人才强企战略助推央企改革发展

2010-10-19     【打印】
编者按 日前，2010年中组部、国资委公开招聘工作正式启动。今年面向海内外公开招聘的央企高管共有20个，是央企高管公开招聘实施以来规模最大的一次。几年来，人才强企战略的实施，有力促进了央企改革发展。
央企在新起点加快实施人才强企战略
央企人才建设取得明显成效
近年来，中组部、国资委已先后7次组织中央企业面向海内外公开招聘高管，这是中组部、国资委深入推进国有企业人事制度改革、实施中央企业市场化选聘经营管理者的一项重大举措。7次招聘从近万名应聘者中录用了113人，并对推进中央企业市场化选聘经营管理人才工作起到了积极的示范和带动作用。截至2009年底，中央企业通过竞争性方式选聘的各级经营管理人才，从2004年的33.4万人增加到52.1万人，增长了56％，一个优秀人才脱颖而出的良好环境正在逐步形成。
国资委成立以来，认真贯彻党中央、国务院的决策部署，推动中央企业大力实施人才强企战略，全面加强人才队伍建设。坚持把人才工作放到做大做强主业、参与国际竞争的背景下去谋划、去推动，取得了明显成效。
2009年11月，国资委会同中组部研究制定了《中央企业领导人员管理暂行规定》，由中央办公厅、国务院办公厅联合印发。这是我国第一次全面系统地制定国有企业领导人员管理的总规章，有力推进了中央企业领导人员管理工作的科学化、制度化、规范化。适应中央企业建立现代企业制度、完善公司法人治理结构的要求，国资委会同中组部联合印发了《关于董事会试点中央企业董事会选聘高级管理人员工作的指导意见》、《董事会试点中央企业董事会、董事评价办法》，探索了现代企业制度条件下坚持党管干部原则的有效途径，建立了出资人选派和管理董事会、董事会选聘和监督经营管理者、经营管理者依法行使用人权的分层分类管理体制。国资委还会同中组部联合印发了《中央企业领导班子和领导人员综合考核评价办法》，形成了经营业绩考核结果与领导人员薪酬激励挂钩、综合考评结果与领导人员培养使用挂钩的考核评价体系。这些都是有别于党政领导干部，充分体现企业特点的领导人员管理新办法的积极探索。
中央部署“千人计划”以来，中央企业已引进海外人才近400名，其中92人已列入中央“千人计划”，成为国家特聘专家。这些海外高层次人才推动企业科技创新的领军作用逐步显现。为增强企业自主创新能力，国资委还积极推动中央企业建设国家级人才创新创业基地。目前，中央已经批准23家央企建设人才基地。集中了大飞机、智能电网等一批国家重大科技专项和低碳经济、新能源、新材料等关键技术攻关项目。
在国资委的积极推动下，中央企业逐级建立以经营业绩考核为基础、物质激励和精神激励相结合的激励机制。对国有控股上市公司领导人员探索实施股权激励，对在央企改革发展中做出突出贡献的各类优秀人才给予荣誉激励，有效激发了各类人才的创新精神和创造活力。
此外，国资委和中央企业还紧密结合改革发展需要，广泛开展人才培养培训工作。
几年来，通过人才强企战略的实施，有力促进了中央企业改革发展。
从战略高度将人才工作引向深入
国资委在近日召开的央企人才工作会议上提出，到2020年中央企业人才发展总的目标是：培养造就规模适度、结构合理、素质优良的出资人代表、经营管理人才、党群工作者、科技人才和技能人才队伍；人才规模合理增长，整体素质明显提高，高层次人才队伍不断壮大，重点培养造就100名左右战略企业家，复合型党群工作者达到95％以上，国家级和集团公司级科技人才从目前的3.4万人增加到8万人以上，技师、高级技师占技能人才的比例从目前的5.4％提高到9％以上；国际化人才在目前0.75万人的基础上翻两番；人才使用效能显著增强，对企业发展贡献度大幅提高，实现人均营业收入翻一番、累计有效专利翻两番；人才发展环境持续改善，体制机制创新取得重大进展，为加快打造具有国际竞争力的大公司大企业集团提供坚强的人才保证。
国资委要求当前和今后一个时期，中央企业需要重点抓好八项工作。
