郑浩：中亚成新巴尔干 新一轮美俄博弈开始

2010年08月20日 09:30 凤凰网专稿 【大中小】 【打印】共有评论2条
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内容提示：从台湾、西藏、贸易俗称的三T问题，到人民币到今天的黄海军演，美国军力报告等等，中美关系冲击不断，郑浩先生认为：把中美之间的利益可以划分成三个不同的层面。一个就是各自的利益，第二个就是共同利益，第三个就是利益重叠的部分，或者叫做利益覆盖的这个部分。而“利益重叠”致中美关系时好时坏。中美需建立战略原则，并且需照顾彼此的“核心利益”。俄罗斯召开“四方会议”，表示俄将会直接的介入阿富汗以及中亚地区安全的问题，新一轮的美俄军事博弈开始。
凤凰卫视8月19日《时事开讲》，以下为文字实录：
姜声扬：自2010年伊始，从台湾、西藏、贸易俗称的三T问题，到人民币到今天的黄海军演，美国军力报告等等，中美关系似乎是冲击不断。但是另外一方面，G20、S&ED、核峰会等等，中美关系也曾缓和，究竟为什么这两国的关系是如此的阴晴不定呢？我们请时事评论员郑浩先生为我们做点评分析，郑先生，您认为中美关系为什么时好时坏，未来态势会不会依然保持下去？
“利益重叠”致中美关系时好时坏
郑浩：没错，你刚才在开场白里面提到从今年的年初开始，中美之间的关系就是因为三T，台湾问题，美国对台出售武器，另外就是西藏问题，包括贸易，包括人民币汇率，包括现在美国在黄海军演，另外在南中国海，美国也插手进来，这一系列美国一些不负责任的动作导致了中美关系时好时坏。当然在年中的时候，中美关系曾经出现过恢复，特别是成功的举行了中美第二次的战略与经济对话。胡锦涛主席出席在美国核不扩散会议上也和奥巴马进行了会面。但是因为中美两军的高层交往，目前仍然处在一个中断阶段，所以说不能说中美关系已经全面的恢复了。
现在人们就要问了，为什么中美关系老是这种起伏不定，老是出现摩擦，尽管双方的领导人都强调中美之间都有共同的利益，但是为什么中美关系仍然是处在这样一种非常不定的状态？其实有各种理论，大家都不同的把中美之间这种摩擦，这种矛盾归结为不同的一些原因。但是我考虑到其实最根本的原因还是在利益这个问题上，就是在利益纠缠上，在利益的分配上，在利益的划分这个问题上，太过错综复杂了，因此也使得中美之间的关系变得错综复杂。
谈到利益，我们其实可以把中美之间的利益划分成三个不同的层面。一个就是各自的利益，第二个就是共同利益，第三个就是利益重叠的部分，或者叫做利益覆盖的这个部分。
我们先来看各自的利益，各自利益就比较简单，比方说我们中国，我们中国的国家核心利益就是包括我们的领土主权完整，包括我们的民族生存权，包括我们的经济社会的发展，而且是可持续的发展，包括我们的比方说我们的社会制度保障等等，这都是属于我们国家的核心利益，我相信美国也有类似的这样的核心利益。因为美国它也要生存，美国的领土也不容侵犯等等，民族的发展，民族各种的权益也受到美国政府的保护。因此各自的利益在这个层面上，我们看到其实好像发生冲突或者是直接的这样一种摩擦的可能性，虽然是有，但是好象不太大，这是第一个层面的利益。
第二个层面利益就是共同利益，共同利益的话，就很多了。中美之间现在面临着许多共同的问题，也是全球面临的共同问题，比如说如何来应对气候变化，如何来防止核不扩散，如何来打击跨境的犯罪活动，如何来打击海盗，如何来进行人道主义援救，如何来防止常规武器或者是核武器技术上的扩散等等，这些都是人类所共同面临的新的一个挑战。不仅美国面临这样的挑战，我们中国也面临同样的挑战，因此在面临着这些共同挑战的时候，中国和美国之间就有共同的责任和共同的利益来应对这些挑战。这些对你也好，对我也好，所以在共利益这个层面，中美之间似乎也不存在太大的问题。比方说在防止核不扩散的问题上，在地区的一些热点的问题上，中美之间的合作还是非常密切的。包括之前的对伊朗核制裁，包括现在的朝鲜半岛的核危机，中美之间虽然意见有所不同，但是基本上原则立场还是一致的。
