风雨同舟战洪魔　急难险重有民进

――记民进抚州支部主委、抚州市副市长刘菊娇
6月中下旬，抚州市遭受了历史罕见的特大洪涝灾害。 6月21日18时30分，经高水位持续浸泡的抚河唱凯大堤突然决口，致使4个镇、56个村委会、358个自然村受淹，10万余人受灾。滔滔洪水，严重威胁着人民群众生命财产的安全。
面对这场百年不遇、历史罕见的严重灾情，身为民进抚州支部主委、抚州市政府副市长的刘菊娇，没有因为自己是一名党外干部、是一名女同志而有半点退缩，相反，她时刻冲锋在前，迎难而上。这次抗洪救灾中，她分工负责三大方面工作：分别担任医疗救治和灾后防疫工作组组长、接收救灾捐赠工作组组长、受灾群众安置与后勤保障工作指挥部副指挥长，沉甸甸担子压在她肩上。为了不负组织上的重托，为了灾区群众的安全和健康，她连续十几个昼夜奋战在抗洪救灾第一线，谱写了一曲“巾帼不让须眉、风雨同舟战洪魔”的动人之歌。
抢险救援　行动迅速做表率
21日晚上7点多钟，市防汛总指挥部紧急通知，抚河唱凯大堤决口。险情就是命令，时间就是生命。一放下电话，刘菊娇即刻动身赶赴决口一线。通往决口处的途中，洪水淹没了道路，供电已经中断，她打着手电在泥泞的堤坝上摸黑前行。四周漆黑一团，洪水波涛汹涌，长期被水浸泡的堤坝随时都有坍塌的可能。旁边的同志看到情况危险，劝她不要上堤，可她坚定地回答：“越是这种时候，领导干部越要做表率，越要走在前头。”强烈的责任感驱动着她不畏艰险，奋勇向前。
到达唱凯堤前线指挥部，她立刻和其他市领导一起投入到研究部署抗洪抢险的紧张工作中。经过研究，指挥部作出“当务之急是赶紧疏散群众”的决策，她受命落实受灾群众安置点。为迅速转移安置受灾群众，她连夜亲自调度和协调，21日当晚仅用了两个多小时便落实了17处（其中16处为市城区学校、1处为市体育中心）受灾群众安置点和与之配套的卫生应急医疗救治服务队，随后根据需要在第二天又落实了4处安置点，为数万受灾群众顺利安全转移安置提供了基础保障。
安置受灾群众　保障有力作风实
如果说“6.21”唱凯堤抗洪救灾是一场大战役，那么四个受灾镇群众的安置就是她在这场战役中遭遇的第一场硬仗。为落实好集中安置点，她已是一夜没有合眼；而接下来的若干天，作为受灾群众安置指挥部的副指挥长，她必须和同事一道保障集中安置点上数万受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝、有病能及时免费医治，这是一次前所未有的挑战，是一项非常艰巨的政治任务，是一场只许胜不许败的攻坚战。为打好这一仗，她把自己的办公室从抗洪救灾指挥部移到了安置灾区群众最多的东华理工大学的安置点上，亲自坐阵指挥部署；为打好这一仗，她既当指挥官，又当教导员，一方面统筹调度面上工作，另一方面深入各点上具体指导；为打好这一仗，她不遗余力地调度、协调和督查工作，每天忙到深夜或凌晨，常常只休息了2、3个钟头又要开始工作，嗓音也因此变得沙哑。
针对集中安置的医疗卫生工作要求，刘菊娇明确集中安置“三个同步”：即医疗救治与安置点设置同步、环境消杀与安置点设置同步、卫生监督与安置点设置同步，抽调医疗、防疫、卫监专业技术人员组成21支医疗防疫卫监服务队（每队最少9人）分别派驻集中安置点，并亲自指挥这几项工作的落实。
俗话说：兵马未动，粮草先行。解决好数万受灾群众和抗洪救灾部队官兵的吃饭问题是夺取抗洪救灾战役胜利的前提和保障。每餐供六万口人的饭，本身就像是一场战斗。如何让安置点群众和部队官兵吃上新鲜、放心的饭菜，确保饮食安全，是她深虑的一个问题。她要求卫生监督全面介入为安置点和部队提供餐饮的食堂和配餐点监督和指导，按经卫生监督部门审定的菜谱为受灾群众提供伙食，随着雨停后气温升高，为防止高温下盒饭变质，26日她断然取消了餐饮点送盒饭的做法，指导各安置点食堂和送餐点为受灾群众提供新鲜饭菜，对捐赠食品实行“三统一”管理（统一接收、统一检查、统一发放），有力地保障了安置点和部队官兵的饮食安全。
为加强和规范集中安置点的管理，她和同事们及时总结、推广了学校安置的成功经验，按照学校管理的办法，管理安置点上的受灾群众，即将受灾群众按30人左右分班管理，班主任由学校老师担任，班长和生活委员由受灾群众中有威望的人担任，实行班主任负责制、班长管理制和受灾群众自治制，并组织开展形式多样的文体活动，保证了受灾群众进得来、留得住、管得好、生活愉快。省委苏荣书记指出：这次受灾群众安置模式是一大创举。从6月21日晚开始，到7月4日受灾群众返乡，在最多的时候，市城区学校设立了21个安置点，集中安置了5.2万受灾群众，没有出现一起非正常事件，实现了“零发案”目标，为受灾群众营造了一个安全、祥和、有序的生活环境。不少群众深有感触地说：“我们受灾群众象是旅游者，你们干部更象受灾者。”
