2009年国有企业党建工作要点

　　　2009年国有企业党建工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，省委九届五次、六次全会精神，贯彻落实全省纪检监察工作会议、组织部长会议、宣传部长会议精神，以组织指导深入学习实践科学发展观活动为重点，进一步解放思想，破解难题，全面推进国有企业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断增强企业党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为有效应对国际金融危机，保持国有企业平稳较快发展提供坚强的政治保证和组织保证。

　　一、认真开展深入学习实践科学发展观活动，着力加强理论武装工作

　　1、组织指导开展深入学习实践科学发展观活动。按照中央要求和省委部署，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，组织指导好省属国有企业开展学习实践活动，协助指导归口管理中央企业开展学习实践活动，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。突出实践特色，把学习实践活动与应对国际金融危机，保持企业平稳较快发展相结合，切实把整改成果体现到贯彻落实省委部署，保增长、保民生、保稳定的各项工作之中。

　　2、扎实开展理论学习活动。坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，组织指导企业广大党员干部深入学习党的十七大、十七届三中全会、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会等重要会议精神，学习中央经济工作会议精神和中央、省委应对当前经济形势的一系列决策部署，引导党员干部深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

　　3、认真抓好党委中心组学习。加强对企业党委中心组学习的指导，根据中央和省委要求，修订完善《省国资委党委关于进一步加强和改进企业党委（党组）中心组学习的指导意见》，旁听企业党委中心组学习，评选推荐表彰2008-2009年度先进党委中心组，培训企业党委中心组学习秘书，总结推广一批“述学、评学、考学”的典型经验。

　　二、以深入贯彻落实保持共产党员先进性四个长效机制文件为重点，加强企业党的基层组织建设和党员队伍建设

　　4、加强企业党的基层组织建设和党内民主建设。贯彻落实中组部、国务院国资委党委全国国有企业党建工作会议精神，筹备召开全省国有企业党建工作会议。健全企业党组织换届选举制度，督促指导任期届满企业党组织按时换届选举。服务改制重组，及时调整企业党组织设置，理顺党组织管理关系。按照省委统一部署，组织企业党组织与农村基层党组织开展“城乡互联，结对共建”活动。督促指导企业开好2009年党员领导干部民主生活会，努力提高会议质量和效果。贯彻落实《中共湖北省委办公厅印发〈关于在全省各级党组织中推进党务公开的意见（试行）〉的通知》（鄂办发〔2008〕30号）精神，探索企业党务公开的内容和形式，逐步在归口管理企业中推进党务公开。

　　5、加强企业党员发展、教育管理服务工作。贯彻落实省委组织部《关于印发〈湖北省2009-2012年发展党员工作规划〉的通知》（鄂组通[2008]109号）精神，督促指导企业研究制定发展党员工作规划。继续遵照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好2009年企业发展党员工作。做好党员经常性教育管理，指导企业以支部为单位召开专题组织生活会，开展主题实践教育活动，进一步深化党员电化教育，加强和改进流动党员教育管理，组织开展党内关怀慰问活动。按照省委组织部纪念建党88周年表彰活动要求，做好归口管理企业先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评选推荐工作。举办企业党委组织部部长培训班，着力提高企业党务工作者的素质和能力。

　　6、落实基层党建工作责任制。贯彻落实省委组织部《关于印发2008年市州、省直机关、高校、国有企业党委（党组）落实基层党建工作责任制考评细则的通知》（鄂组通〔2008〕51号），对企业党委（党组）落实基层党建工作责任制情况进行集中考评。

　　三、深化拓展“四好”领导班子创建活动，加强企业领导班子建设和人才队伍建设

　　7、加强企业领导班子建设。深化拓展“四好”领导班子创建活动，进一步完善考评体系和考核办法，召开研讨会，实施分类指导，推进普遍深入开展。结合企业改革重组，按照建立现代企业制度要求调整配备企业领导班子。督促企业进一步健全完善党委决策重大事项、议事规则等相关制度，切实加强企业领导班子民主集中制建设。

　　8、加强企业人才队伍建设。进一步完善国有企业高管人员市场化选聘机制，扩大公开招聘高管人员范围，面向社会公开选聘一批企业高管人员。积极引进海外高层次经营管理人才，提高企业经营管理人员的职业化程度。继续实施“1315”企业领导人才培训工程，联合有关部门举办企业中高级管理人才境外培训班、企业领导班子成员培训班和企业中青年人才培训班，举办1-2期企业高层管理人员专题辅导讲座。加强企业外部董事队伍建设，加大外部董事选聘力度，掌握一批外部董事备选人员名单，筹备建立外部董事人才库。继续贯彻实施企业人才发展“十一五”规划，进一步完善企业高层次人才信息库。

　　9、积极推进企业人事制度改革和创新。开展国有独资企业建立董事会的试点工作，加强和推进省属国有独资公司董事会建设，完善法人治理结构，针对不同企业类型和特点，探索研究分类管理办法。积极运用和引进近几年来干部制度改革成果和经验，在出资企业试行选拔企业领导人任前公示和试用期制度，扩大职工的知情权、参与权、选择权和监督权，提高选任公信度。进一步修改完善《湖北省国资委出资企业领导人员管理暂行办法》。

