特稿/私企成为很多国家国防工业发展顶梁柱

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/07/07 14:08:25
中国国防科学技术工业委员会近日专门颁发《非公有制经济参与国防科技工业建设指南》,提出要积极、稳妥地引导非公有制经济规范有序地参与国防科技工业建设,从事武器装备科研生产。实际上,私营企业已成为很多国家国防工业发展的“顶梁柱”。
《青年参考》特稿文章指出,美国虽然是个军事大国,武器装备先进,却没有专门的国防工业部门,国防科研和生产主要由私营企业担负。在美国,其军工企业中私营企业占90%,而整个美国约有1/3的企业与军工生产有密切联系,堪称军品私营的“典型”。
不管是军服、头盔、担架,还是战机、导弹、雷达、潜艇、坦克等大都由私营企业设计、制造。同时,美军并不仅限于从民企直接购买产品,还包括租用产品、劳务购买等。美国海、空军飞机的保养和修理任务有35%由私营企业承担。在今后几年,这一比例还将提高到40%以上。
冷战结束后日本对国防工业进行调整,大力促进军民结合,推动军民两用技术开发,其军工产业得到巨大发展。日本官方没有专门的兵工厂,武器装备研制和生产均由防卫厅委托私营企业来完成。目前,在日本从事军事装备生产的私营企业约有2500家,年生产总值达200亿美元。
日本的军民一体化主要体现在“寓军于民”,强调民用技术对军工生产的辅助作用。因此日本的大企业在制造汽车、船舶、发动机、家用电器、电子设备等民用产品的同时,还不断将尖端民用技术应用于军事领域。
不管是前苏联还是俄罗斯,国防工业都是重中之重。但另一方面,国防工业也是俄罗斯经济改革的一个巨大障碍。苏联解体以后,俄罗斯很快就开始了大刀阔斧的军民一体化改革,把70%的军工企业转向民品生产。然而这场激进私有化反倒让国防工业陷入整体性崩溃局面。
2004年3月,普京对国防工业管理体制进行了一系列改革,相继取消五局、科技工业部,加强国防部行政管理权,成立国防订货国家委员会,把国防工业改革主导权纳入总统权力核心体系之中,为国防企业下一阶段的大规模结构体制改革创造条件。