亦庄镇政府组织强拆归属争议道路引发冲突(图)

装饰公司的工作人员拆除拦住公司大门的蓝色围栏。本报记者胡雪柏摄

　　昨天清晨，大兴区亦庄镇政府组织公安、城管等部门，对一条存在归属争议的道路进行强制拆除，引发冲突，造成多人受伤。

　　市第一中级人民法院的工作人员闻讯赶到，告知强拆一方，道路归属尚在调查中，在没有做出判决之前，必须立即停工。

　　现场

　　强行挖开路面

　　清晨7点，亦庄镇政府、公安、城管等部门及施工人员共200多人，来到大兴区亦庄镇小羊坊村北京同创同德建筑装饰工程有限公司(以下简称装饰公司)的办公楼前，试图强行拆路。

　　据装饰公司员工王敏(化名)介绍，当时他们正在宿舍内休息，突然听同事说，楼下来了上百人，要强行施工。20多名同事立即下楼，试图制止施工，但被城管队员及不明身份人员阻拦，双方发生推搡。王敏表示，当时他们只是想让这些人离开，却遭到对方的殴打，“上来好几个人把我围住，我的裤子都被撕破了，鞋子也不见了”。此后，她被带上等候在附近的警车，送进亦庄派出所。

　　公司员工余先生表示，当时现场非常混乱，他被打倒在地，右眼受伤，随后被同事送往亦庄医院治疗。记者在医院看到，余先生右眼眼角处有伤痕，医院内还有协警在看护他。此后不久，他也被带往亦庄派出所。

　　附近小区居民说，事发时，小区周边的道路都戒严，多辆警车和城管车辆停在路边，“警察说他们在执行任务，四周不让过”。随后，有上百人将装饰公司门前的路围住，并在马路周边拉起警戒线，“他们不让那个公司的员工进去上班，后来双方发生了肢体冲突”。多名目击者证实，装饰公司方面至少有3名女员工被推搡并遭到殴打。

　　上午8点多，多辆挖掘机开进现场，强行挖开路面。有人在路边围起蓝色围挡。此后，城管、公安等部门相继撤离。

　　人墙阻止强拆

　　记者在事发现场看到，近百名工人正守在道路旁边看护。据施工方工作人员称，他们不到7点就到了现场，“我们也不知道是要修什么，我们是打工的，我们头儿说这里要先用围挡围起来，然后把路面拆除，可能是要给小区修围墙，然后再修停车位”。

　　除被围挡遮挡的道路，装饰公司办公楼前只剩下步行通道，车辆无法通行。

　　装饰公司的监控录像显示：7点前，存在争议的马路上开来多辆轿车，警察、城管等相继出现。7点06分，装饰公司员工将一辆轿车开到路口处，用来阻拦对方入内，但这辆车很快被人推开。身穿制服的城管在路边站成一排，拉着警戒线，而戴着头盔的男子则直接冲到大楼门口。7点26分，在马路入口处，双方发生冲突，但看不清是谁在动手。警车及其他车辆开来，多人被带走。

　　上午11点左右，已经修好的围挡被装饰公司员工推倒。施工方负责该工程的经理称，这条路法院已经判了，是属于小区的，早上公检法都过来了，都是依法办事，“不管他们，我们先过去把围挡扶起来，叫大挖掘机开进来，把路挖开，我们有理有据，判都判了，他们还这样，这不算违法么？”随后，大型挖掘机再度开进，施工人员重新开工。装饰公司数十名员工立即跑到挖掘机前，组成人墙阻止挖掘机施工。双方陷入僵局。

　　法官制止施工

　　上午11点多，市第一中级人民法院的警车开到现场，3名工作人员下车查看现场情况。在详细询问装饰公司员工和目击者当时情况后，一名工作人员表示，这条道路的归属目前尚存在争议，法院尚在审理中，在法院判决未出来之前，“先停工，不要动”。