　　四、切实加强宣传思想政治工作，营造良好舆论氛围

　　10、加强舆论宣传工作。坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，继续抓好中央和省委重大决策部署的宣传，深入宣传国有企业学习实践科学发展观活动的典型和经验。围绕企业改革发展稳定大局，大力宣传报道国资监管、国企改革和国企党建的新经验、新成果，尤其是企业应对金融危机保增长促发展的好做法和典型。办好《国企党建》内部刊物和“湖北国企党建”外网专页，充分发挥两个平台交流信息、指导工作的重要作用。积极配合有关部门做好纪念建国60周年重大宣传活动。加强对企业新闻宣传骨干的培训，提高企业新闻宣传骨干业务素质和新闻宣传质量。

　　11、加强和改进企业思想政治工作。加强对新形势下企业思想政治工作的专题调查研究，总结推广创新企业思想政治工作的形式、方法、手段、机制的典型。及时掌握舆论情况，增强思想政治工作的预见性、主动性和实效性。

　　12、深入开展文明创建工作和企业文化建设。指导企业抓好以构建社会主义核心价值体系为重要内容的思想道德建设，以学习宣传中宣部组织编印的《社会主义核心价值体系学习读本》为中心内容，不断提高员工思想道德素质。引导企业按照构建社会主义和谐社会的要求，拓展文明创建活动内容，改进和创新文明创建形式和方法，提高创建工作质量和水平。总结推广一批创建省级文明单位典型，命名表彰一批委级文明单位。大力加强企业文化建设，把企业文化建设融入企业管理、思想政治工作、精神文明建设全过，树立报效国家、服务社会、回报股东、关爱职工的企业形象。

　　五、充分发挥群团组织作用，加强企业群团工作

　　13、进一步加强和改进工会工作。加强对企业工会组织建设和工作的调研，召开三项制度建设研讨会，总结经验、查找问题，推进企业民主管理落实。会同省总工会等有关部门拟定《湖北省加强职工董事、职工监事制度建设的指导意见》，加强对职工董事、职工监事的培训，发挥职工董事、职工监事作用。组织指导企业开展丰富多彩的文体活动，引导广大职工群众坚定信心、振奋精神，积极为应对国际金融危机作出新贡献。认真做好出资企业省级劳模表彰选拔推荐工作。

　　14、充分发挥团员青年的生力军作用。加强青年职工的思想教育，组织一期企业团工委学习实践科学发展观研讨活动，引导广大团员青年正确认识新形势新任务，强化广大青年职工与祖国共命运，与企业同发展意识。不断创新和发展青年文明号、青年岗位能手活动，评选“十杰青年”和十个“青年文明号”，大力推进青年岗位成才。以组织建设为重点，加强团的自身建设，发挥团组织在企业建设中的骨干作用。

　　15、积极做好企业统战工作。深入开展“爱、献、做”活动，充分发挥统战成员在企业建设发展中的作用。举办一期企业统战工作负责人培训班，提高工作能力和水平。

　　六、建立健全惩防体系，深入推进反腐倡廉建设

　　16、加强企业领导人员作风建设。认真开展以“加强党性修养，弘扬新风正气”为主题的作风建设年活动，查找企业领导人员党性党风党纪方面存在的主要问题，解决与科学发展观不适应、不符合、不健全、不协调的突出问题，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，培养保增长、促发展的优良作风。

　　17、深入开展反腐倡廉教育。认真落实以“树立优良作风，促进科学发展”为主题的宣传教育月活动，开展岗位廉政教育、案例警示教育、政治纪律教育、艰苦奋斗教育。坚持企业领导人员带头讲廉政党课、定期述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话等制度。举办“宣廉促廉”演讲比赛，组织开展“廉内助”推选活动，推进企业廉洁文化建设。

　　18、强化企业领导人员廉洁从业。加强对廉洁从业各项规定贯彻落实情况的监督检查。继续巩固落实“七项要求”和“三重一大”成果。落实领导干部和企业领导人员重大事项报告制度，健全完善企业领导人员《廉政档案》。

　　19、扎实推进源头治理工作。着力从权力制衡、权力监督入手，制定和完善“三重一大”实施办法。加强对产权交易和招投标工作的监督管理，加强对进场交易、转让审批、信息发布、鉴证管理等环节的监控。深入开展治理商业贿赂专项工作，推进诚信体系建设。进一步完善企务公开制度，创新公开形式，拓宽公开领域，强化公开效果。

　　20、深化企业效能监察工作。筛选确立年度效能监察项目，重点开展工程招标、物资采购、资产处置等项目效能监察。开展企业效能监察工作学习交流，举办企业效能监察工作成果展，评选表彰归口管理企业效能监察“十佳项目”、“十佳单位”，调动企业开展效能监察工作的积极性。

　　21、严肃查办违纪违法案件。以查办发生在企业领导人员中滥用职权、贪污腐败、失职渎职为重点，严肃查处国家扩大内需、促进经济平稳较快发展有关项目建设中出现的严重违纪违法案件；严肃查办官商勾结、权钱交易、索贿受贿案件；严厉查办在国有企业改制重组中隐匿、侵占、转移国有资产以及企业领导人员搞同业经营、关联交易的案件；严肃查办商业贿赂案件。