人民日报解析胡锦涛"包容性增长":更重民权民生[3]

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/07/05 08:26:50

“包容”是民众发展的制度诉求
济南大学经济学院教授俞宪忠
就是经济增长、人口发展和制度公平三者之间的有机协同，具有显著的民本主义发展旨向，更关注民权民生，更能满足民众权利发展的制度公平诉求
在发展过程中，发展中国家通常面临着非常显著的制度约束，其实质就是制度安排与经济增长之间缺乏应有的包容性。经济增长的终极目的是人的发展，经济增长的关键支撑是制度公平，包容性增长就是经济增长、人口发展和制度公平三者之间的有机协同。
包容性增长体现公平与效率的内在一致性
包容性意味着制度公平，而增长则意味着效率，包容性增长涵括了制度的基本效能——公平与效率。
学界曾普遍认为，公平与效率相互排斥、不可包容。包容性增长理念的重大创新之处，就是重新描述了公平与效率之间相互依存和良性互动的内在包容性。如果没有制度公平，就不可能将各种发展力量加以包容整合，因而就不可能实现效率改进，只有包容性的制度公平才有可能激活各种发展潜力，并造就经济增长和持续繁荣，公平是效率的动力源泉和发展引擎。同样的道理，如果没有宏观经济的长期有效增长，国民大众则只能处于共同贫穷的发展陷阱，而无法实现共同富裕的真正公平，只有持久性的效率增长才能为制度公平提供可检验性的雄辩证明。包容性增长理念实质上高度概括了公平与效率之间可以互相解释的因果机制，从而充分肯定了两者可以彼此证明的内在一致性。
包容性增长强调发展权利的同质均等性
长期经济增长的前提条件和基本平台是制度公平，也就是公众普遍具有同质均等的发展权利，只有权利同质、机会均等和公平竞争，才能实现包容性增长。
由此出发，包容性增长绝不允许国民之间不同的权利配置，绝不包容社会各阶层之间的垄断特权或多元分割，绝不容忍制度化地相互敌视或群体性地彼此仇视。制度公平是“望远镜”，能够为每个公民提供和谐稳定与公平合理的发展预期；制度公平也是“过滤器”，能够使那些遵纪守法和德才兼备的勤奋努力者获得成功；制度公平还是“润滑剂”，能够保障每个公民自主化地实现职业选择和自由流动；制度公平更是“助推器”，能够为每个公民的创新行为提供制度激励。制度框架本身要能够实现社会各阶层之间的相互兼容和彼此包容，这是经济长期繁荣与社会持续和谐的规则基础。包容性的权利安排和制度公平能够节省制度费用，从而实现经济增长、人口发展和社会进步的低成本推进。
包容性增长拒斥两极分化但保护合理差别
包容性增长的一个重要制度特征，就是国民大众对增长成果的合理共享性，拒斥穷者愈穷和富者愈富的两极分化发生。但收入共享性也绝不意味着平均主义，而是要求公民贡献与个人收入之间的对称性，由对称性所产生的合理收入差异，则能够获得社会各阶层的心理认可和理性认同。
共同富裕的实现机制并不是平均富裕、同时富裕和同步富裕，而是先后有别和快慢有序的有差别共同富裕。如果贫困的成因不在于个人，而是由于致富权利缺失，制度不信任和群体性怨愤就会发生，潜在危机因此容易转化为现实危机，强制性制度变迁的社会动荡就会发生。制度分配权利并界定机会，如果制度公平，合理的收入差别则会为理性国民所认可和接受。尤其需要指出的是，包容性增长不仅要求对增长成果的公平分配和普遍共享，同时也涵括了对合理差别的相互认可和彼此尊重，制度安排不仅要关注弱势贫困阶层的发展诉求，而且也要同时给予合法致富者可预期的充分安全感。www.stnn.cc

人民日报解析胡锦涛"包容性增长":更重民权民生[3] 人民日报解析胡锦涛"包容性增长":更重民权民生[4] 人民日报解析胡锦涛"包容性增长":更重民权民生[2] 人民日报解析胡锦涛"包容性增长":更重民权民生人民日报解析胡锦涛"包容性增长":更重民权民生人民日报解析胡锦涛“包容性增长”：更关注民权民生唐钧：解析胡锦涛“包容性增长”，更关注民权民生胡锦涛“包容性增长”：更关注民权民生胡锦涛倡导包容性增长胡锦涛为何倡导“包容性增长”？胡锦涛为何倡导“包容性增长”？胡锦涛公开倡导包容性增长 “包容性增长”增长的是民生 “包容性增长”增长的是民生胡锦涛为何倡导“包容性增长”(一) 胡锦涛为何倡导“包容性增长”（二）胡锦涛为何倡导“包容性增长”？--观点--人民网胡锦涛:以包容性增长解决社会问题胡锦涛：推动包容性增长实现经济社会协调发展胡锦涛首次公开倡导“包容性增长” 胡锦涛：深化交流合作实现包容性增长胡锦涛:以包容性增长解决社会问题胡锦涛在APEC峰会演讲一年3次倡导包容性增长倡导包容性增长胡锦涛倡导包容性增长或将写入十二五规划