　　交涉中，施工方负责人表示，此事是亦庄镇政府牵头组织的，公安、城管、综治办等部门都来了，而他们只是负责施工。一中院的法官表示，亦庄镇政府应该和法院进行沟通。随后，施工人员停止现场工作，但并未撤离。

　　昨晚6点多，记者获悉，现场施工人员仍在与装饰公司人员对峙。

　　背景

　　存在争议的路

　　据装饰公司方面介绍，公司于2001年获得规划部门审批，取得大兴区亦庄镇小羊坊村一块土地的国有土地使用权，面积为9698平方米。公司随后建设了办公楼、车间、宿舍等。公司南侧有一条宽约6米、长约200米的道路成为工作人员出行的主要通道，规划部门批准同意该公司使用这条道路，并设置大门。

　　装饰公司负责人陈先生表示，如果这条唯一的道路被占，他们公司将陷入因断路而无法经营的困境，数百名员工也将因此面临失业。

　　2008年，一家开发商在装饰公司南侧建设三羊地区农民安置楼小区，开发商找到装饰公司，称该公司门前的路在他们的规划范围内，需要进行拆除。

　　陈先生在查询开发商的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》后，发现公司与开发商的建筑物坐标存在重合的地方。

　　“两者重合的地方，不仅包括这条出行道路，还包括厂房的一部分。”陈先生说，因为质疑市规划委在用地规划中存在疏忽，导致一地两批，他们于2009年向大兴法院起诉，要求撤销邻近开发商的规划许可证。

　　2009年11月，大兴法院开庭审理此案。根据相关材料显示，北京市规划委当时称，他们核发给小区开发商的许可证是根据亦庄镇政府提供的测绘数据制定的，核发的许可证完全符合法定程序。最终，装饰公司的诉讼请求被驳回。公司随即向市一中院提起上诉。目前，市一中院已经正式受理此案。截至昨日，此案仍在审理中。

　　据装饰公司及附近小区居民介绍，2008年10月、2009年11月、2010年5月，城管、施工单位等部门的工作人员曾试图强行断路施工，引发多次冲突。据居民称，施工方和装饰公司方面在冲突中曾经发生过推搡、激烈争吵。

　　大兴区宣传部相关工作人员表示，今年5月，他们已经在该公司北侧修建了一条柏油路，供装饰公司出行。但装饰公司负责人表示，他已经在有关部门查询过，这条路的修建并未得到规划部门的审批，是一条“非法”的道路。

　　本版采写本报记者彭科峰 实习记者祝林隐

　　回应

　　政府

　　一名副镇长被打伤

　　昨天下午，大兴区政府宣传部相关工作人员表示，这条道路在小区红线之内，实际上是装饰公司方面占地，小区居民对此很不满意。事发当时，亦庄镇政府组织各部门，到小区进行正常施工，准备搭建围挡，结果遭到阻拦。冲突中，装饰公司的员工还曾经殴打工作人员，导致3人受伤，其中包括一名副镇长，现在医院接受治疗。

　　城管

　　只是负责拉警戒线

　　据装饰公司伤者称，打人者可能包括城管。对此，大兴区城管大队表示，亦庄镇的城管队员总共才10来人，“我们的队员是配合镇政府进行拆路的，所做的工作只是负责拉警戒线，当时并没有与装饰公司的员工发生肢体冲突，也没有动手殴打对方，城管队也没有人员受伤”。

　　追访

　　伤者投诉警方

　　昨天上午，记者随着装饰公司的一名负责人来到亦庄派出所。

　　在大厅内，记者见到了裤子被撕破的王敏，她脚上穿着一双布鞋，自称是派出所民警给她找的。在大厅右侧的一个房间内，六七名装饰公司的员工聚在一起，等候警方传讯。王敏表示，她问警察为何抓她，对方没有回答，但称暂时不允许其离开派出所。

　　记者试图采访亦庄派出所民警，但对方称，一切须询问分局外宣部门。一名民警提到，当时他们是配合亦庄镇政府工作。

　　据了解，伤者余先生等人已经拨打110，投诉警方不给理由就限制人身自由的行为。