这八项工作分别是：一要抓紧制定并尽快印发人才发展规划，各中央企业要根据中央和国资委印发的人才发展规划，全面摸清家底，体现战略引领，注重务实管用，研究制定本企业未来十年的人才队伍建设规划，并使之成为指导企业人才工作的行动纲领；二要统筹推进五支人才队伍建设，坚持高端引领、整体开发，根据企业发展战略需要，加快培养出资人代表、经营管理人才、党群工作者、科技人才和技能人才队伍；三要继续加大落实中央“千人计划”工作力度，用5年时间建设50家国家级人才创新创业基地，引进500名列入中央“千人计划”的海外高层次人才，特别是要重点推进未来科技城建设；四要全面建立市场化选人用人机制，坚持按照市场化机制选人，不断强化市场化机制管人，进一步加大公开招聘、竞争上岗等工作力度，让更加优秀、更加合适的人才走上各级领导岗位；五要提高人才激励的科学化水平，着力解决收入“该高不高、该低不低”的问题，逐步加大对各类优秀人才、高层次人才的激励力度；六要加快推进人才国际化发展，在全面提升人才综合素质的基础上，大力引进和使用国际人才，重点推进本土人才国际化发展，全面提升中央企业的国际竞争力；七要大力加强人才制度建设，在提高制度的科学性和执行性上下功夫，通过健全制度、狠抓落实，形成促进人才发展的长效机制；八要营造人才发展的良好环境，通过良好的舆论环境、文化环境和生活环境，最大限度激发各类人才干事创业的热情。
为打造世界一流企业提供人才保证
企以才治，业以才兴。打造世界一流企业，必须拥有世界一流人才。近年来，在国资委的推动下，中央企业大力实施“人才强企”战略，有效的人才激励机制逐步形成，凝聚了一大批有理想、有才干的管理人才、科技人才、技能人才，中央企业也成为新的人才高地。
中央提出把中央企业调整到80至100家，培育30至50家具有国际竞争力的大公司大企业集团，目的就是希望中央企业尽快成长为能够全球配置资源的“国际巨星”，在建设创新型国家中发挥主力军作用，在实施“走出去”战略中发挥国家队作用。中央企业要真正肩负起党和国家赋予的历史重任，也必须把人才工作摆到优先发展的战略地位，加快培育造就一大批优秀人才。
当前和今后一个时期，中央企业改革发展面临的环境和条件十分复杂，国际金融危机的影响还未完全消退，世界经济发展的不确定因素依然较多，这对我们既是挑战也是机遇。中央企业要在未来更高层次、更高水平、更为激烈的国际竞争中赢得优势，必须靠人才来引领。
国资委日前要求各中央企业党委（党组）要高度重视人才工作，真正把人才队伍建设摆上重要议事日程，作为事关企业前途命运的大事来抓，并提出了中央企业在人才需要重点抓好的8项工作。
人才的成长和发展离不开环境的“土壤”，好的环境凝心聚人，使企业和谐、事业兴旺。中央企业在加大生产、科研投入的同时，要更加注重对人才发展和人才工作的投入。在人才领域加快改革创新，为加快打造具有国际竞争力的大公司大企业集团提供坚强的人才保证。
相关链接
国资委要求央企
建设“四个一流”职工队伍
国务院国资委群众工作局日前下发《关于中央企业建设“四个一流”职工队伍的实施意见》，要求各中央企业党委（党组）进一步加强中央企业职工队伍建设，激发中央企业广大职工特别是基层一线职工的创造活力，提升中央企业核心竞争力，建设“四个一流”（一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩）职工队伍，着力打造一支技术精湛、作风过硬的高素质、高层次、现代化的职工队伍，为把中央企业建设成为具有国际竞争力的大公司大集团提供扎实雄厚的人才基础和智力保证。
《实施意见》指出，建设“四个一流”职工队伍的工作目标是：经过5年努力，中央企业职工的政治素养、道德水准、职业操守明显提升，责任意识、发展意识和创新意识明显增强，操作技能、业务能力、岗位贡献明显提高，技师、高级技师及其他高技能人才占技能劳动者的比例有明显增加，中央企业普遍建立起产学结合的职工技能培训基地，对一线职工的高水平职业技能培训和现代管理知识轮训全面普及，有利于高素质职工队伍建设成长的工作制度和工作环境较好地建立和形成，使中央企业职工成为具备世界眼光、顺应时代潮流、具有较高科技文化素质和思想道德修养、能和国际先进企业职工相媲美的现代企业职工。