通川区村(社区)党组织换届选举经济责任审计纪实

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/07/08 22:27:35
         通川区三年一届的村(社区)党组织换届选举即将拉开大幕。为确保换届工作的顺利进行,全面反映村(社区)干部在任期内各项经济指标完成和财务制度执行情况,让干部全身“透明”,确保换届选举顺利举行,该区充分发挥经济责任审计“B超机”功效,切实为党委政府提供了“选人可行,用人可靠”服务。
  
  让干部全身“透明”
  
  “审计有三个功能,一治病、二预防、三免疫。通过审计,让干部全身“透明”,老百姓不再猜疑,我们工作起来也更轻松、积极、有信心。”该区罗江镇高石社区党支部书记冉隆权说。今年3月,群众举报高石社区领导拆东墙补西墙,4万元准备修便道的上级补助资金不翼而飞。结果审计发现,补助资金至今未到位,一场群众与干部间的误解与隔阂就此化解。
  
  由于该区地处达州中心区,绝大部分村(社区)或多或少拥有集体资产和经济收入,但因缺乏有效监管,导致每到换届时矛盾凸显,干群关系紧张。针对这一现状,在第八届“两委”党组织(村委会、社区居委会)换届选举前,由区纪委(监察局)、组织部、审计局、民政局等部门联合成立审计组,着手对村(社区)干部的经济责任审计,量身为村(社区)干部“打B超”。
  
  “2007年6月至2010年4月底,本村收入5.5566万元,支出5.2723万元,结余2843元,收支基本平衡,办公经费有2843元的……”通川区东岳乡凤凰村100多名居民代表听罢频频点头。
  
  “账本见阳光,收支全上墙,公道不公道,一看就知道,此举既亮了村干部的‘箱底’、清了村集体的‘家底’,又明了老百姓的‘心底’,审计工作得到了全区党员干部群众的信任和支持,为我区即将开展的村级‘两委’党组织换届选举工作打下了良好的基础。”通川区委常委、组织部长张远新说。
  
  给百姓一个“明白”
  
  过去,群众对村(社区)干部的工作不满意,干群常常处于对立面。但随着“民主法制管村”进程的加快,“3+3”财务公开模式的推行,群众对干部的评价大为改变,干群关系日趋和谐。
  
  村(社区)干部经济责任审计达到了“两个查清”、“一个分清”的目标。一是查清村(社区)干部任职期间各项经济目标完成情况,上级政策落实情况,财务收、支及结余情况,遵守国家财经法规情况;二是查清村(社区)干部在财务收支中的个人行为,有无侵占集体资产,违反廉政规定和其他应当承担对村(社区)财务收支中不真实、资金使用效益差以及违反国家财经法规等问题的责任。“一个分清”指分清村(社区)干部在单位经济活动中应负的直接责任和领导责任。
  
  在已完成的33个村干部审计项目中,查出违规违纪资金247.31万元,其中8名村干部续任资格被否决,并对查出的违纪违规问题进行了审计处理。其中,某镇村主任将村民的集资款1.5万元长期占为已有,审计决定限期退还;某乡村支部书记违规收支0.5万元,审计建议给予该书记诫免谈话,并在全乡通报批评。
  
  为村(社区)制定“蓝图”
  
  “绩效考评看能力、看发展,民主测评看民意、看公论。开展村(社区)干部经济责任审计不仅要让村干部行为得到规范、村(社区)财务加以‘晾晒’外,最主要是让村(社区)经济社会得到快速发展。”通川区审计局长吴大丰说。
  
  就象吴大丰局长所说的一样,该局在对每一个村社干部经济责任审计项目的报告结尾都要根据审计情况和村(社区)的实际情况提出相应建议,为村(社区)科学制定“发展蓝图”。例如对罗江镇天池村的发展建议是:第一年解决村民吃水的具体困难;着力帮扶贫困党员、五保户、残疾人和因病致贫的贫困户,让他们尽快脱贫致富。第二年:按照全区新农村建设和三村建设的步伐和要求,高标准制定好发展规划;着力建设好、发展好村里基础设施。第三年:着力引导发展优势产业,干部要做好表率,带领村民奔小康;坚持“走出去”和“请进来”战略,积极为村里招商引资工作牵线搭桥。