四个强化提高干部队伍素质

  中铁九局作为重组后的新局，正处在生存和发展的关键时期，培育和造就一支德才兼备的高素质企业干部队伍，对于推进企业科学发展具有极其重要的意义。

    坚持以人为本是科学发展观的核心。企业要实现科学发展，关键在人，关键在于企业干部队伍。建立一支状态好、素质高、能力强、作风实的干部队伍，是企业实现科学发展的根本保证。那么，如何提高干部队伍素质呢？

强化思想建设 
用科学发展观理论武装干部头脑

    中铁九局作为重组后的新局，正处在生存和发展的关键时期。深入学习实践科学发展观，培育和造就一支德才兼备的高素质企业干部队伍，对于推进企业的科学发展，具有极其重要的意义。从目前国有企业干部队伍的思想状况看，以科学发展观为指导，加强思想建设尤为重要。
    认清形势，坚定科学发展信心。对于我们工程企业来说，要时刻让干部队伍认清企业面临的市场形势，特别是当前国家加大基础设施建设的投资、工程企业面临着千载难逢的机遇，既要让广大干部坚定实现又好又快发展的信心，形成抢抓机遇、加快发展的共识，又要让大家清醒地认识到自身存在的不足，不被眼前的困难吓倒，冷静分析，沉着应对，坚决打好施工生产攻坚战，形成“聚精会神抓项目、一心一意谋发展”的局面。
    用科学发展观推动干部队伍思想观念的转变。以笔者所在的中铁九局为例，通过深入学习实践科学发展观，我们在转变干部队伍作风中仍然存在着十种落后思想观念，那就是：僵化保守的市场观念；“等靠要”的经营观念；粗放型的管理观念；单一落后的成本观念；虚假繁荣的效益观念；论资排辈的人才观念；被动应付的服务观念；麻痹大意的安全观念；只顾眼前的发展观念；分散排斥的文化观念。通过深入细致的宣传思想工作，在干部队伍中树立和增强机遇意识、发展意识、市场意识、大局意识、责任意识、忧患意识。
    运用科学发展观理论指导干部队伍学习、教育和培训。中铁九局在贯彻落实科学发展观过程中，制定了3年“大学习、大教育、大培训”规划，有计划、有步骤地进行全员教育和培训工作。坚持从学习、教育、培训等基础工作入手，通过落实全局副处级以上干部集中轮训制度，落实好干部组织的各种层次培训，逐步提高干部队伍的能力素质。
    运用科学发展观理论指导企业宣贯先进企业文化理念。在学习实践科学发展观过程中，中铁九局重新提炼了企业管理理念，运用多种形式宣传贯彻企业理念，特别是在干部队伍中大力宣传和倡导企业的核心价值观，着力从打造品牌文化、安全文化、廉洁文化、和谐文化和执行力文化入手，在全局形成上下同心、目标同向、责任共担、荣辱与共的良好氛围。

强化组织建设 
用科学机制激发干部队伍活力

    国有工程企业要想提高企业核心竞争力，就必须充分运用党委的核心优势，通过强化组织建设，建立健全一整套科学有效的干部选聘任用机制，激发活力和干劲，从而提高企业生存竞争的能力。
    坚持党管干部的原则，建立并完善干部选聘、激励机制。从做好选配干部的规划入手，建立科学的选人用人机制、考核评价机制和监督管理机制；建立以能力和业绩为导向、科学的社会化人才评价机制；推行“竞争上岗、公开选拔、能上能下、末尾淘汰、任前公示”等一整套融竞争、激励和监督为一体的干部选聘机制；完善创新奖励激励机制，建立高技能人才的激励机制，坚持“外引内培”，利用多渠道进行人才配置，改善企业人才队伍结构，力求在最短时间内打造出一支能攻坚克难的骨干技术队伍，增强企业核心竞争力。
    发挥政治工作优势，强化组织制度落实。重点抓好两级班子和工程项目《三重一大制度集体讨论制度》、《党政会签制度》的落实。全过程地明确责任、落实、反馈、督导、检查、考核、奖惩，确保制度的有效实施。充分发挥党委政治核心作用，坚持集体决策，严格遵守党委会、党政联席会、总经理办公会议事规则，发挥班子成员集体智慧。
    以创建“四好班子”为载体，增强领导班子凝聚力和战斗力。中铁九局在抓好企业“四好”领导班子创建活动中，把“真诚、善思、大爱、执着”作为对领导干部的要求，并在日常工作中不断加以强化；严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫免谈话、民主生活会党内监督制度，整体推进领导班子建设水平；全过程地明确责任、落实、反馈、督导、检查、考核、奖惩，确保制度的有效实施；注重选树叫得响、过得硬的干部典型、班子典型，大张旗鼓地宣传，打标立样，在企业上下形成学先进、赶先进的氛围。

强化廉政建设 
用廉洁从业规范干部队伍行为

    遏制腐败现象，保持企业干部队伍的清正廉洁，必须建立健全对权力的监督制约机制，使滥用职权的越轨行为得到及时有效的制裁和纠正，使弄权营私者无隙可乘。
    一靠树立坚定的理想信念来抵制腐败。通过各种方式，不断加强党性和廉洁从业教育，引导领导干部坚定政治信念，牢记为人民服务宗旨，切实做到自重、自省、自警。
    二靠加强有效的监督来杜绝腐败。不断完善监督体制，让每一名干部，特别是领导班子成员在监督的条件下开展工作，并自觉地把接受监督当作一种内在素质和要求。通过领导干部自觉接受监督，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。
    三靠建立完善的规章制度来遏制腐败。积极构建惩防体系基本框架，坚持从源头上预防腐败，进一步完善和执行反腐倡廉制度，增强时效性、针对性、操作性和效用性。
    四靠惩防结合来彻底治理腐败。坚决查办影响巨大的违法违纪案件，坚持惩罚与防范相结合的原则，与司法部门沟通，积极开展检企共同预防经济犯罪活动。对在工程项目中出现违法违纪行为，并造成项目严重亏损的，要毫不手软地予以严肃处理，必要的时候要求司法介入，加大惩办的力度。

强化作风建设 
在实践中提高干部队伍能力素质