杜绝黑奴工 中国联合五国展开反拐国家行动
来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/07/02 17:57:40
近日,国际劳工组织项目官员透露,根据“六国反拐进程”(包括中国、越南、泰国、缅甸、老挝、柬埔寨),中国政府正在准备一个反拐国家行动计划。今年7月,公安部称,以强迫体力劳动和色情服务为目的的人口拐卖现象,正在取代传统型的拐卖,成为警方打击的重点。
《中国青年报》,国际劳工组织2005年的报告估计,全世界在被拐卖从事强迫劳动的约有245万人,其中60%以上都在亚洲,绝大多数是妇女和女童。强迫劳动包括强迫妇女卖淫,强迫儿童行乞、偷窃,还有一些农村男性被黑中介拐卖成为“包身工”,山西黑砖窑事件就是一个典型。
拐卖和人口流动密不可分。劳动和社会保障部的数据表明,60%的省际间和省内劳动力的流动是通过非正规渠道进行的,这都给人口拐卖造成了可乘之机。尤其是盲目进城打工的农村女青年,很容易落入人贩子之手。
从源头上反对拐卖,输入省和输出省的作用都不可少。目前正在搞试点的两个省是江苏和广东。广东每年有2000多万农民工流入;江苏也是人口流入大省,人口流动总量超过1200万人,外来人口占50.1%。据了解,这两个试点输入省份将与输出省建立正式的跨省间联系,共享劳务信息,促进安全就业,开发出跨省间防拐工作模式。
湖南省妇联负责人说,湖南和广东之间的防拐工作就正在尝试一些合作项目,如在湖南加强对外出务工人员的培训和教育,在他们到达广东后则由广东的工作人员进行跟踪,或由正规的中介主动帮助他们找工作等。
江苏省常州市妇联主席金钰茹说,从去年年底开始,常州妇联和工会联合行动,和主要劳务输出省份安徽签订合作协议,常州将其劳务用工信息与安徽共享,向可能外出的务工人员免费提供,常州再有组织地为报名者安排工作、监督招聘单位和签约机构,为返乡的外出务工人员提供咨询和援助等。
但现在最困难的是中国目前尚没有反对拐卖人口的相应法律,按照中国目前的《刑法》规定,拐卖罪名叫拐骗妇女儿童罪,而不叫拐卖人口罪,定位是以领养和婚姻为目的的绑架和贩卖婴幼儿和妇女,这无法涵盖国际定义中拐卖的其他内容,如诱骗卖淫、强迫劳动和雇用童工。
此外,《刑法》中有强迫职工劳动罪。但被拐卖的“黑工”和厂家不是正常的劳动关系,没有劳务合同,没有工资,是包工头单方意志的体现,能否称作职工都值得推敲。今年年初发生的山西黑砖窑事件,最后的定罪是故意伤害、非法拘禁,跟“拐卖”并不相关。
专家指出,联合打拐,除了要健全劳动力市场,提高外出务工者的法制意识,还亟须完善相关法律。
《中国青年报》,国际劳工组织2005年的报告估计,全世界在被拐卖从事强迫劳动的约有245万人,其中60%以上都在亚洲,绝大多数是妇女和女童。强迫劳动包括强迫妇女卖淫,强迫儿童行乞、偷窃,还有一些农村男性被黑中介拐卖成为“包身工”,山西黑砖窑事件就是一个典型。
拐卖和人口流动密不可分。劳动和社会保障部的数据表明,60%的省际间和省内劳动力的流动是通过非正规渠道进行的,这都给人口拐卖造成了可乘之机。尤其是盲目进城打工的农村女青年,很容易落入人贩子之手。
从源头上反对拐卖,输入省和输出省的作用都不可少。目前正在搞试点的两个省是江苏和广东。广东每年有2000多万农民工流入;江苏也是人口流入大省,人口流动总量超过1200万人,外来人口占50.1%。据了解,这两个试点输入省份将与输出省建立正式的跨省间联系,共享劳务信息,促进安全就业,开发出跨省间防拐工作模式。
湖南省妇联负责人说,湖南和广东之间的防拐工作就正在尝试一些合作项目,如在湖南加强对外出务工人员的培训和教育,在他们到达广东后则由广东的工作人员进行跟踪,或由正规的中介主动帮助他们找工作等。
江苏省常州市妇联主席金钰茹说,从去年年底开始,常州妇联和工会联合行动,和主要劳务输出省份安徽签订合作协议,常州将其劳务用工信息与安徽共享,向可能外出的务工人员免费提供,常州再有组织地为报名者安排工作、监督招聘单位和签约机构,为返乡的外出务工人员提供咨询和援助等。
但现在最困难的是中国目前尚没有反对拐卖人口的相应法律,按照中国目前的《刑法》规定,拐卖罪名叫拐骗妇女儿童罪,而不叫拐卖人口罪,定位是以领养和婚姻为目的的绑架和贩卖婴幼儿和妇女,这无法涵盖国际定义中拐卖的其他内容,如诱骗卖淫、强迫劳动和雇用童工。
此外,《刑法》中有强迫职工劳动罪。但被拐卖的“黑工”和厂家不是正常的劳动关系,没有劳务合同,没有工资,是包工头单方意志的体现,能否称作职工都值得推敲。今年年初发生的山西黑砖窑事件,最后的定罪是故意伤害、非法拘禁,跟“拐卖”并不相关。
专家指出,联合打拐,除了要健全劳动力市场,提高外出务工者的法制意识,还亟须完善相关法律。
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