神马文学网铁路涨价事后谈
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/07/03 08:02:02
春节前后，舆论和媒体对部分铁路局春运客票上浮的事儿说出了很多是是非非，其中贬多褒少。据日前的消息，从春运开始到除夕的15天里，北京西站和北京站的客运票收入总和接近3亿元，同比增长50％左右。这个进账能否让北京铁路局一家欢喜呢？大概也难说，因为据他们事前估算，春运期间为了增加运力，他们光租借外地路局的车辆就要花掉2000万元，再加上减少货运的损失，盈亏相抵的状况究竟如何，还要等待他们最后的说法。
从铁路部门说，他们并不愿意舆论说他们春运涨价是为了赚钱，他们拿出不少论据。首先，铁路到现在还没有完全进入市场调节，担负着很多公益事业的义务，比如1998年的大洪水，运送抗洪救灾物资的40亿元几乎就全是免费的；其次，客运价格机制不灵活，运价管理权限过于集中，直到去年11月，国家计委才作出《关于部分旅客列车实行政府指导价有关问题的批复》，同意对春运、暑运、“五一”、“十一”等主要节假日期间部分客运繁忙线路列车票价实行上浮；再次，铁路运价一直过低，8分／人公里，而公路是16分／人公里再加上市场调节价，民航也在原有价格的基础上实行政府指导价；最后，这次上浮票价是要利用价格杠杆对超大客流“削峰平谷”，绝不是为了赚钱。
其实，在市场经济中，一个企业想要多赚钱本是天经地义的事，可是我们的铁路部门却不敢承认。依笔者之见，春运涨价是铁路部门从计划向市场转轨迈出的重要一步。再者，春运涨价有利于运输资源的有效配置，形成合理的综合运输价格体系，进而形成铁路、公路、航空能够平等竞争的环境。同时，涨价是利用价格调整人们的出行时间、出行目的地，优化选择消费者，把有限的资源优先配置到最需要的人群身上，这是既能保证超大客流“走得了”、“走得好”，又符合市场经济原则的合理举措。
当然，好事要办好，办不好就会事倍功半。这次对春运涨价提出的反对意见中，最有力的理由有二：一是铁路部门事先没有召开价格听证会。早在1998年我国实施的《价格法》中就规定：“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。”按照规定，公共交通、邮政、电信、供电、供气等的价格调整都应召开听证会。去年，电信部门曾召开过一个听证会，虽然这个听证会被媒体称作“犹抱琵琶半遮面”，但毕竟是开了先河，如果铁路部门也能加入这个“半遮面”的行列，反对的意见就会少许多，当然为了这个会，铁路部门要付出很多成本，但这毕竟是走向法制所必需的。二是铁路客运尚未形成真正意义上的市场竞争，基本是垄断经营的。如果甲地到乙地有10对列车，而这10对列车是由多家公司经营，为争夺客源而开价格战，群众就不会有多少反对意见了。这说明，铁路运营改革任重道远，尚有许多工作要做。
围绕着春运涨价引出很多是是非非，但问题还不在是非本身，在于有的问题似是而非，比如有人说人们对铁路客运的需求不是刚性的，有人则说中国人春节回家是必需的；有人说不举行听证会是违法的，有人则说没这个必要。我们现在处在转轨过程中，很多在市场经济中是“是”的在计划经济中就是“非”，相信随着转轨过程的推进，似是而非会逐渐变成是非分明的。
薛小和
从铁路部门说，他们并不愿意舆论说他们春运涨价是为了赚钱，他们拿出不少论据。首先，铁路到现在还没有完全进入市场调节，担负着很多公益事业的义务，比如1998年的大洪水，运送抗洪救灾物资的40亿元几乎就全是免费的；其次，客运价格机制不灵活，运价管理权限过于集中，直到去年11月，国家计委才作出《关于部分旅客列车实行政府指导价有关问题的批复》，同意对春运、暑运、“五一”、“十一”等主要节假日期间部分客运繁忙线路列车票价实行上浮；再次，铁路运价一直过低，8分／人公里，而公路是16分／人公里再加上市场调节价，民航也在原有价格的基础上实行政府指导价；最后，这次上浮票价是要利用价格杠杆对超大客流“削峰平谷”，绝不是为了赚钱。
其实，在市场经济中，一个企业想要多赚钱本是天经地义的事，可是我们的铁路部门却不敢承认。依笔者之见，春运涨价是铁路部门从计划向市场转轨迈出的重要一步。再者，春运涨价有利于运输资源的有效配置，形成合理的综合运输价格体系，进而形成铁路、公路、航空能够平等竞争的环境。同时，涨价是利用价格调整人们的出行时间、出行目的地，优化选择消费者，把有限的资源优先配置到最需要的人群身上，这是既能保证超大客流“走得了”、“走得好”，又符合市场经济原则的合理举措。
当然，好事要办好，办不好就会事倍功半。这次对春运涨价提出的反对意见中，最有力的理由有二：一是铁路部门事先没有召开价格听证会。早在1998年我国实施的《价格法》中就规定：“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。”按照规定，公共交通、邮政、电信、供电、供气等的价格调整都应召开听证会。去年，电信部门曾召开过一个听证会，虽然这个听证会被媒体称作“犹抱琵琶半遮面”，但毕竟是开了先河，如果铁路部门也能加入这个“半遮面”的行列，反对的意见就会少许多，当然为了这个会，铁路部门要付出很多成本，但这毕竟是走向法制所必需的。二是铁路客运尚未形成真正意义上的市场竞争，基本是垄断经营的。如果甲地到乙地有10对列车，而这10对列车是由多家公司经营，为争夺客源而开价格战，群众就不会有多少反对意见了。这说明，铁路运营改革任重道远，尚有许多工作要做。
围绕着春运涨价引出很多是是非非，但问题还不在是非本身，在于有的问题似是而非，比如有人说人们对铁路客运的需求不是刚性的，有人则说中国人春节回家是必需的；有人说不举行听证会是违法的，有人则说没这个必要。我们现在处在转轨过程中，很多在市场经济中是“是”的在计划经济中就是“非”，相信随着转轨过程的推进，似是而非会逐渐变成是非分明的。
薛小和