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原创]联大朝鲜人权问题决议浅评作者 蟋蟀王 发表在：百灵社区 www.blsq.com
联大朝鲜问题决议浅评
蟋蟀王 （2005年12月21日）
2005年12月16日，联合国大会第60届会议以88票赞成、21票反对、60票弃权的压倒多数，通过了《关于朝鲜民主主义共和国人权问题的决议》。这个被喉舌屏障的消息，我是通过外交部发言人回答记者提问的方式，了解到的。据报道，中国对这个决议投了反对票。随后，我到联合国网站上搜寻了一下，找到了这份联大决议和表决国家的名单。细细读了这个表决国家名单之后，觉得对了解当今世界各种势力的政治态度，颇有帮助，特简略分析如下。
一、联大决议的由来和内容
这个联大决议的草案，是由欧盟制定的。事情要从2001年开始说起。2001年，欧盟于朝鲜建立了外交关系。做为欧盟援助的条件之一，欧盟与朝鲜从2001年就开始了人权会谈。由于朝鲜拒绝欧盟对其违反人权的指责、拒绝联合国人权委员会报告员调查其人权状况，双方的立场逐步强硬。于是，从2002年到2004年，欧盟每年都在联合国人权委员会上提出议案并获得通过决议，谴责朝鲜侵犯人权。2005年11月，联大第三委员会（人权问题）通过了谴责朝鲜违反人权的决议。随后，在日本、美国等国的提议下，这个决议被送到第60届联大。这是联大第一次以决议形式指名道姓地批评朝鲜侵犯人权。
联大的这个决议，对朝鲜“继续大规模侵犯人权的情况，表示严重关注”。它反映了联大对朝鲜酷刑、公开枪决、随意拘留、没有公正程序、广泛使用强制劳改、儿童营养不足等报告的关注。同时，联大还对朝鲜严重限制宗教自由、言论自由、集会自由、迁徙自由等，表示严重关注。具体而言，决议指出朝鲜绑架日本人质等问题尚未得到解决。决议敦促朝鲜与国际组织合作，改善人权状况。
二、投票情况
首先应当指出的是，这个联大决议是由日本连同美国等国提议的。在国际论坛上就他国人权问题出头露面、“指手画脚”，对于日本来说，这也许是第一次。日本这样做，大概有两个原因。第一，直接的原因，是朝鲜大量绑架日本公民，日本深受其害，当然要率先表示谴责。第二，日本为了显示其国际实力，开始在人权等国际问题上，与欧盟、美国“接轨”。
在冷战期间，凡是联合国机构表决人权等政治性问题，投票大都是以意识形态划分的：美国为首的西方国家支持这些国家的发展中国家赞成，苏联、东欧国家加上中国以及支持这些国家的发展中国家反对，而不便表态的国家弃权。苏联瓦解之后，共产主义阵营做为联合国的政治力量，已经不复存在。那么，现在是以什么划线的呢？联大朝鲜决议的投票情况，可以提供一个比较典型的答案。
88票赞成：这点和冷战时期一样，赞成的国家，依然是美国为首的西方国家和支持这些国家的发展中国家。唯一不同的是，西方阵营扩大了：包括了东欧前苏联阵营的国家，比如阿尔巴尼亚、阿塞拜疆、保加尼亚、捷克、格鲁吉亚、匈牙利、哈萨克斯坦、拉特维亚、立陶宛、波兰、罗马尼亚、斯洛伐克和乌克兰。
21票反对：与冷战时期不一样，反对的国家少了许多，但是基本上依然是反西方的那些国家。鉴于这些国家不多，我一一报上：白俄罗斯、中国、古巴、朝鲜、埃及、冈比亚、几内亚、印尼、伊朗、老挝、利比亚、马来西亚、俄罗斯、苏丹、叙利亚、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、委内瑞拉、越南和津巴布韦。这次被第60届联大点名审议侵犯人权问题的六个国家，在这21个反对票国家中，就占了四个（朝鲜、伊朗、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦）。其他国家呢，不是一直被西方纠缠人权问题的国家，就是公认的恐怖主义国家或邪恶政权，反正都是秃子不许别人说亮的国家，所以让读者自己去闷笑吧。
60票弃权：这和冷战一样，就是既不想得罪西方、也不想得罪“反对国家”的发展中国家。其中的大国包括阿尔及利亚、孟加拉、印度、吉尔吉斯、巴基斯坦、韩国、新加坡、坦桑尼亚。值得指出的是韩国，它护着自已的同胞，不愿意在人权问题上激怒朝鲜。
22国缺席：这一招是最为狡猾的，不参加投票，连弃权的尴尬都免了。最为经典的就是1950年联合国安理会表决朝鲜问题时，苏联老大哥的代表碰巧缺席了，使得西方谴责朝鲜和中国的安理会决议顺利通过。不过，这次缺席表决的国家，基本上与弃权国家一样，都是就是既不想得罪西方、也不想得罪“反对国家”的发展中国家。他们大都是小国，例如阿摩尼亚、中非、刚果、缅甸，唯一要指出的是蒙古，它一直在中俄美中间寻找生路，这次却猫在缺席国家，连弃权都不敢，可见它是个没有主见的猥琐小国。
三、战略合作伙伴关系
最后简单评论一下中国与他国建立的战略合作伙伴关系。从国际政治上说，战略合作伙伴，就要在重大国际问题上协调一致，统一行动。鉴于朝鲜是国际公认的严重侵犯人权的国家，对待朝鲜人权问题，是维护联合国宗旨的重大原则问题，应该是鉴别战略合作伙伴关系的试金石。可是，在联大朝鲜决议问题上，中国的各个战略合作伙伴，各自为战，投赞成票的有之、投反对票的有之、投弃权票的有之，根本没有什么战略合作，甚至连战术合作都没有。
请看：英国、加拿大、德国、法国、西班牙等与中国建立“战略合作伙伴关系”的西方国家，没有和中国协调一致，居然投了赞成票。更有甚者，中国最大的战略合作伙伴欧洲联盟，是这个决议的始作俑者。真不知道这些战略合作伙伴是在和谁在合作？！投反对票的国家，也有中国的战略合作伙伴，就是俄罗斯、埃及两个。投弃权票的国家，也有中国的战略合作伙伴，例如印度。同样都是“战略合作伙伴”，在国际重大问题上和中国唱反调的国家占多数、只有两个和中国一致、还有一个弃权，真不知道这些战略合作伙伴关系值几个钱。