的配套制度约束就显得尤为重要。之后，内部监管体制的苍白无力被看作是宋案的“元凶”。

　　整天围绕在宋焕威身边的人，都使尽浑身解数，依附宋焕威这面大旗大发横财。钢铁市场销路节节攀升带来了巨大的财富空间。此时，在涟钢内部，有人开始削尖脑袋“抢指标”，购买大批量钢材需要走后门，拉关系。

　　根据当时的“行情”，只要能批到100吨钢材，中介费几乎明码标价——拿到宋的字条，当即兑现1万元现金。

　　一时间，宋焕威的批条变成了名副其实的“一字千金”。

　　孟德斯鸠说过：“任何人拥有权力，都有可能把手中权力用到极致。因而，任何公共权力都有会被滥用的可能，一旦失去监督，必然导致腐败。”

　　此时的宋焕威可谓权倾一方。据某中央媒体报道，几千万元的外借款、赊销几千万吨的钢材、几千万元的贷款担保，都是宋一个人说了算。1994年10月，海南某公司在其向涟钢的近2000万元借款超期仍无法归还本息的情况下，想把下属的某酒店作价转让给涟钢，以偿还债务。宋主持召开联席会议讨论收购该酒店问题，多数人提出反对意见，认为经营前景尚不明朗，需慎重考虑。岂料，宋未经集体重新讨论研究，即代表涟钢与该公司签订了买卖合同，确定转让价为6900万元。实际上，当时这家酒店转让价最多值5000万元。作为“回报”，在随后的5年中，宋共从该公司收受130万元(其中因案发20万元未遂)。

　　为了更好地掌控钢材销售这一环节，不费周折地轻松拿到“中介费”，整天围在宋身边的人跟蜜蜂一样，有人干脆每天蹲在宋的办公室门口，守株待兔，逢人便问：“你有条子吗？”

　　1984年，一个意外突然降临——宋焕威年仅18岁的女儿死于肝癌。1988年，宋唯一的儿子也被无情的肝癌夺去了生命。紧接着，儿媳因承受不了失去丈夫的打击，悬梁自尽。接二连三的噩耗，宋焕威整天沉浸在痛苦之中。妻子胡坤吾因沉浸在悲痛中，对宋冷漠了许多。

　　当多种悲痛交集在一起时，一些颇有姿色的女人们便乘虚而入。最早勾搭上宋焕威的，是一位名叫廖珍的23岁女人。1991年廖珍从湖南某大学外贸经济系本科毕业后，分配到涟钢。抵不住廖珍的甜言蜜语，短短几个月，廖珍先后从宋焕威手中得到钢材指标达3000余吨，倒卖后获利10万余元。

　　1997年8月上旬，接到群众举报后，湖南省纪委、省检察院及娄底市检察院多方查证落实，迅即将宋焕威从海口“请”回了长沙。

　　1998年4月8日至10日，长沙市中级人民法院对这起特大涉嫌受贿案进行了公开审理，昔日风光无限的“钢铁大王”宋焕威狼狈不堪，与他生命中的三个女人一起站到了被告席上。

　　经法院审理查明，1992年9月至1997年7月，宋焕威在担任涟源钢铁厂主要负责人期间，利用职务之便，采取批借资金、担保贷款、购买产品、赊销钢材、发包工程等手段，伙同被告人廖珍共收受贿赂310.9万多元。1997年8月，在检察机关立案侦查过程中，宋焕威为掩盖罪行，指使被告唐小兰与某公司签订了一份假协议，并将日期提前。被告人胡坤吾于1993年4月，在宋焕威将收受某公司总经理李某某所送存有30万元人民币的活期存折交给她并告知存折的来历和密码的情况下，将存折藏匿家中，后委托亲戚到海口取出转存。(法制周报新闻热线：0731-84802117)被告人廖珍利用与宋焕威的特殊关系，参与受贿，其行为已构成受贿罪，且数额特别巨大，赃款大部分挥霍，罪行严重。被告人唐小兰、胡坤吾的行为已分别构成包庇罪和窝赃罪。

　　之后，宋焕威因犯受贿罪，被法院判处死刑，缓期2年执行，剥夺政治权利终身，并处没收财产20万元。

　　宋的妻子、情人、姘妇分别被判刑。