胡印斌：“大领导”接访大热即是机制的大冷

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胡印斌：“大领导”接访大热即是机制的大冷2010年10月20日 08:22东方早报【大中小】【打印】共有评论29条

广州市领导公开接访活动18日举行。在书记市长坐镇的流花展馆主会场，17日晚上已有20多位市民通宵排队，大多还背着水和干粮，用报纸、纸盒打地铺。“捱一个晚上没关系，最紧要能见到大领导、解决问题。”这些连夜候场信访的市民准备反映的是房产证“难产”、社保、劳动纠纷、拆迁补偿等问题。（中国新闻网10月19日）

广州彻夜排队市民反映的，很多都是一些具体事：拿不到房产证、落实不了社保待遇……只要相关部门、各级官员稍稍有一些责任心，能够设身处地地体察民众心中的纠结，这些事情并非完全不可解，也并不一定要摆到“大领导”面前。

时下政府部门的权力运行，正在呈现一种可怕的倾向，那就是把无限的责任都归于“大领导”、“一把手”。明明“小领导”甚至普通工作人员就能办结的事情，硬是七拖八拖，最后非要等权力更大的领导来“果断”处置。而一旦某一位“大领导”表了态，缠扯多年的麻烦事也就会以不可思议的效率得到解决。

我们注意到，广州此次接访，市委书记、市长的“摊位”前热热闹闹，而部门领导摊前“门庭冷落”，市城管委则快10点半才“开张”。由此可见，民众的选择性，缘于对更高领导的信任和对部门机关的不信任。这种信任和不信任，实质上就是对权力的迷信、对人治的依赖，一旦任其蔓延开来，则很难真正形成高效的纠纷解决机制，也很难真正使得各级机构发挥作用，其距离法治的路径也会渐行渐远。

当然，至少就目前而言，领导大接访活动的意义还是相当重要的。于接访领导而言，这种面对面的交流为其提供了一次体察民瘼的机会；而于到访民众而言，多一条途径总比没有要好，但是，从长远看，还是应该强调机制、体制的作用，不要总是把恁多责任让“大领导”一肩扛。河北石家庄胡印斌

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