洛阳烈士墓信息

大河网讯 　　12月30日上午，市委书记连维良主持召开党政联席会议，专题听取市委、市政府调查组关于洛阳烈士陵园保护性修缮改造有关情况的汇报。会议强调，要进一步加强洛阳烈士陵园保护性修缮改造工作的领导，科学确定施工方案，实事求是地回复社会和网民关注的问题，建立健全烈士陵园管理维护工作长效机制。
市领导郭洪昌、高凌芝、刘应安、郭丛斌、陈海勤、尚朝阳、杨萍，市长助理张政、李雪峰，市长助理、市政府秘书长白志刚等参加会议。
在听取汇报后，会议提出以下六条要求：
一是进一步加强对洛阳烈士陵园保护性修缮改造工作的领导。充实由市委副书记、市长郭洪昌任组长，市委常委、副市长高凌芝任副组长的洛阳烈士陵园保护性修缮改造领导小组，增加相关市领导和相关部门负责人为成员，领导协调烈士陵园保护性修缮改造工作。
二是高质量完成保护性修缮改造工作。在充分征求社会各界意见的基础上，科学确定烈士陵园保护性修缮改造方案，绝对保证修缮改造质量，确保把洛阳烈士陵园建成有重要影响的爱国主义教育基地，确保明年庆祝洛阳解放60周年前夕高质量完成修缮工程。此次保护性修缮改造一定要保持烈士陵园的原有风貌，所有遗迹、遗存都要妥善保护。保护性修缮改造的方案和实施一定要严格程序，按程序向主管部门报批，向市委、市政府报告。
三是在认真调查基础上实事求是地回复社会和网民关注的问题。市委、市政府调查组要尽快将有关事实情况向关心烈士陵园修缮改造工作的社会各界、新闻媒体和网民如实反馈、接受监督。对擅自决策、实施改造中涉及的责任问题，不管涉及到谁，都要一律依法依纪严肃追究。
四是建立健全烈士陵园管理维护工作长效机制。由市政府法制局牵头，市民政局等部门参加，根据上级有关管理办法，尽快制定《洛阳市烈士陵园保护管理实施细则》，先以政府规范性文件形式印发实施，在条件成熟后提交市人大形成地方立法。
五是对全市范围内的烈士陵园和烈士墓地进行全面检查。立即对全市范围的烈士陵园、烈士墓进行一次全面检查，及时发现问题，认真解决问题，进一步加强市及市以下各烈士陵园、烈士墓地的管理机构建设和经费保障，切实做好各项保护管理工作。
六是切实提高各级各部门做好各项工作的能力和水平。进一步加强机关效能建设，做任何工作都要坚持高标准、严要求，办任何事都要讲程序、讲规矩，做到依法依纪、规范认真。各级领导干部和每个公务员都要提高法纪意识、程序意识、公共服务意识、工作质量意识，坚决避免一切工作失误和违法违纪事件的发生。
关于洛阳烈士陵园保护性修缮改造问题的说明
2007年12月26日，大河网刊发题为《洛阳烈士墓被夷为平地、烈士陵让位商业墓地》的新闻。对此，洛阳市委、市政府极为重视，随即组成联合调查组，对此事进行调查，并对初步调查情况进行了通报。现将有关问题说明如下。
一、关于洛阳烈士陵园有关情况
洛阳烈士陵园建于1955年，总面积116.25亩，是河南省革命烈士纪念建筑物保护单位。建园以来共安葬799名烈士。安葬形式分为三种：一是1955年建园时修建的一区、二区，共修建烈士陵墓260座，安葬了272名烈士，其中一座为七烈士合葬墓、三座为三烈士合葬墓。二是1998年洛阳解放50周年纪念活动前夕，洛阳烈士陵园经报批同意，在烈士陵园英雄纪念碑正后方修建一座纪念碑附碑，并将1955年后陆续从南关、马坡、煤土坑等烈士陵园以外迁葬的467名烈士遗骨合葬于纪念碑附碑处。三是解放后实行殡葬改革以来牺牲的60名烈士的骨灰，安放于烈士陵园纪念堂。
