公安机关乱立案,检察院能纠正吗?

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/10/03 04:02:40

公安机关乱立案,检察院能纠正吗?

作者:刘晓原

   据媒体报道,最高人民检察院、公安部日前联合印发的《关于刑事立案监督有关问题的规定(试行)》10月1日起在全国试行,《规定》明确,检察机关可以通过不批捕等手段,纠正公安机关不该立案而立案的做法。

  刑事诉讼法第八十七条规定了检察机关对公安机关应当立案而不立案的法律监督程序,但未明确规定对不应当立案而立案的监督。实践中,个别地方存在违反法律规定不应当立案而立案的情形。

  最高检察院侦查监督厅有关负责人介绍说,《规定》出台前,按照法律规定,检察机关对这种违法的情形,可以通过不批捕、不起诉来监督纠正。但在实践中,有的案件出于某种原因不能进入检察机关审查环节,使得检察机关难以监督。http://news.jcrb.com/jxsw/201010/t20101003_451376.html

  我以为,这个规定试行后,在监督公安机关立案方面,只能起到治标而不治本的作用。

  在普通的案件中,如没有官员的命令,没有政法委的指示,公安机关乱立案了,检察院监督是能起些作用。但问题关键是,在司法实践中,公安机关乱立的案件,绝大多数是依党政官员指示。

   看看这几年发生的与公权力有关案件吧,有几起不是依地方党政官员命令立案的呢?有几起不是经过当地政法委指示而办理的呢?

   有些案件从表面上看是公安机关乱立案了,但背后却是因为官员下了命令,在政法委指示下而立案。对这类案件,检察院还敢纠正吗?

  在谢朝平“书案”中,渭南警方进京抓人时,公开叫嚣依领导命令而办,办错了有领导负责。袁磊“传播淫秽物品”案,没有官员下了命令,东莞警方敢乱立案吗(作品没有鉴定是淫秽物品,就立案先抓人)?如果不是案件引起社会广泛关注,检察院有可能不批捕吗?

  有的特殊案件,既使引起社会关注,但因高层官员的干涉,且不要说检察院不敢去纠错,相反,还积级配合迅速批捕。

  最为典型的案例,要算福建三网民案。马尾公安局以三网民涉嫌诽谤犯罪,将这起案件当作公诉案立案侦办,严重违反了法律规定,是典型的乱立案行为。但是,因为有官员的指示,他们哪会管法律的规定呢?

  福州市政法委曾明确表示,这起案件是依省市领导指示而办。省市领导都下了指示,检察院敢纠正公安机关乱立案吗?

  福建省晋江市原人大代表、村主任江波反对征用土地引发的“一罪变九罪案”,当我就罪名指控向检察院提出异议时,检察官解释“市里领导对这起案件很重视”。

  河南省商城县农民吕皇银、余弟宏妨害公务犯罪案,在他们没有逃避侦查和审判情形下,事情过了近八年,追诉期限也已超过了,公安机关依地方党委和政府命令抓人。检察院明知案件有问题,也将错就错地予以批捕。

 象这样的案件还有很多,既使检察院知道公安机关乱立案了,但因公安机关是依领导或政法委指示立案,也就不敢为公安机关纠错。如纠正了公安机关的错误,也就没有与党委政府保持一致。

  中国现行政治体制,是不让司法独立的。司法不独立,意味着权可大于法。设想一下,如是党委或政府要公安机关立案,或者是政法委要公安机关立案,让检察院纠正这种乱立案,确实是难为检察院了。

  

   附博文链接:案不立案或公安乱立案,该怎么办?

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