神马文学网新京报:东三环塌陷应急处理的三点经验(2006-1-6)
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/10/02 16:34:10
东三环塌陷应急处理的三点经验
www.thebeijingnews.com · 2006-1-5 4:57:24· 来源：
地面塌陷或许并不是大事，但发生在北京，发生在大都市的“动脉”上———尽管塌陷面积并不大———也必然是一件大事。
所谓大事，必然是影响了城市的正常运转，影响了相当一部分人的正常生活。而应对大事，就需要一种应急机制，保证非常态下大事发生后能够立即启动，并产生良好效果。北京市东三环局部路面塌陷已经两天了，从目前各方汇集来的信息看，事件得以平稳处理，没有产生大的波动，而其中，有三点经验值得总结。
第一，快速反应。塌陷事故发生后，北京市政府立即启动了事故应急预案，相关官员赶赴现场指挥抢险，成立了总指挥部，有关部门采取措施，封闭现场，撤离人员，截流污水，疏导交通，道路管理部门很快制定抢修恢复方案，抢修施工很快展开。处理突发事故，某种程度上就是在和时间赛跑，因为拖延一分钟，就可能造成更大的损失，所以快速反应是应急的必然要求；而要实现有效的快速反应，必须在事前就有一套机制在那里候着。一旦事故发生，一声令下，各方面早就明确了自己的职责和工作的方向，才能忙而不乱，沉着应对。
其次，信息公开。事发不久，北京市不少手机用户就收到了相关内容的短信提醒，此外，广播电台、电视台、移动电视、室外屏幕等所有现代化的信息传播方式一并用上，这是北京市第一次联合运用以上五大手段将相关信息告知北京市民。接着，平面媒体、网络媒体也连续报道了事故抢险的情况，提醒市民出行的注意事项等。
在信息高度发达的时代，阻滞一个信息越来越困难，而想要传播一个信息则变得十分容易。对政府而言，要充分发挥各种现代传媒的传播作用，及时准确地向公众传递各种信息。公众知道已经发生了什么，从而为自己的下一步作出判断；公众也知道了政府在干什么，什么时候可以化险为夷，他们会有足够的耐心和积极的态度等待或参与政府组织的行动。危机面前，最需要的是在政府和公众间建立互信合作的基础。而建立这样的基础，信息公开是必然的。信息公开也理应成为应急机制的不可或缺的一环。
第三，辅助弱势。东三环局部路面塌陷，市政府在诸多细节上考虑到了普通市民的利益，并作了相应的帮扶。比如，有的路段禁止社会车辆通行，但给一些公交车开了绿灯；事故现场附近的一些居民住宅供暖受到了影响，政府准备了电暖器，送到附近的学生宿舍和职工家中。
一般来说，公共危机事件的发生，往往是那些弱势人群受到的影响最大，他们的应对能力却恰恰最弱。比如，面对一场风暴，有车的人可以很快驾车逃离，而普通人群就只能靠坐公交来脱离险境。在这样的情况下，政府首先要想到的是这些人群的生活，保证他们的生命安全，尽力让他们免于饥寒，这是应急机制的必然内容。
除了以上三点，应急机制还要包括事后的反思和总结。东三环塌陷目前正在抢险阶段，可能还不到反思总结的时候，但是人们希望在抢险结束后，有关部门能够坐下来对此进行总结，查找其中的原因，以避免类似事件的再次发生。有消息说，这次事故是因为污水管道年久失修、加上地铁施工改变了当地的地质环境造成的，是否如此，有待专家论证和判断。如果真是这样的原因，就要在地铁施工沿线查找那些时间已久的管线，论证是否存在发生事故的隐患，然后尽早消除，把事故消弭在萌芽状态。毕竟，应急工作做得再好，也不如不发生事故。
www.thebeijingnews.com · 2006-1-5 4:57:24· 来源：
地面塌陷或许并不是大事，但发生在北京，发生在大都市的“动脉”上———尽管塌陷面积并不大———也必然是一件大事。
所谓大事，必然是影响了城市的正常运转，影响了相当一部分人的正常生活。而应对大事，就需要一种应急机制，保证非常态下大事发生后能够立即启动，并产生良好效果。北京市东三环局部路面塌陷已经两天了，从目前各方汇集来的信息看，事件得以平稳处理，没有产生大的波动，而其中，有三点经验值得总结。
第一，快速反应。塌陷事故发生后，北京市政府立即启动了事故应急预案，相关官员赶赴现场指挥抢险，成立了总指挥部，有关部门采取措施，封闭现场，撤离人员，截流污水，疏导交通，道路管理部门很快制定抢修恢复方案，抢修施工很快展开。处理突发事故，某种程度上就是在和时间赛跑，因为拖延一分钟，就可能造成更大的损失，所以快速反应是应急的必然要求；而要实现有效的快速反应，必须在事前就有一套机制在那里候着。一旦事故发生，一声令下，各方面早就明确了自己的职责和工作的方向，才能忙而不乱，沉着应对。
其次，信息公开。事发不久，北京市不少手机用户就收到了相关内容的短信提醒，此外，广播电台、电视台、移动电视、室外屏幕等所有现代化的信息传播方式一并用上，这是北京市第一次联合运用以上五大手段将相关信息告知北京市民。接着，平面媒体、网络媒体也连续报道了事故抢险的情况，提醒市民出行的注意事项等。
在信息高度发达的时代，阻滞一个信息越来越困难，而想要传播一个信息则变得十分容易。对政府而言，要充分发挥各种现代传媒的传播作用，及时准确地向公众传递各种信息。公众知道已经发生了什么，从而为自己的下一步作出判断；公众也知道了政府在干什么，什么时候可以化险为夷，他们会有足够的耐心和积极的态度等待或参与政府组织的行动。危机面前，最需要的是在政府和公众间建立互信合作的基础。而建立这样的基础，信息公开是必然的。信息公开也理应成为应急机制的不可或缺的一环。
第三，辅助弱势。东三环局部路面塌陷，市政府在诸多细节上考虑到了普通市民的利益，并作了相应的帮扶。比如，有的路段禁止社会车辆通行，但给一些公交车开了绿灯；事故现场附近的一些居民住宅供暖受到了影响，政府准备了电暖器，送到附近的学生宿舍和职工家中。
一般来说，公共危机事件的发生，往往是那些弱势人群受到的影响最大，他们的应对能力却恰恰最弱。比如，面对一场风暴，有车的人可以很快驾车逃离，而普通人群就只能靠坐公交来脱离险境。在这样的情况下，政府首先要想到的是这些人群的生活，保证他们的生命安全，尽力让他们免于饥寒，这是应急机制的必然内容。
除了以上三点，应急机制还要包括事后的反思和总结。东三环塌陷目前正在抢险阶段，可能还不到反思总结的时候，但是人们希望在抢险结束后，有关部门能够坐下来对此进行总结，查找其中的原因，以避免类似事件的再次发生。有消息说，这次事故是因为污水管道年久失修、加上地铁施工改变了当地的地质环境造成的，是否如此，有待专家论证和判断。如果真是这样的原因，就要在地铁施工沿线查找那些时间已久的管线，论证是否存在发生事故的隐患，然后尽早消除，把事故消弭在萌芽状态。毕竟，应急工作做得再好，也不如不发生事故。
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