中央查逾千央企境外资产 管理办法年内出台

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/10/05 21:29:05
国企央企在境外投资逐年增长，粗略统计超过一万亿元人民币，境外国资流失严重，中央有关部门已意识到对境外国资监管迫在眉睫。消息指中央四部委已对一千多家中央驻外企业和中央企业驻外子企业的境外国资展开摸查，打响了强化对境外国有资产监管的第一枪。
综合人民网及中新网消息指，中国财政部、国资委、商务部、国家外管局等部委从今年4月开始联合对海外国有资产进行全面的登记检查。此次检查涉及到一千多家中央驻外企业和中央企业驻外子企业，同时国家部委、各直属机构、各事业单位及全国性社会团体设立的驻外机构，专业银行总行、保险总公司、国家级非银行金融机构在境外设立的机构，也在此次检查范围之内。
此次“摸家底”行动将于8月底结束，此后，国务院有关部门将把登记检查结果及反映出来的相关情况，作为进一步加强境外国资管理的重要政策参考。在此基础上，《境外企业国有产权管理办法》、《境外国有资产审计监督管理办法》等法规也将在今年适当时候出台。
国资委一位官员表示，“其实，国资委等有关部门真正意识到境外国资监管的重要性，还是在中航油事件之后。”上述国资委专家说。
根据商务部的统计，截至2006年底，中国企业累计对外直接投资（非金融类）达到733.3亿美元，设立境外中资企业万余家。其中，中央驻外企业和中央企业所属二级以上驻外子企业近1,000户，投资额占境外总投资的35%，占中央管理的企业拥有境外投资存量的83.7%。
但国资委一位专家很肯定地说：“（商务部）数据并不能代表境外国资的真正总额，商务部的统计仅是‘对外直接投资’数额，更何况还有漏网之鱼。”
而他所称之“漏网之鱼”，乃是指在缺乏有效监督和核查机制的情况下，采取填写登记表的产权登记方式，显然不能够反映境外国资的真实状况。人民网引述消息估计，中国境外国资控制的资产在万亿元以上，数字与商务部公布的733.3亿相比，后者所占比例不到一成。
《上海国资》分析称：之所以出现产权登记困难的状况，是因为中国现行的外汇和财政管理规定对企业约束比较多。所以，不少企业通过对海外实体的投资来回避中国政府对外汇的控制。这些企业往往都千方百计地逃避监管，不参加登记。而失去监管的国有资产，无疑正面临着极大的流失之忧。
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