7月4日，是她这段时间最开心的一天。一大早，她便赶到东华理工大学受灾群众安置点指挥受灾群众返乡，并接着赶往各镇的转运点上协调调度。当看到受灾群众陆续回到自己的家园，她的脸上露出了欣慰的笑容。此时，她已连续超负荷工作了十三天。
灾后防疫　超前谋划显实效
大灾之后有大疫，这是过去人们的经验总结。如今，卫生防疫手段更加先进、技术更加成熟，实现“大灾之后无大疫”并非不可能。对此，刘菊娇超前谋划，在决口发生的第二天就启动了受淹区灾后防疫工作，结合实际研究部署灾后防疫工作各项措施，为的就是要实现“大灾之后无大疫”。当时，洪涝区还是一片水乡泽国，很多人有疑问：这时候启动防疫是不是太早了？刘菊娇不这么看，因为她知道，洪水来势汹汹，退水也很快，如果没有事先宣传到位，准备好消杀药品和队伍，一旦开始退水，再去组织防疫，必将贻误战机。事实正如她所料，6月27日唱凯堤决口提前合拢以后，洪涝区水位迅速下降，被淹村庄相继退水，由于早有部署，消杀药品、技术力量和宣传资料准备充足，防疫消杀工作迅速推进，做到了“水退到哪里，消杀工作就跟进到哪里”，短短几天的时间内便实现了受淹村环境第一遍消杀全覆盖，为灾区群众返乡恢复生产、重建家园创造了基本条件。7月2日吴新雄省长视察唱凯、罗针镇的灾后防疫后，称赞：“这里的防疫工作抓得早、抓得好！”
尽管如此，刘菊娇没有丝毫的懈怠。在知悉灾区水质抽样检测结果严重超标后，她的眉头又紧了。为让灾区群众尽快喝上放心水，她马上作出决定，部署新一轮的灾后防疫任务，受灾的四个镇从7月4日起全面启动第二轮消杀。
由于早谋划、早部署、早落实，灾后卫生防疫工作得到高效推进。从第一天开会部署下发方案文件，到第一个自然村开始消杀，到最后一个自然村完成消杀；从致灾区群众的一封信，到第一场新闻发布，到第一段电视讲话，到亲临现场指导督查，整个灾后防疫过程中，她从容调度，指挥若定。到目前为止，灾区未出现任何疫情，灾后防疫工作取得了阶段性胜利。
接收捐赠　周到服务为灾区
这次抚州的洪涝灾情牵动了全国各地人民的心，来自省内外的捐款捐物络绎不绝汇集到抚州，接收捐赠的工作量很大。为把接收捐赠工作做细做好，她从有关部门抽调人员，在工作组下面分设了综合协调、接收保管、后勤接待三个小组，明确了各小组的工作职责，保证了我市接收捐赠工作井然有序。
受赠的物资中不少是食品和药品，如何妥善处置？有人提出，由民政部门统一接收后分发到有关部门和各安置点。她经过细致分析，很快定下了一条原则：所有受赠物资先由民政部门统一接收，是食品的，经工商部门检测合格后由民政部门分发；是防疫消杀药品和医疗药品的，经药监部门检测合格后由卫生部门分发。有了这个原则，就把住了食品药品的入口关，受灾群众的饮食安全和身体健康得到了切实保障。这些各方捐赠物资发放到灾区受灾群众，为抗洪救灾提供了物资上的强力保障。
挂点包村　情系百姓办实事
按照抚州市委、市政府的统一部署，每个市领导挂点两个受灾村支持恢复生产、灾后重建工作，刘菊娇挂点的是唱凯镇的东湖村和官洲村。为抓好挂点工作，她经常顶着烈日，深入这两个村庄，了解受灾情况，看望受灾群众，指导村干部和村民搞好灾后卫生防疫和生产自救。
每到一个村庄，她都要再三交代村干部和乡村医生，要按照卫生防疫要求，清淤排沟，清除垃圾，对户内外环境进行消杀；每见到一户村民，她都要再三叮嘱他们，要对饮用水源进行消毒，喝烧开的水等等。在东湖村口看到一珍珠养殖塘大量淹死的蚌堆放路边腐烂发臭、严重污染周围环境，她立刻调度市、区农业部门和村干部帮助该养殖户一起将淹死的蚌无害化处理。
为准确核清灾情，尽快恢复生产，她指挥驻村工作组与村干部逐家上户摸底登记因灾受损情况，督促各农户开展二晚浸种育秧、稻田翻耕工作；她深入村头地角，了解基础设施受损情况，协调指导修复工作；她亲自深入两所村小学排查校舍安全隐患，对经专业部门鉴定为危房的住户开展安全宣传，劝其不能入住；对挂点村的特困户、老党员，她亲自上门看望慰问。在她的悉心指导下，该村的恢复生产和灾后重建工作已有条不紊的进行。
危难之处显身手，大浪淘沙始见金。在与洪魔的较量中，从刘菊娇的身上，我们看到了：党外干部同样能象党内优秀干部一样恪尽职守，党外干部同样是党的干部，在危难之时风雨同舟、大显身手，共奏抗洪救灾的高歌。