第三个比较麻烦了，第三个就是刚才我们所说的利益重叠的部分，或者是利益覆盖的部分。这个词是刚刚美国发表的中国军力报告，在第53页的时候，如果大家注意的话，第六章中美合作这一章里面，有一句话是讲到了中美两国应该是在利益重叠的领域展开实质的合作。当然这是美方的提法，这里面利益重叠这个词引起我的高度注意。
实际上我们现在看，最麻烦的，我刚才也说了就是利益重叠这一块，利益重叠的内容包括什么呢？比方说在南中国海，南中国海是我们的领海，我们有主权。但是周边的一些国家，也都声称他们对这一地区也有主权。在属于国际海域的部分，那么其他国家也有享用通道，海上资源这样的权利，当然美国它也有这样一个权利。比方说在台湾问题上，台湾不能质疑是我们的内政，我们对台湾行使主权，当然现在还没有行使主权，但是两岸统一这种议题还没有完全的解决。中国对台湾是有利益存在的，这是我们国家的内政，是我们中华民族的问题。但是美国它也有利益，它在台湾有经济利益，有军事利益，也有地缘政治上一些战略上的意义。所以这一部分，台湾问题看似是中国的内政问题，但是也存在着中国和美国的利益重叠。
还有其他的一些方面，你比方说在东海问题上，东海本来是属于我们有争议的领海，是属于我们和日本双边一些争议。但是在东海问题上，因为美国和日本是同盟国，美国在这一地区也有安全上的利益，也有驻军，也有经济上的利益，因此也被视为在这一区域，既有中国的利益，也有美国的利益，因此它也是个重叠，而这些地区恰恰是非常敏感的，经常引起一些变化的，又因为美国因素在这里不断的兴风作浪，因此使得中美之间在利益重叠的部分就变得非常的敏感，如何来解决这样一个问题，我在下一节再讲。
姜声扬：我稍早前我们提到中美关系现在时好时坏一个主要原因就是在利益重叠之处，美国的军力报告当中已经提到了双方在利益重叠的地方，应该进行实质性的合作、洽谈、协商，但是究竟如何确保未来的中美关系不再紧张，或者是至少降低这个紧张的程度，我们请郑先生为我们做点评分析。郑先生，您认为双方应该如何来解决利益重叠的问题，应该持一个什么样的态度，目前中国现有的S&ED还不够吗？
化解“利益重叠” 中美需建立基本原则
郑浩：这是一个非常重要的问题，我们刚才分析了，中美之间存在着三种不同层面的利益，包括各自的利益，包括共同的利益，包括现在我们要提到的，就是最麻烦的，利益重叠或者利益交错，利益覆盖这一部分。当然你没有办法有的时候把一种利益完全的协定或者清晰的划界为它就是各自的利益，或者是共同的利益，或者是利益重叠的部分。比方说贸易问题，贸易问题。如果你说中国要保护自己的贸易发展，要保护自己经济持续的增长，这属于自己的利益，美国有自己的利益，但是当中国和美国发生贸易关系的时候，这就不是一个各自的属于完全独立的各自的问题，属于共同的利益。所以就是在各自的利益里面，当然有些问题也是属于共同利益的。
在一些共同利益方面，可能各自的利益这个成分又更多一点。你比方说限制核武器的发展，限制核武器发展这是大家面临共同的利益，你不可能让核武器到处蔓延，到处去散播，这样的话，对中国对美国，对全人类都会造成威胁，这里面恐怕美国方面要承担的责任要更大一些，因为它是最大核武器拥有国，所以有的时候很难把一个利益，或者一个议题，一个问题严格的清晰的划定在这三个层面上。问题比较麻烦的还是利益重叠的部分，就是利益交错，或者是利益覆盖这一部分。这一部分现在是引起中美关系，我个人认为是最麻烦一个地方。
《时事开讲》节目在凤凰卫视中文台播出[节目专区]
主持人：安东[主持人专区]
首播时间：周一至周五 23:00-23:25
重播时间：周二至周六 05:05-05:30    周二至周六 10:55-11:20
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