洛阳烈士陵园1955年所建一区、二区260座烈士陵墓的位置、规模、形制、数量，自建成后至今从未发生过迁移和改变。1998年后，烈士陵园所有安葬的烈士遗骨未再进行过任何迁移。
1993年，洛阳烈士陵园根据国家民政部南宁会议和省民政厅商丘会议精神，为加快陵园建设步伐，报经上级民政部门批准，将烈士陵园内的闲置地28亩恢复为“邙山革命公墓”，并对骨灰安置范围、收费标准作了具体限定。
二、关于目前洛阳烈士陵园保护性修缮改造工程情况
2008是洛阳解放60周年。为庆祝洛阳解放60周年、纪念革命先烈，积极创建国家重点烈士纪念建筑物保护单位，解决一区、二区烈士墓区陈旧，墓碑、墓体水泥剥落等问题，洛阳烈士陵园决定对烈士陵墓进行修缮改造。2006年12月20日 、2007年6月6日 ，洛阳烈士陵园先后组织人员到西安烈士陵园、开封烈士陵园，考察学习陵园修缮改造先进经验。在考察学习的基础上，2007年12月4日 ，洛阳烈士陵园按照庄严肃穆、美观大方、原有烈士墓位保持不动的原则，制订了《洛阳市烈士陵园烈士墓一区改建方案》，确定以“中国红”花岗岩作为墓碑、墓体的材质，墓区道路以鹅卵石铺面，栽植小龙柏球进行绿化，计划在2008年3月中旬前完成修缮改造工程。修缮改造工程总预算为39.8万元，并聘请了施工监理，于2007年12月5日 开工修缮。此次保护性修缮改造工程，是在原址进行修缮改造，仅拆除了地面以上的墓碑、墓体部分，未触及地下墓穴部分，且在拆除前作了标识。
但是，由于陵园管理部门急于求成，对烈士陵园改造工程的严肃性认识不足，在未向市委、市政府和上级主管部门报告、方案未按程序报批的情况下擅自开工，进而在社会上造成了不良影响。
目前，市委、市政府已专门成立了烈士陵园修缮改造工作小组，进驻烈士陵园，确保2008年洛阳解放60周年纪念日前完成保护性修缮改造工程。
洛阳市委、市政府联合调查组
二〇〇七年十二月三十日
洛阳烈士陵事件处理经过：
12月26日，媒体刊发了《洛阳烈士墓被夷为平地、烈士陵让位商业墓地》的新闻。
12月26日下午3：50，洛阳市有关部门给大河网发来《关于洛阳烈士陵园有关问题的公开信》，称已严令市民政局及相关单位立即停止工程施工，并成立市委、市政府联合调查小组对事件真相做进一步的调查。
12月26日晚10：00，洛阳市有关部门致电本网，公布了市委、市政府联合调查小组对洛阳烈士墓事件真相的调查结果，称洛阳烈士陵园此次施工是保护性改造，而非商业开发行为。并对此次改造提出了处理意见。
12月27日下午，洛阳市长亲赴烈士陵园 强调尊重网友意见
洛阳市委副书记、市长郭洪昌带领市直有关部门负责同志到洛阳烈士陵园修缮现场调研，就广大市民和网友广泛关注的洛阳烈士陵园修缮工作提出了明确要求。他强调，要在广泛征求各方意见的基础上，科学确定修缮方案，确保把洛阳烈士陵园建成有重要影响的爱国主义教育基地。
12月28日，洛阳烈士陵事件公布处理措施 陵园主要领导职务被免
洛阳市有关部门再次致电本网，称免去洛阳市烈士陵园主任宋培育同志职务，并对有关责任人继续进行调查。
12月30日上午，市委书记连维良主持召开党政联席会议，专题听取市委、市政府调查组关于洛阳烈士陵园保护性修缮改造有关情况的汇报。会议强调，要进一步加强洛阳烈士陵园保护性修缮改造工作的领导，科学确定施工方案，实事求是地回复社会和网民关注的问题，建立健全烈士陵园管理维护工作长效机制。详细内容请看《洛阳烈士陵事件追踪 将高质量进行保护修缮》
12月30日，洛阳发布烈士陵园初步调查结果