神马文学网李季平：腐败型GDP是社会之耻
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李季平：腐败型GDP是社会之耻
2010年09月02日 08:32经济参考报【大中小】 【打印】共有评论0条
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□李季平
CCTV《焦点访谈》日前报道：浙江省平阳县一个环保工程项目，国家和地方共计投资2.6亿元，施工五年多，2008年底投入运营后，仅仅不到一年的时间，输水管道几乎全部出现破裂漏水，多项检测指标不达标，被国家环保部叫停，该县不得不废掉原来的环保工程，又投资5000多万元建设新的输水管道。
看了这样的报道，笔者感到在一个崇尚GDP数据体制的背景下，因为腐败而拉高的GDP不是光荣，而是社会之耻，因为这样的GDP败坏了社会风气、浪费了国家资源、降低了政府信誉。
一个地方的GDP如何做大？大体可通过这样几个途径来实现：一是增量型GDP，招商引资上新项目、大搞基础设施建设，这是经济发展、拉动GDP增长的主流；二是破坏型GDP，拆掉旧的大楼建新的，拆掉旧的城中村，改建为符合现代化城市潮流要求的新型社区等等；三是腐败型GDP，最典型的表现是弄虚作假，骗取国家资金，GDP指标上去了，隐形的问题也随之暴露。
如何减少或避免腐败型GDP的产生和蔓延，笔者认为，首先应该从现有体制上分析原因。比如，目前国家项目资金使用上，是国家资金到位以后，地方才开始建设，甚至有的地方项目，国家资金用完了，项目也就被搁置下来，这就给诱发工程腐败提供了空间。如果将拨款程序反过来，待地方资金配套到位以及通过其他融资方式，将项目建成并经过验收合格以后，国家资金再用于偿还项目投资，或许效果就不一样；
其次，从腐败项目被暴露以后的处理程序看，同样有“逼迫”腐败的嫌疑，如国家土地、环保部门都规定，一个地方发生影响较大的违法案件以后，国家则对全市土地、环评等项目采取“禁批”。这样的行为无异于一人有病，全家吃药、全市吃药，是株连式遗风在新形势下的再现。此举对于地方政府形成强大政策压力的同时，也迫使违法企业和地方部门采取各种方式予以应对，从而诱发腐败行为。
GDP是一个国家一个地方综合经济实力的体现，发展经济、追求总量，或许是必须的，但对于其成分构成中暴露的问题，建议有关部门应引起足够的重视，并认真研究和改进。
免责声明：本文仅代表作者个人观点
李季平：腐败型GDP是社会之耻
2010年09月02日 08:32经济参考报【大中小】 【打印】共有评论0条
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□李季平
CCTV《焦点访谈》日前报道：浙江省平阳县一个环保工程项目，国家和地方共计投资2.6亿元，施工五年多，2008年底投入运营后，仅仅不到一年的时间，输水管道几乎全部出现破裂漏水，多项检测指标不达标，被国家环保部叫停，该县不得不废掉原来的环保工程，又投资5000多万元建设新的输水管道。
看了这样的报道，笔者感到在一个崇尚GDP数据体制的背景下，因为腐败而拉高的GDP不是光荣，而是社会之耻，因为这样的GDP败坏了社会风气、浪费了国家资源、降低了政府信誉。
一个地方的GDP如何做大？大体可通过这样几个途径来实现：一是增量型GDP，招商引资上新项目、大搞基础设施建设，这是经济发展、拉动GDP增长的主流；二是破坏型GDP，拆掉旧的大楼建新的，拆掉旧的城中村，改建为符合现代化城市潮流要求的新型社区等等；三是腐败型GDP，最典型的表现是弄虚作假，骗取国家资金，GDP指标上去了，隐形的问题也随之暴露。
如何减少或避免腐败型GDP的产生和蔓延，笔者认为，首先应该从现有体制上分析原因。比如，目前国家项目资金使用上，是国家资金到位以后，地方才开始建设，甚至有的地方项目，国家资金用完了，项目也就被搁置下来，这就给诱发工程腐败提供了空间。如果将拨款程序反过来，待地方资金配套到位以及通过其他融资方式，将项目建成并经过验收合格以后，国家资金再用于偿还项目投资，或许效果就不一样；
其次，从腐败项目被暴露以后的处理程序看，同样有“逼迫”腐败的嫌疑，如国家土地、环保部门都规定，一个地方发生影响较大的违法案件以后，国家则对全市土地、环评等项目采取“禁批”。这样的行为无异于一人有病，全家吃药、全市吃药，是株连式遗风在新形势下的再现。此举对于地方政府形成强大政策压力的同时，也迫使违法企业和地方部门采取各种方式予以应对，从而诱发腐败行为。
GDP是一个国家一个地方综合经济实力的体现，发展经济、追求总量，或许是必须的，但对于其成分构成中暴露的问题，建议有关部门应引起足够的重视，并认真研究和改进。
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